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普惠金融要普惠,但前提还是金融,将普惠看做公益的弱者有理思维不符合金融逻辑.只有在商业和普惠间达成平衡的金融模式才能稳定可持续发展.
普惠金融近年来有了长足进步,特别是在2016年初国务院确立了普惠金融的实施战略后,普惠金融进入了发展的快车道,但在快读发展的同时,一些不可忽视的问题也逐渐凸显了出来,将普惠金融看做福利金融、扶贫金融便是其中一个巨大的错误.
“普惠金融”是一个激动人心的好概念,可由于其主要是关注传统金融体系难以覆盖的小微企业和弱势群体,也就很容易给人造成一种普惠金融主要是以扶贫为目标的福利性金融的错觉,实质上普惠金融不等于恩惠,不同于政府扶贫和社会的慈善,它既不能通过计划手段来实现,也不能奉行平均主义.若从字面意思将它片面理解为全民共享金融红利,却有些一厢情愿的弱者有理思想了.
首先,普惠金融的金融服务属性大于福利属性.
大力发展普惠金融确实是我国金融扶贫工作的重点.扶贫金融是我国普惠金融发展的重要表现形式,政府也提出过利用普惠金融帮助精准扶贫的相应措施,以求通过大力发展普惠金融,积极推动建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,努力让每一个人在有需求时都能以合适的享受到及时、有尊严、方便、高质量的各类金融服务.虽然普惠金融有扶贫的责任,但要注意两个前提,也是两个限定性词汇“精准扶贫”和“金融服务”.
在这个两个前提限定下,普惠金融对于扶贫的作用更趋近于金融帮扶,而不是公益福利.政府应该是通过推动普惠金融发展,为低收入群体提供更好的金融服务,使低收入群体能利用金融资源,发展生产改善生活水平.而中低收入群体收入水平的提升,也将产生新的金融服务需求,带动金融机构增加金融服务供给,促进普惠金融发展,形成良性循环.将普惠金融理解为共享金融福利,甚至幻想不劳而获,当然是不可能的.
不仅如此,将金融服务限定为金融福利,还有将自己的利益强加于人的错误思维.普惠金融的目标群体比较广泛,小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等金融弱势群体都是普惠金融的重点服务对象.因此,普惠金融不仅含有低息贷款服务,还应有支付、养老、保险业务等其它业务.以离退休的老人们为例,他没有贷款需求,而其对于金融服务主要在于领取养老金方面,因此在他们看来,普惠金融的成果很大程度上在于领取养老金的便利程度.普惠金融是人人享有平等的金融服务的权利,因此应该因人而异地加强制度、机构、产品和服务等方面创新,让每个人都能获得便捷的金融服务,而不是福利性的分享金融红利.
其次,只有达成商业与普惠平衡才能可持续发展.
普惠金融目标是在金融角度提升社会福利、增强社会保障、扶贫和保护弱势群体,也在向普罗大众提供更好、更便捷、更安全的金融服务,但其前根本上还是金融行业,必须有商业上的可持续性.普惠金融是商业金融,不是慈善金融、救济金融,也不同于政策性金融,必须要充分发挥市场主体的力量,才能有长期可持续发展的可能性.
而从目前国内情况看,发展普惠金融普遍存在成本高、风险大、收益低等问题,成本与风险主体是金融机构,而收益则有较高的社会化程度.这种成本收益的不对称现象,将影响普惠金融的商业可持续.不仅如此,一味强调平等而忽视商业可持续原则,还有可能影响金融秩序的平衡.一味强调平衡自然需要分摊风险,就要引入更多的机构进入普惠金融行业,而人人办金融或偏离实体主业搞金融,以投融资*名义超范围从事金融活动,也会增加非法集资或金融诈骗的可能,侵害广大民众的合法权益,会增加社会不稳定因素,引发金融失序甚至形成严重的社会问题.因此,发展普惠金融,应当立足机会平等要求和商业可持续原则,以金融机构可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务.
除了成本之外,风险也是长期发展中必须注意的问题.目前,人们对于普惠金融的融资满意度要求过高,也在一定程度上加大了机构所承担的风险.一味强调满意度,就需要对风险相对忽视,降低信贷标准,使得一些不符合要求的企业、个人获得贷款服务,从而加大坏账存在的可能性,成为金融不稳定因素.
普惠金融虽要普惠,但前提还是在金融规律下运行,将普惠看做公益的弱者有理思维不符合金融逻辑.只有在商业和普惠间达成平衡的金融模式才能稳定可持续发展.
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参考文献:
1、 我国普惠金融问题 【摘 要】本文从普惠金融的定义、发展历程、存在问题以及解决方案这四个方面来研究普惠金融这一概念,并着重分析了普惠金融的现状以及存在的问题,探讨解决方案,认为我们应大力发展涉农经济,解决金融资源覆盖不足.
2、 河北省普惠金融问题与 张延杰(辽宁对外经贸学院,辽宁 大连 116052)摘要大力发展普惠金融,是全面建成小康社会的必然要求,是促进供给侧结构性改革、推动金融发展方式转型的重要途径,也是银行业坚持主业、回归本源的重要体现 .
3、 普惠金融综述 摘要从普惠金融的内涵出发,梳理了近年来国内外普惠金融发展研究的主要成果,分析当前企业与家庭方面、银行业及其金融产品方面的普惠金融发展状况、普惠金融发展中的技术创新以及政府政策,为我国普惠金融发展提供理.
4、 推动普惠金融健康 中国普惠金融发展25年来,已经从扶贫小额信贷的涓涓细流发展成为蓬勃的服务普罗大众和小微实体经济的普惠金融大潮 文│吴晓灵普惠金融是联合国在2005年世界小额信贷年提出的概念,是小额信贷的发展和延伸,其.
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6、 新时代、新形势,普惠金融新 十九大报告和2018 年政府工作报告对中国在新时代的发展进行了全新的规划、阐述与部署 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,也被明确为新时代需要长期直面的核心问题 普惠金融被视为改.