论文政策赋能的定力，本文是政策有关毕业论文范文和定力和政策有关论文写作资料范文.
文／任晓
财经泛娱乐化的结果是,大众都对经济问题持有自己的“看法”,而这类“看法”时常只是利益站队式表态,或者变成他们个人情绪的借题发挥.
自我标签为经济伪业内人士也会把类似“十个经济学家一起开会,至少有十一种意见”的俗烂段子为自己的外行壮胆.看起来,那些不知所云的言论因此有了“勇气”.
比如,一季度温州经济进度数据反映的7.8%地区经济总量核算指标增速,低于上年同期0.6个百分点.居然就据此解释为,这是地方经济正在进行动能转换,所以经济指标会出现正常的周期收缩,而已！
这种看法错得离谱,在水准之下很不入流.
试问,如果是动能转换周期所致,那是什么的样的动能？是上一年“成为动能转换的助推器”的服务业吗？从地区国民经济大类产业对经济增长的拉动效应看,近年来经济结构中单部门突进的服务业2018年一季度贡献率较上一年同期66.9%,骤降了14.2个百分点,怎么解释？
所以,经济部门之间的进展不规律、不平稳,结构问题才是本质.作为常量的宏观周期因素并非不重要,却显然不是根本.
问题实质的解析与研判之所以需要在先考量,是因为后续对应解决方案设定可能完全不同.
如果问题归因运行周期,政策目标优先减轻周期阵痛.无非出台若干以熨平周期为导向的短期应对举措.督促大额投资项目进度,加大引资落地进展等等都是可行的选项.退一步来说,即便政策反应迟钝一些,或是决策取向有鸵鸟之意,其实也无妨,毕竟,时间终将解决一切周期冲击.
区别在于,如果对结构问题采取否认回避,误判为周期下行所致,而只管注入资本,放大存量规模.可以想见,这些“老一套”动作短期内一定可以让指标水涨船高.表面上看似简单有效的背后,问题没有移除,只是被延后,甚至因此被放大.搁置回避本身会成为问题的一个新增部分.拖延结构问题没有意义,时间可能会让问题积重难返.
我相信,经济主管部门对这种情况一定心知肚明.同样也清楚,比起承认结构问题,然后承担难度大,风险高,见效慢的结构调整的任务,接受周期问题的说法明显更便宜后续应对.这可能才是真正难以平衡的背后冲突.
结构问题不算新挑战,理论与实务在各种条件下都已经发展出教科式标准应对策略.在传统产能过剩,供给侧迭代迟滞的情形下,增量投资引领结构优化是唯一出路.通过支持先期投资来培育市场,创造需求,并等待市场级别的规模需求形成.此即所谓资本赋能产业引擎的新经济思维.既符合结构优化本身题中之义,也还是供给侧改革重要内涵的长尾延展.
从资源动员的策略角度看,经济主管部门至少可以调度各种产业引导基金,以独立商事机构角色经由市场化的路径介入投资业务.传统的民间资本大概不会有兴趣主动参与.多数民间资本的投资逻辑是,一笔生意一定得通过投资收益的基本财务核算,内生、可控、赢利.非私营部门主导的投资,考核的是资金支出规模、节奏和杠杆.因此,后者应当是政策设计的工具依托和落地倚重.
政策不应该受制于周期压力,而要保持对地区经济结构矛盾的执着修正.从注重短期效果的线性倒推,转向长期基本面的提升评价.
“逆周期”会让人不舒服,“调结构”也不会没有代价,区际竞争不在于一时之排名先后,大可不必死盯近短期指标不放,坚持政策端对经济增量赋能的定力.
（作者系温州市委党校教授）
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参考文献：
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