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分类:职称论文 原创主题:农村基层论文 发表时间: 2024-03-30

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山东省济宁市任城区是一个典型的城郊复合型市辖区,所调研的仙营街道、金城街道、南站街道和长沟镇既有原来的老城市街道也有在任城区城镇化的进程中村改社区,也有原来的原任城区的老镇,具有代表性,对于农村基层党组织思想建党与制度治党整合效应方法路径的探索有较好的借鉴意义.

1 以“党建+”为载体让农村基层党组织思想建党与制度治党整合效应更具活力

1.1 “党建+融合” 着力在丰富“三会一课”内容上出实招

与“两学一做”融合.以“两学一做”学习教育为契机,规范落实“三会一课”,在定期活动基础上,关注任城党群e家,开通街道、社区微信群、公众号,实现“互联网党课”、微党课等模式,这样在完善社区党员电子档案的基础上,变原来的“追踪党员”到现在的“党员追踪社区党组织”,不仅可以实现外地党员的精神家园的归属感,而且实现了基层党组织更好的掌握流动党员的思想变化动态.不同的社区可以根据实际情况开展“魅力社区?公益行动”融合.以“开放的主题、开放的活动、开放的场所”为理念,形成“党建统领、区域共建、志愿服务、公益体验”的“党建+”便民服务模式,为党员群众提供活动场所、构筑服务阵地、搭建交流平台.

1.2 “党建+创新” 着力在党组织生活形式上下功夫

一是打破空间限制.借助区域化党建平台,坚持便捷、高效原则,选取最优活动地点,如小区广场、学校、图书馆或建筑工地上等;利用党员服务邮箱、网上课堂等,实现党员干部在家门口“充电蓄力”.二是合理安排时间.结合各领域实际情况,统筹安排活动,做到既不影响党员工作时间,又可以灵活运用闲暇时间共同学习,确保党员干部“不缺会、不漏学”.三是改进方式方法.积极走出去,努力引进来,以实地观摩学习、案例分析、经验分享等方法,更直观、更立体地借鉴先进经验、特色做法,脱离以前“闷头在家”开会做资料的老模式.

2 创新农村基层党组织思想建党与制度治党整合效应方式

2.1 搭建多元化的教育传播平台,寓思想教育于具体服务中

为加强党群服务平台规范化建设,2017年,任城区镇(街道)、村(社区)和园区全部建成高标准的党群服务中心.加强社区专业化服务队伍建设,依托“政府购买服务”,引进高水平专业性社会组织,大力开展组团式、市场化、社会化服务.目前全区已引进或孵化专业社会组织30余个.如成功引入的“幸福9号”“幸福世家”等全国知名的社会组织,孵化了“爱的分享读书会”“马兰花课堂”等个性化组织,提供多样化的便民服务,受到居民群众的欢迎.

2.2 强化作风引领寓思想建设于具体示范中

结合推进“两学一做”学习教育,任城区打造了一批各具特色、随时可看、居民“家门口”的党性教育基地,如济阳街道柳行社区的“党性体检小屋”、牌坊街社区的“谢立亭正能量工作室”等,已成为党员群众喜闻乐见的党性教育品牌.抓实书记上党课、党员冬训和后进党员帮教等制度,在外出务工党员相对集中的地方组建外派党支部.推动“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”成为常态常效.

为推进党组织活动经常化,任城区严格“三会一课”等党内组织生活制度.党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”,每月初集中开展1次党费收缴活动,每半年开展1次谈心谈话.严格党性锻炼体检制度,建立区级党性教育基地、党性体检中心、警示教育场所10余处,要求每名党员进行一次党性教育和党性体检.建立制度执行评判机制,对执行党建制度情况科学评价、量化打分、通报结果.对制度执行不力的,约谈、诫勉党组织主要负责人;对无正当理由不参加组织生活的党员,及时作出组织处置.

3 农村基层党组织思想建党与制度治党整合效应的结合点

一要体现互补性.思想建设和制度治党是刚柔并济、相互融合.加强党的建设,要有效引入制度的约束力,解决单纯说教式思想教育的弊端,有力规范党员干部行为.同时,制度本身的工具从属性,又决定了思想建党在推动制度治党方面具备核心引领作用,通过两者的结合,既能体现“春风化雨”式的思想教育功能,又能体现“大棒猛锤”的强力震慑作用,达到相互补充、相得益彰.

二要增强协调性.思想建党和制度治党,是从严治党的两种不同形式,是一个有机统一的整体,要在从严治党中找准结合点和平衡点,使其同频共振、同向发力.通过把思想建党的成功经验固化为制度体系,化理想为目标、化宗旨为规矩、化理论为制度,巩固思想建设成果;又坚持思想教育先行,使制度建设获得广泛认同、打牢实践基础,增强制度建设的实效,通过教育拧紧思想“总开关”,依靠制度增强行为“硬约束”,形成聚精会神抓党建的叠加效应.

三要加强统筹性.思想教育和制度建设要统一到党的建设伟大工程中来,在时间节奏、内容安排上要统放结合,同向发力、同向用力.要探索形成上下联动、部门协同的工作机制,定期研究、指导、督办、考评思想建党和制度治党工作.要制定思想建党和制度治党长期建设规划,深化长效机制建设,明确方向、目标和要求等,在抓常、抓细、抓长上下功夫.要把党内法规执行情况纳入各级党委巡视、巡察范畴,建立健全党内法规执行检查常态化机制,坚决维护制度的严肃性和权威性.

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