论文新常态下中国国有企业混合所有制改革，该文是国有企业类有关论文范文集与混合所有制和国有企业和常态方面在职毕业论文范文.
摘 要：在党的十九大报告中,进一步明确了未来国有企业发展与改革的主要方向.面对企业发展的新常态,如何更好地助推我国国有企业混合所有制改革,助力国有企业在现有基础上得到更大水平的提升是当前企业经济领域研究的主要课题.本文主要探讨当前国有企业在混合所有制改革中所面临的挑战以及今后的改革路径.
关键词：新常态；国有企业；混合所有制改革
中图分类号：F276 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)010-0025-03
引言
在过去的国有企业发展过程当中,由于发展理念的影响,高投入、高消耗、高污染所带来的发展严重地制约了国有企业发展的潜力,也不利于整个社会经济循环发展.所以,要敢于改变过去的发展常态,在新常态背景下,从我国经济发展的新特征出发,保持战略上的平常心态.在总书记提出的新常态战略理念指导下,我国在供给侧领域展开了系统的转型与发展.传统的重工业在发展层面面临着巨大的转型挑战.
如何更好地助推国有企业适应未来市场的发展需求,有效的解放国有企业生产力,实现国有企业混合所有制改革已经作为国有企业改革领域的一个重要议题提上了议事日程.在2015 年国务院发布了《关于国有企业,发展混合所有制经济的意见》.这一意见明确指明了国有企业今后进行混合所有制改革的方向以及具体措施.可是,由于诸多方面的原因,在我国一些地区的国有企业混合所有制改革过程当中还存在着改革动力不足,改革深入不到位,改革挑战较大等诸多方面的问题.本文尝试探讨在新常态背景下,我国国有企业混合所有制改革思路,对于促进国有企业转型发展有着积极的借鉴意义.
一、混合所有制改革对国有企业发展的意义
当前,国有企业正在面临着政策以及经济市场等诸多发展的挑战.如何更好地适应我国经济转型发展的需要,整合国有企业资源,提高企业发展活力是我国诸多国有企业在发展过程当中需要面临的一个主要问题.对国有企业科学实施混合所有制改革具有极为重要的意义,主要体现在以下几个方面：
首先,有助于完善企业治理结构,增加企业发展活力.通过调查发现,我国的一些国有企业虽然经过了股份制改造以及战略重组,但是,国有企业中国有股一股独大的现象仍然比较突出.这就在一定层面上难以保证中小股东的利益.另外,在进行国有资本管理过程当中,管理部门和经理人之间的*关系并没有得到有效的引导,存在着信息不对称,容易产生经营风险道德风险等诸多方面的问题.再加之,我国部分地区国有企业数目较多、规模较大,在进行管理过程当中,存在着管理成本较高等方面的问题.所以,通过引入混合所有制改革,可以进一步地建立、健全国有企业产权关系,进一步完善国有资产管理结构,也进一步的强化国有企业运营和发展监督,对于促进国有企业健康发展,有着积极的作用.在进行国有企业混合所有制改革的过程当中,可以进一步的吸收非国有资本促进所有制结构多元化的发展.在企业内部有效的强化对*人的监管,避免了过往监管单一的弊端.所以,从这一点来看,积极推进国有企业混合所有制改革,可以有效的缓解国有企业长期发展中所面临的诸多瓶颈,对于提高国有企业发展活力,完善国有企业治理结构,预防国有资产损失有着极为重要的作用.
其次,有利于国有及非国有资本的整合,促进双赢.一直以来,国有企业在我国市场经济体系中之所以能够获得比较好的发展成果,其主要的原因在于自身的规模以及国家的政策体系支持.可是,由于国有企业规模较大,再加上运营管理体制相对比较僵化,在应对市场挑战方面存在着一定的被动性.相比较而言,非国有资本由于运行管理体制相对比较灵活,再加上,对市场发展有着比较好的反应度,因此,在当前市场经济发展中非国有经济也获得了不错的发展.同时,我们也应该看到,由于非国有资本规模较少,难以产生集团规模效应,不利于企业综合市场竞争力的提升.
因此,借助国有企业混合所有制改革,将国有资本与非国有资本进行科学有效的整合,可以有效的实现资本资源的高效整合,切实提高双方的市场竞争力和发展活力.从全国范围来看,我国东部、西部、中部地区国有企业在发展层面存在着参差不齐的现象.但是,其所面临的市场挑战是有着一定的相通性的.通过进一步的整合国有企业中国有资本与非国有资本之间的资源优势,可以更好的实现对原有的国有企业运行体制僵化的弥补,更好的提高国有企业发展的综合效益.同时,通过对具有发展前瞻性和创新性的非国有资本的整合,也可以为我国国有资本综合实力的提高输入新鲜血液.同时,也可以更好的带动以中小企业为代表的非国有资本在原有规模基础上实现更大层面的发展与提升.无论是在资本总量方面,还是在综合市场竞争力方面都获得更大的平台发展.所以,面对新常态所面临的诸多挑战通过对国有企业混合所有制改革,可以有效的缓解国有企业所面临的管理层的压力,更好的发挥出混合所有制经,在带动公有制经济发展中的作用和价值,更好的提高地区经济的和谐发展.通过借助有效的市场发展手段进一步的整合国有资产,实现国有资产的保值与发展.
