论文从价值观念看水资源管理协商机制构建，该文是有关水资源管理论文范文检索与水资源管理和价值观念和协商类参考文献格式范文.
摘 要：对于国家来讲,水资源管理协商主要考虑的是选择一种多元价值理念的沟通与协调,根据人们的多元化价值取向,让公众及各种涉水组织积极参与集体决定,对水资源中的问题进行协商；在处理水资源冲突和矛盾的过程中,注重自然规律、生态环境,追求“人水和谐”的境界,使得多元价值主体在协商中得到统一.这种多元价值协商的水资源和谐体系包括三个方面.本文对其进行简要的分析.
关键词：价值观念；水资源；管理；协商机制；构建
建立在我国政治经济体制上的水资源管理协商机制,具有明显的东方文化特征和特有的转型特征.一方面,由于历史传承性,我国的政治体制具有典型的自上而下的治水社会的特征,由此导致我国的水资源管理总体上具有高度集中的科层色彩,并且引进的市场机制也是在科层结构下发生作用的.由此推论,我国水资源协商机制也必将在集权的科层体系安排中发挥作用.另一方面,转型时期非制度化分权和双轨制的水事主体,使得目前水资源管理产生现行制度运行不畅和制度真空.因此,我国的水资源协商管理将在一个政府缺位和市场失灵的情况下运作,必将承担大量的制度供给责任.所以在这样的情况下,我国水资源协商管理的构架将在价值理念、制度、机制三个层面系统地进行构建.
对于国家来讲,水资源管理协商主要考虑的是选择一种多元价值理念的沟通与协调,根据人们的多元化价值取向,让公众及各种涉水组织积极参与集体决定,对水资源中的问题进行协商；在处理水资源冲突和矛盾的过程中,注重自然规律、生态环境,追求“人水和谐”的境界,使得多元价值主体在协商中得到统一.这种多元价值协商的水资源和谐体系包括以下三个方面.
一、追求和谐的价值理念
和谐观体现在主体的行为上,反映在主体之间的关系上.对于水资源管理中和谐的价值追求,主要是通过三个渠道实现,一是水资源管理中具有直接行为和利用的主体主张人水和谐的价值要求,采用直接参与协商及决策的方式予以实现；二是由政府充当“人水和谐”的价值需求主体参与水资源的协商和决策,采用行政干预、财政工具和行政执法予以实现；三是由非直接主体的公民、社团和舆论代言“人水和谐”的价值主张,采用舆论及媒体影响和立法手段予以实现.无论是当地居民、政府、社团或是公民作为人水和谐的代言人,人水和谐要能够在价值层面上真正进人到我国水资源管理的文化理念体系中并受到广泛接受,能够借助协商的方式进人三个渠道予以伸张.重要的是,人水和谐是一个具有广泛包容性的价值理念,强调人们在治水过程中策略和工具的选择能够与人类长远发展的利益相符合.
二、树立人本的价值目标
水资源的矛盾本质上就是人与人之间的利益矛盾.首先,由于在水资源载体上维系着不同的人与人之间政治经济的关系,人们通过水资源的供给和分配体系界定这种关系.这种由社会生产消费结构、技术水平和水文化体系组成的错综复杂的水资源供给和分配体制中充满着价值观和利益的冲突.其次,作为公共事务的水资源的供给和配置,在水资源管理中就会表现为组织和组织之间、地区和地区之间、国家和国家之间的水事关系.
人本的价值就是强调不仅要关注人的需求,更重要的是追求人与人的和谐.这在水资源管理中表现为水资源管理的体制和谐和区域和谐两个方面.体制和谐是指水资源管理的各子系统内部诸要素自身、各子系统内部诸要素之间以及各子系统之间在供给和配置意义上的协调和均衡,即以水资源为载体的社会经济关系的和谐.这种体制和谐要求不同的政治主体、经济主体和自然人在体制的供给、维系和变革的过程中能够以自由、平等地表述和达成一致的意见.无论采用市场机制或是行政机制,多主体可以在体制的选择、制度的制定、资源的提供和运行的监督方面进行充分、自主的沟通和协调,至此,水资源管理才能在体制和谐的基础上体现人本精神、人本关怀.区域和谐表现为水资源管理的集体行动在区域跨度上的和谐.由于涉及区域内个体的利益和区域间主权的协调,所以区域和谐的水资源管理主要是通过区域政府之间的协商进行的.以一个共同的水环境为载体,由于水资源的自然流动特性,地区之间的水资源管理和谐是建立在区域协调发展的基础之上的.
三、树立可持续的发展理念
可持续发展的理念是既要有效保护和合理利用水资源^保护生态环境,充分利用水资源,又要确保大自然能够承受,资源与环境不衰退；既考虑眼前,又考虑未来.因此,一是加强监督管护,最大限度地减少开发建设过程中造成的人为破坏,遏止生态环境恶化的趋势,保护好现有的资源,彻底改变掠夺式的无限制的向大自然索取的做法,使生态系统得到休养生息,实现可持续发展.二是要加快水问题水危机治理步伐,为促进城乡协调发展和区域协调发展奠定基础.三是加强对群众的宣传教育,使社会公众与组织牢固树立保护水资源和生态环境就是保护生产力、保护财富、保护未来、保护自己的观念.
参考文献
[1]陈宝林.水文学.北京：清华大学出版社,1989
[2]李旭祥.应用水文学.北京：中国环境科学出版社,2003
（作者单位：黑龙江省哈尔滨市双城区水政水资源管理办公室）
上文结论，此文是一篇关于水资源管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及水资源管理和价值观念和协商相关水资源管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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