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从长远来看,发展经济的任务主要应该交给市场,提供公共服务才应该是政府的核心政策目标.房地产税除了有助于提高住房持有成本之外,还有一个重大作用,即推动政府职能的转型.
每隔一段时间,房地产税就会成为中国的一个热门话题.
2017年年末,时任财政部部长肖捷在《人民日报》上撰文指出：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则,推进房地产税立法和实施.对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度.”
2018年3月5日,政府工作报告提出要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”.2018年3月25日,新任财政部部长刘昆再次确认,将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则推进房地产税的立法和实施.
自1998年房改以来,中国的房地产业,尤其是住宅市场出现了快速发展的现象.根据Wind的数据,城市人均住宅建筑面积在1998年为18.66平方米,到了2016年,该指标增至36.6平方米.与此同时,房价也经历了快速的上涨.对于房价到底涨了多少、是否过高这些问题,社会各界或多或少还有一些争议,但有一点是明确无误的,即中国的房价,尤其是住宅,在过去这20年中的涨幅是非常大的.
房地产的快速发展迅速改善了中国人的居住条件,但也带来了巨大的利益分化.房价涨得快使有房族从中获益巨大,在很多房价高涨的城市中,房价上涨给个人所带来的收益远高于劳动收入的增长.这给很多人出了一个难题——到底是要多花点时间去好好工作、多多学习,还是干脆去买房甚至炒房？
在房改之前,大部分城市居民都是靠单位的福利房来解决居住问题,那时候虽然整体的居住环境远逊于今日,但大家也不用为买房而操心,更谈不上什么房地产税的问题.现在房子大多是明码实价,很多人有不止一套房子,要对房子征税,这肯定会成为一个重大的公共政策问题,因此政府密集的表态自然会激发社会各界对房地产税的讨论.利益不同、思维各异,因此观点差异也就不足为奇.那么,房地产税对中国的经济发展和民众的福祉到底意味着什么呢？
高空置率难题
现在中国房地产市场中的一个大问题就是房屋分配不均,很多人有多套房子,但更多的人只有一套房子,甚至没有房子.由于在过去20年中房价出现了大范围的快速上涨,因此有房族就成了赢家.尤其是对一些敢于高杠杆操作的炒房者来说,过去20年可以称得上是“黄金岁月”,但这种现象的背后意味着什么呢？
这方面我们可以先来看一组数据.西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁教授在2009年发起了一项名为“中国家庭金融调查”（China Household Finance Survey,以下简称CHFS）的研究项目.这是一项全国范围的调查,收集关于家庭收入、费用、资产和负债的微观层面信息.
根据CHFS的数据计算,2015年中国住房的空置率约为22％,其中18.7％来自拥有多套住房的家庭,4.1％来自拥有一套住房的家庭.甘犁教授认为有5400万户（套）、60亿平方米的房子没有被使用.
对于CHFS的这些调查数据和研究结论,政府、房地产开发商和金融机构的研究部门等都表示了不同的观点.虽然CHFS的数据可能会有这样那样的缺点,但有一些观点估计各方都不会否认,例如有相当多的一部分房屋是空置的.那么为什么会有那么多的空置房屋呢？
笔者认为房屋空置的原因很多,其中很重要的一点就是中国的房屋持有成本很低.目前房地产领域的税费纷繁芜杂,但除了个别的试点城市之外,国家尚未对持有房屋进行征税.按照目前政府的表态,未来出台的房地产税会根据房屋的评估值征税.由于目前全国房价,尤其是一些一二线城市的房价已经涨至了高位,因此即使未来房地产税的税率定得很低,但对那些空置房屋的持有人来说,这也将增加不菲的成本.
因此可以预见的是房地产税的实施很可能会产生以下几个结果：第一,一大批空置房屋入市,或卖或出租,无论是哪种形式,都会增加住房市场的供给量,而这无疑是有利于平抑房价和房租的；第二,房价和房租的稳定甚至下降,有利于缩小有房族和无房族之间的财富和收入差距,有助于维护和谐社会；第三,持有成本的上升能有效遏制房地产投机,投机少了、大涨的几率也会下降,这有利于控制资产泡沫,维护金融安全；最后,空置房屋入市意味着过去闲置的资源被盘活,这无疑是有利于提高整体经济运转效率的.
近年来,不断强调“房子是用来住的,不是用来炒的”.笔者认为要做到这点,提高住房持有成本、减少空置房屋尤为关键,而房地产税无疑是一种提高住房持有成本的较优选择.