再次,有利于促进国有企业转型发展.当前,我国进一步加大了供给侧改革的力度.在这一背景下,身处第一产业的国有企业面临着转型与升级的严重挑战.从产业类型来看,我国的国有企业大多是以第一产业,尤其是重工业为主.其所面临的供需挑战较为严峻.一旦出现整个行业的发展危机将会直接导致国有企业发展的瓶颈.在这一背景下,国有企业要进一步的进行转型和升级,要改变过往的粗放型发展模式,逐渐的向循环型、集约型发展.通过加大对信息化、自动化等领域的投入力度,进一步地将国有资本从传统流通领域向现代领域转度.在这个过程当中,尤其是国有企业所面临的资本及战略发展方向的转移存在着客观的困难.只有充分的借助混合所有制改革,整合更多的民营企业发展优势才能够把握整个市场发展的先机.一方面,国有企业,可以积极引进优质的非国有投资者,借助非国有投资者的人才、管理、技术等方面的优势来为国有企业的转型发展提供必要的资源支持.另一方面,国有企业也可以自己的通过参股或投资的方式,来参与非国有企业之间的合作,实现两者的资源共享,市场开拓以及共赢.在未来的发展中,国有企业只有尝试从混合所有制改革的角度入手,进一步的整合诸多的非国有资源才能够在激烈的市场竞争中实现传统产业的升级转型,实现产业结构的调整,实现自身的可持续发展.
最后,有利于培育公平的市场体系.当前,我国的十九大报告再一次的强调了市场发展的公平性.无论是国有企业,还是私营企业都有着发展的平等权.因此,在今后的市场运行发展过程当中,通过借助国有企业混合所有制改革,进一步强调国有资本以及非国有资本在获取发展方面的平等性.非国有资本可以借助参股等方式来共同参与市场竞争.这对于加快培育公平的、统一的市场整体体系有着极为重要的正面作用.尤其是,当前我国正在逐渐的推动区域经济一体化发展.在这个过程当中,打破原有的市场壁垒,实现经济体的合作与互动是未来经济改革与发展的主要方向.因此,要充分的依托国有企业混合所有制改革,实现国有资本与非国有资本的公平竞争,更好的促进公平市场的培育,实现经济的和谐发展.
二、国有企业混合所有制改革的现状及存在的问题分析
( 一) 国有企业混合所有制改革的现状
在国有企业改革等相关政策出台以后,我国的国有企业立足自身的实际,通过形式多样的发展模式,在国有企业混合所有制改革过程当中取得了不错的成绩.尤其是,借助联合、兼并以及转化的方式促进了国有企业规模经济的凸显.借助股份制改革,尤其是国有企业上市进一步的吸收了大量的非国有资本为国有企业获得更大层面的发展,提供了必要的资金支持.原有的竞争力逐步下降的国有企业也通过混合所有制改革实现了转型与升级.在科技领域、信息领域、服务领域都有着不错的表现,总体的营业收入、发展规模、运营质量都得到了很大水平的提高.根据国家相关部门统计,我国目前百分之九十以上的国有企业已经基本实现了改制,具备了初级的混合所有制形式,经济效益、社会效益逐渐凸显.但是,我们在看到国有企业混合所有制改革所取得成就的同时,还应该注意到,由于诸多方面的原因,国有企业在混合所有制改革过程当中还存在着以下几个方面的问题.
( 二) 国有企业混合所有制改革中存在的问题
首先,改革不彻底.当前,我国的部分地区国有企业,尤其是东北地区的国有企业虽然也进行了混合所有制改革,但是,从改革的效果来看并不是很到位,改革得不够彻底.一方面,某些国有企业并没有彻底实现股权多元化.从本质上还属于国有独资企业；另一方面,在进行改制之后,国有企业股权结构还存在着一定的不合理地方.这直接影响了混合所有制改革的效果.尤其是,在相关的公司法人治理结构方面,无论是在职能部门方面,还是在监督约束机制方面,非国有资本很难对国有资本产生一定的约束和影响.企业的决策权仍然在国有大股东手中.这就在一定层面上影响了混合所有制改革中所倡导的内部监督功能,也不利于今后的混合所有制改革的动力与决心.所以,在今后的国有企业混合所有制改革中,还应该在改革的力度方面进一步加大.
其次,缺乏统一的成熟市场.在进行国有企业混合所有制改革过程当中,成熟统一的市场是实现改革的重要条件.如果市场不够成熟,混合所有制所具有的优势也很难得到有效的彰显,也不利于民营资本顺利地融入混合所有制经济中.原有的民营资本歧视现象也没有得到很好的缓解.尤其是,在我国东北部地区这一现象比较突出,直接导致了国有企业混合所有制改革成本较高.由于政府之间缺乏明确的共识与协调,改革阻力较大.国有企业原有的人员安排问题、资源配置问题都面临着现实挑战.所以,如何进一步的促进市场的成熟,降低国有企业混合所有制改革成本是今后在国有企业混合所有制改革过程当中需要重点解决的一个主要问题.
