论文新形势下基层干部队伍建设问题，该文是队伍建设毕业论文提纲范文与队伍建设和基层干部和形势相关硕士论文范文.
摘 要：基层干部队伍建设是我国干部队伍建设的最基层工作和最重要环节.随着社会经济的发展和社会管理制度的完善,新形势下,基层干部队伍建设面临着很多新的问题和要求.本文系统地总结了新形势下基层干部队伍建设存在的问题,分析了问题的原因,并就如何加强新形势下基层干部队伍建设提出了对策建议.
关键词：新形势；基层干部；队伍建设
随着社会经济的发展和社会管理制度的不断完善,基层行政工作由“领导”向“服务”职能转变,面临的环境更加复杂、工作要求更高,干部队伍也呈现出专业化、规范化等特点.但是,由于基层干部队伍培养体系不健全、人员队伍匮乏、工作待遇不高、发展空间有限等因素的影响,基层干部队伍也面临着工作能力不够、服务水平不优、工作积极性不高、违规违纪现象多发等问题,亟待进一步解决和完善.
一、新形势下基层干部队伍建设中存在的问题
一是干部工作能力无法适应基层工作要求.例如,当前大量的基层工作都是信息化、网格化的管理,不仅需要干部走村入户,同时还需要网上管理,需要干部掌握一定的网络知识、现代信息技术知识,很多干部无法适应.二是少数干部工作积极性不高、主动性不强.少数基层干部缺乏工作热情,工作不积极不主动,效率不高,敷衍了事现象突出.三是一些干部违规违纪的问题还客观存在.基层干部队伍既是我国干部队伍管理的底端,也是干部监管的末梢环节.随着我国从严治党的不断深入,基层干部作风问题、腐败问题、违规违纪现象逐渐暴露出来.根据纪检部门公布的数据,仅2014年以来,查处的乡镇以下基层干部违规违纪案件就近15 万件,处理党员干部近20 多万人.这些案件,严重影响了党和政府的形象,甚至造成了一些件和社会舆论事件.
二、新形势下基层干部队伍建设中存在问题的原因分析
1.培养体系不健全,能力培养不够
基层干部队伍能力水平难以适应新形势下基层工作的要求,除了原有的干部队伍整体素质不高以外,更重要的是针对基层干部的能力培养体系不健全,缺少接受教育培训的机会.①我国虽然在干部培养方面出台了很多措施,如通过党校等专业机构对党员干部进行培养.但是,从现有的培养体系来看,其更重视县级及以上单位的干部培养,对乡镇及以下党员干部培养重视还不够.而且,当前基层干部缺少流动、交流的机会,大多数人长年累月在一个地区、一个部门或者一个岗位工作,难以接触到新的事物,学习新的经验,能力很难得到提升.
2.工作任务繁重,人员队伍匮乏
基层行政工作的特点是“上面千条线,下面一根针”,面对各种考核、各种问责,任务繁重,但是人员严重不足,大多数时候都是“五加二”“白加黑”超负荷运行,或者疲于应对,敷衍了事.以乡镇街道办为例,作为基层的行政管理部门,乡镇街道办承担着大量的行政管理和服务的职能.但是从现有的编制配置来看,随意性较大,十分不规范.通常情况下乡镇街道办的配置为15~25人,根本不足以应对繁重的工作任务,一人多岗现象十分突出,工作责任交叉不清,既影响了工作的质量,也影响了干部工作的积极性.
3.福利待遇较低,经济收入不高
导致基层干部队伍建设问题的原因,除了干部培养体系、人员编制配置外,福利待遇也是重要的方面.基层工作条件艰苦、工作任务较重,但是,基层干部的福利待遇并不高,很多基层公务人员的工资、福利收入还不到城市公务人员的一半,而且不同地区的公务员之间的经济收入也呈现出明显的差距.②例如,在津贴和奖金方面,由于层级不同,同一地区,市一级行政单位的公务员津贴、奖金收入一般要比基层公务员高出30%以上.这就导致很多基层干部工作没有,缺乏积极性,甚至出现违规违纪问题.从纪检部门公布的基层干部违纪案件来看,经济问题占到了90%以上.
4.管理机制不完善,发展空间有限
在人力资源管理中,个人的职业发展是提高工作积极性和进取心的前提.但是,从现有的管理机制来看,基层干部由于所在层级较低、机会较少,发展空间十分有限.以乡科级干部为例,在乡镇街道办,通常情况最高级仅为乡科级,且乡科级的职数一般只有2~3 个,竞争十分激烈,很多基层干部工作20多年,仍然是科员.但是,在市级单位、省厅部门,很容易就能解决乡科级职数,并且还有很大的晋升空间.而且,基层干部的上升渠道也很少,虽然、省市每年都会从基层选拔一定数量的基层工作人员,但是相对数量庞大的基层干部来说,能够到更高层级单位工作的人员十分有限.
三、新形势下加强基层干部队伍建设的建议
1.健全基层干部培养体系,提升工作能力
加强基层干部队伍建设,首先在于提升干部的服务能力和水平,提高干部队伍的整体素质.首先,要提高对基层干部能力培养的重视.对基层干部能力培养的重视是加强基层干部培养体系建设的前提.党委政府、组织部门在干部队伍建设中,必须更加重视基层干部的培养,为他们的学习成长、能力培养提供更多的机会、搭建更多的平台.其次,要建立和完善基层干部的教育制度.健全基层干部的培养体系必须从制度上下功夫,要通过建立定期参加学习、选拔学习、专项培训等培养教育制度,切实加强基层干部的培养和教育.③第三,要创新基层干部能力培养方式.基层工作更加注重实践性和操作性,因此在完善基层干部培养教育体系过程中,必须积极创新培养方式.进一步完善干部上派下挂、交流轮岗等制度,通过不同的培养方式,不断拓展干部的眼界,提升其工作水平.