助力政府职能转型
未来房地产税除了有助于提高住房持有成本之外,还有一个重大作用,即推动政府职能的转型.
自1978年改革开放以来,全国上下都开始转向以经济建设为中心.在全力追求经济发展速度的年代,GDP自然而然成为地方发展、干部升迁的最重要考核标准.
在这种情况下,各地政府展开了一场以GDP增长为核心目标的“锦标赛”,招商、投资和融资等在各地政府的议事日程中普遍占据着优先地位.从结果上来看,这促进了中国的经济发展.根据世界银行的数据,按照2010年的不变美元计算,2016年中国的GDP约为1978年的32倍,而2016年全球的GDP约为1978年的3倍.
在改革开放早期,中国经济发展落后,民众生活水平亟待改善,因此加快经济增长很容易成为全国的共识.但随着经济的发展和民众生活水平的提高,这种GDP“锦标赛”的制度安排负面影响日益显著,这其中最重要的一个问题就是地方政府的精力主要集中于发展经济,而对提供公共服务的积极性不足.
假如我们细心观察就会发现,现在民众对地方政府的抱怨主要集中在以下几个领域：环境保护、公共安全、食品药品安全、教育、养老和医疗等.这些领域都属于公共服务.
然而,从长远来看,发展经济的任务主要应该交给市场,提供公共服务才是政府的核心政策目标.
经济学研究的是普通人的行为,既不把他们看作好人,也不把他们看作坏人.普通人行为的目的主要是增大自身的利益,因此如何利用这一点、从制度上去引导这些人的行为就成了一个关键问题.从这个角度来说,房地产税生逢其时.我们可以试想一下：假如地方政府可以征收房地产税,那么要增加房地产税,最好的办法就是吸引更多的人来本地居住,提高对本地住房的需求；而要增加本地人口,最好的办法就是提供性价比高的公共服务；这样一来就比较容易形成一个良性循环：提供性价比高的公共服务－人口流入－房屋增值－房地产税增加－地方政府有更多的收入和更大的动力去提供更多更好的公共服务.
在经历了几十年的高速经济增长后,中国已不再是一个一穷二白的落后国家,但中国仍处于建设现代国家的过程中.未来要建立一个现代国家,非常重要的一点就是转变政府的职能.只有当政府职能彻底转变为提供公共服务后,市场才能真正在资源配置中发挥核心作用,中国经济也才能真正从高速增长转变为高质量增长.到时候或许中国的GDP增速会逊于今天,但民众的幸福感会大大提升,而这才是我们发展经济的最终目的.
上文结论：本文是关于对不知道怎么写房地产税和正面和理解论文范文课题研究的大学硕士、房地产本科毕业论文房地产论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
1、 房地产税草案已成型，出台仍面临诸多难题 中国经济周刊 记者 王红茹 北京报道有关房地产税的话题热到什么程度用“见风就是雨”来形容一点都不为过 只要任何关乎房地产税的风吹草动,都会成为舆论关注的焦点 引发此轮房地产.
2、 房地产税改革 【摘要】在成熟市场经济体中房地产税通常是地方财政收入的重要、稳定来源,国际上房地产税指的是在保有环节、针对存量房征收的财产税,与我国现行的在建设交易环节、针对增量房征收的房地产相关税收有较大的区别 目.
3、 基于营改增后房地产行业的会计核算与涉税处理分析 朱秀芳【摘 要】随着改革开放以来我国经济的快速发展,房价的居高不下给房地产产业带来了较高的利润,房地产产业也因此成为了我国国民经济发展中重要的支柱产业,它是否能稳健发展直接关系到金融市场能否稳定 因此.
4、 房地产税三大争议和五大走向 文巴曙松 国务院发展研究中心金融研究所副所长 日前,国务院出台的关于创新政府配置资源方式的指导意见提出,支持各地区在房地产税……方面探索创新,引发市场热议 在明确“房子是用来住的,不是.
5、 房地产税应该征可以征怎么征？ 房地产税由于涉及群众切身利益,一直是社会关注热点 对于这一新的税种,笔者认为可从必要性、可行性、推行思路和关键要领……环节展开讨论 房地产税应该征从必要性的角度来看,房地产税的开设主要涉及以下几方面问.
6、 开征房地产税重在迈过三道坎 关于房地产税的话题已经说过许多了,然而房地产税的开征依然遇到难关 究竟何故难在哪里房地产税“牵一发而动全身”从国家治理视域看,开征之难或在于房地产税“牵一发而动全身.