再次,历史遗留问题较多,改革负担重.当前,在国有企业改革过程当中,东北地区国有企业无论是在数量方面,还是在规模方面都面临着较大的挑战.由于诸多历史遗留问题导致混合所有制改革推进的速度较慢.这就意味着减轻国有企业改革负担,处理好历史问题是东北地区国有企业进行所有的改革过程当中需要注意的一个主要问题.虽然,从到地方陆续出台了一系列政策,尤其是加大了政策的倾斜性和资金的扶持力度,为该地区国有企业改革减轻了负担,化解了改革矛盾,增加了改革的后劲.由于,这一地区国有企业所面临的市场环境、社会保障环境比较复杂,部分国有企业拖欠工资、工人下岗、养老保障体系等方面还存在着诸多的问题,不利于国有企业混合所有制改革的发展.所以,在今后的国有企业混合所有制改革过程当中,要有壮士断腕的决心,政府职能部门应该切实地强化顶层设计,进一步的承担应该承担的责任.这也是当前困扰国有企业混合所有制改革的一大难点.
最后,投资环境有待优化.众所周知,国有企业混合所有制改革的一个主要出发点是提高国有企业资本的利用率,提高国有企业发展活力.可是,从整体的运行来看,当前,国有企业也面临着外来投资资金下降的现象.导致这一现象的主要原因是地方在经济发展过程当中缺乏对投资环境的优化.在政府职能、服务理念的方面存在不足,这就导致了国有企业混合所有制改革缺乏必要的优质资本,影响了改革的进度和效果.
三、新常态下国有企业混合所有制改革的对策
在上文中,主要探讨了当前我国国有企业在混合所有制改革中所面临的挑战.在借鉴相关研究成果基础上,本文以问题为导向尝试从以下几个方面来探讨今后的国有企业混合所有制改革的发展对策.
首先,促进国有企业产权多元化.在国有企业混合所有制改革的过程当中,产权多元化是实现改革目标的重要前提.因此,在今后的所有制改革和发展的过程当中,国有企业应该在国家相关政策的指导下,适当的降低国有控股比重,提高非国有股权比重.通过控股等方式,国有资本和非国有资本进行科学融合,从而实现资源的高效配置.在这个过程当中,应该积极鼓励非国有资本参与国有企业混合所有制改革,通过政策法规体系的完善,切实保障中小股东利益,实现发展的平衡性,切实保证风险与收益的分摊与共享.
其次,逐步推进国有企业混合所有制改革.改革并不是一蹴而就,要改变传统的“一刀切”的改革思路.要在新常态指导理念下,从国家相关意见出发,进一步的梳理国有企业混合所有制改革的方向.不同地区应该从本地区国有企业发展的现状出发,因地制宜地逐步推进国有企业混合所有制改革.在改革的形式方面可以体现出多元化的特点.在不违反相关原则的基础上,积极推进国有企业转型与发展.要引入市场淘汰机制,结合国有企业发展的实际,采取淘汰竞争机制,优化国有企业结构,助力国有企业转型.
再次,转变政府职能,营造良好的改革环境.在国有企业改革和发展的过程当中,一方面,要充分的发挥出,市场所具有的调节作用.另一方面,国家相关职能部门也应该充分地履行自身的监管职责,转变过往的监管理念,重视对国有资本的监管.在国有企业,混合所有的改革中进一步的提高国有企业自身的自主权,提高政府部门的服务意识.同时,还应该进一步的提高市场的开放性,吸引更多的非国有资本参与到国有企业混合所有制改革中.通过营商环境的改善,更好地助力国有企业混合所有制改革.
最后,积极培育公平统一的市场体系.在今后的国有企业混合所有制改革和发展的过程当中,为了促进国有资本和非国有资本之间的流动,吸引更多的技术、人才参与国有企业改革,应该在统一公平市场的培育方面下更大的力度.例如,进一步的健全产权市场,进一步的完善劳动力市场,进一步的完善国有企业监督机制,增加整个市场的流动性和活力,打破地区发展壁垒.只有这样才能够更好的为国有企业混合所有制改革创造必要的市场条件.
四、结语
在当前的经济发展中,为了更好地适应新常态的发展要求,国有企业面临着严峻的挑战.本文主要探讨了国有企业进行混合所有制改革的意义,存在的问题以及今后的发展策略.希望本文的研究能够有助于国有企业在混合所有制改革过程当中获得一定的借鉴和参考.
参考文献：
[1] 黄速建. 中国国有企业混合所有制改革研究[J]. 经济管理,2014(7):1-10.
[2] 李东升, 杜恒波, 唐文龙. 国有企业混合所有制改革中的利益机制重构[J]. 经济学家,2015(9):33-39.
综上所述：本文是一篇适合不知如何写混合所有制和国有企业和常态方面的国有企业专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国有企业论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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