2.加强基层干部队伍建设,优化人员结构
面对基层工作任务重、压力大,但编制少、人员少的问题,必须进一步加强基层干部队伍建设,优化干部队伍结构.一方面,要加强对于基层部门的编制政策倾斜.不仅要根据所在地区的人口数量,合理配置工作人员编制比例,同时还要根据所在地区经济发展水平、工作量大小等探索跨层级、跨部门、跨地区、跨系统调剂编制的路径,对基层干部编制数量进行动态管理,科学配置,尽可能满足基层工作的需要④.另一方面,要加强公益岗位的设置.针对乡镇编制数量不足问题,要积极探索、设立公益性岗位,特别是针对文化、教育、卫生等社会公益性较强、专业要求较高的岗位,通过设立公益性岗位和政府购买服务等方式,提高服务能力和专业水平,解决人员不足的问题.
3.提高基层干部福利待遇,增加基本收入
加强基层干部队伍建议,必须解决基层福利待遇不高,经济收入较少等问题.一方面,要切实保障基层干部的待遇.要严格按照干部职工福利待遇的标准,依法保障基层干部的待遇问题.例如,要建立阳光化福利保障制度,提高基本工资在工资性收入中的比重,严格落实基层干部的基本工资正常调整机制、休假权益以及各种应有的待遇.另一方面,要根据基层干部的岗位和工作情况科学核定待遇.完善工资制度,健全不同地区、不同岗位差别化激励办法.例如,对于“一肩挑”“交叉任职”的基层干部,要积极探索多岗多薪等方式,以此来弥补工作量和薪酬待遇不成比例的问题⑤.再一方面,进一步完善公务员的福利待遇结构.通过针对基层公务员发放专门的基层津贴、边远地区补助等方式,增加基层干部的福利待遇,激发他们工作的积极性.
4.完善基层干部管理机制,拓宽发展空间
提高基层干部的工作积极性,必须从制度层面入手,打破他们的职业瓶颈,拓宽他们的发展空间.一方面,要完善基层干部的选拔机制.虽然考试选拔是较为完善的人才选拨方式,但是对于工作繁忙、学习机会较少、信息资源较少的基础干部来说,选拔考试必然存在一定的劣势.因此,要进一步完善基层干部的选拔机制,通过提高选拔比例、开展专门选拔、对基层干部加分等方式,增加基层干部的上升机会.另一方面,要完善基层干部的流动机制.要针对基层干部流动难、交流少的特点,探索出台专门的干部流动政策,促进基层干部在地区之间、部门之间定期流动,以此提高基层干部的工作阅历,提升工作能力,提供更多的发展契机.
引文注释
①顾荣.机构改革背景下的基层青年干部队伍建设——以上海市黄浦区老西门街道为例[J].上海党史与党建,2016(12):41-43.
②李晓非.在推进“四个全面”进程中加强基层干部队伍建设[J].新长征,2016(03):30-31.
③陈飞强,刘艺.基层女干部队伍建设的现状与推进路径——基于湖南省A市的调查[J].湖南省社会主义学院学报,2016(01):81-84.
④宋威.浅论农村基层干部队伍建设的困境与出路[J].经营管理者,2016(05):287.
⑤李艳荣.新疆吉木萨尔县农村基层干部队伍建设调查研究[J].实事求是,2015(06):60-62.
（作者单位：上海市嘉定区华亭镇人民政府）-
总而言之，此文是适合队伍建设和基层干部和形势论文写作的大学硕士及关于队伍建设本科毕业论文，相关队伍建设开题报告范文和学术职称论文参考文献.
参考文献：
1、 新形势下基层文化建设存在的问题与措施 我的家乡在美丽的湖北省十堰市,武当山、汉江水、汽车城是我市的三张“名片”,作为一名文化工作者我深深的热爱着这一方土地 “十二五”期间,按照市委市政府统一.
2、 新形势下基层党校干部教育培训存在的问题与以苍梧县委党校为例 摘要在新形势下,基层党校干部培训应如何开展应逐渐从偏重知识传授向注重能力培养的方向转变,以能力培养为主,贯穿于基层干部教育培训的各个环节 本文以广西苍梧县委党校为例,对在新形势下如何进一步改进和创新干.
3、 新形势下国企基层党员干部队伍建设存在的问题和探析 摘要在深化国企改革、经济发展形势严峻及全面从严治党向纵深发展的大背景下,国企基层党员干部队伍现状与国企做强做优做大新使命之间在思想认识、责任担当、综合能力……方面存在差距与不足 本文在现状分析的基础上.
4、 新形势下加强学生干部队伍建设 摘要当前,学生干部面临“管理体系不健全”、“过度功利化”和“能力不足”的问题 为此,一是高校要加强重视,健全学生干部管理体系 二.
5、 新时期下高校班干部队伍建设存在的问题与解决路径探析 新时期下高校班干部队伍建设存在的问题及解决路径探析李 慧（苏州健雄职业技术学院,江苏 苏州 215000） 【摘 要】班干部是联系高校辅导员和班级同学的纽带,是辅导员的得力助手,班干部队伍建设是.
6、 村级后备干部队伍建设做足选、育、管、用四篇文章 杭州市临安区坚持把村级后备干部队伍建设作为村级组织建设的最基础性工作,进一步建立健全科学规范的机制,做足“选、育、管、用”四篇文章,推动村级后备干部队伍建设全面加强 做足&ld.