论文国外扶贫经验对我国精准扶贫以美国、印度、泰国为例，本文是关于精准扶贫学士学位论文范文跟扶贫经验和启示和泰国相关专科毕业论文范文.
美国对于扶贫工作有丰富的经验,这种经验已经转化为实体经营项日,其扶贫经验值得我国借鉴.印度是一个人口大国,庞大的人口资源阻碍了印度国内的经济发展,因为国民素质不高,造成印度国内可用劳动力少,大部分人找不到工作,再加上印度国内自然灾害多,逐渐造成印度贫困人口占世界贫困人口33%的局面.我国和印度都是人口大国,印度的扶贫措施值得我国借鉴.据相关报告显示,泰国2015年全国贫富差距为22倍,10%的富人掌握了35%的财富,而10%的贫困人口所掌握的财富占比和前一年比较变化不大.而在银行账户存款方面,全国近一半的银行存款掌握在0. 1%银行开户人手中.贫富差距基数仍非常大.全国10%富人掌控着61. 5%的土地所有权,而余下全国90%的中低收入者仅占有38.5%的土地.也就是说,极少数的泰国富人占用了绝大部分的可耕土地.在我国,贫富差距也逐渐拉大,通过了解泰国扶贫经验,可以为我国精准扶贫工作的顺利进行打下坚实牢固的基础.
一、美国扶贫的经验
各级政府扶贫职责明确,分工清楚,职能明确.联邦政府的扶贫职责是：确定每年的贫困线标准,制定救助穷人的预算草案和地区分配草案并下拨扶贫款项,对全国贫困地区开发进行规划等.州政府的职责是：确定每年州贫困线的标准,筹措配套资金,确定联邦拨款和配套资金分配方案,制定本州对贫困地区的优惠政策,帮助县市、企业、社区和民间机构申请联邦各部门拨款等.县政府职责是：将扶贫款下拨到市、社区.制定贫困地区开发规划和就业计划,组织相关机构申请专项拨款,制定优惠政策.市政府的职责是：扶贫拨款落实到实处,申请联邦专项拨款,申请州的扶贫资助款,报告拨款使用情况和效果评估等[1].
二、印度扶贫的经验
(一)加速城镇化进程
印度农村贫困人口占印度总贫困人口的比例超过80%.印度政府通过加速城镇化进程使得印度农村贫困人口大幅减少.通过城镇化,释放人口红利,农村剩余人口得以向城市制造业和服务业转移.进入21世纪,印度房地产市场的迅猛发展提供了大量就业岗位,加速人口转移,并带动就业和脱贫.截至2016年,印度城市化率超过35%,为印度脱贫提供了有力支撑[2].
(二)投资基础建设
印度的农村地区基础设施基础薄弱,在一定程度上制约了经济发展.印度从1991年开始,经过长期实践,逐步向私人部门开放基础设施领域,取得了一定效果.私人基础设施投资大部分以公私合作方式进行,在运输、电力等基础设施领域大力投入资金,改善基础设施,通过扩大基础设施投资,推动经济发展,进而推动减贫[3].
(三)减贫面临的挑战
在经济发展路径上,印度服务业高速发展,通过服务业收获的增长依然存在弊端,其产业结构不合理,不同行业劳动者收入失衡,贫富差距过大.
1．城乡差距较大.印度城乡二元结构明显,以信息技术、软件外包和金融等服务业为主,随着经济增长,城乡对立的二元经济结构并没有得到改善,城市和农村的差距逐步扩大.
2．劳动力结构失衡.相较于中国而言,印度劳动力素质较差,教育水平较低.过于庞大的低素质劳动力冲击劳动力市场,其长期处于低位,且由于文化影响,女性较少参与劳动力市场,女性劳动参与率仅为27%[4].
三、泰国扶贫的经验
自20世纪80年代泰国经济快速发展,其绝对贫困已经消除.1988年有65.17%的人口生活在国家贫困线以下,截至2014年,这一数字下降到10.53%.2014年,泰国生活在贫困线以下的人口约710万人.
(一)旅游产业扶贫
以夜丰颂府为例,泰国夜丰颂府基础设施差,北部蜜窝村由于历史原因,生活着部分华人,蜜窝村1300多名村民,其中华人占到70%,且坚持开办中文教育.随着中国游客的大量涌入,泰国中文导游成为热门行业,蜜窝村成为夜丰颂府知名的农家乐景点.蜜窝村年轻人借助中文优势,以发展乡村旅游为契机,为中国游客导游,快速提升收入.每年旅游旺季,大量游客给蜜窝村带来巨大收入.通过发展特色旅游,村民的生活也得到了改善.通过开展旅游、中文教育、中医药研究和应用及职业技能培训等,惠及泰北地区人民,为泰国减贫事业作出贡献[5].
(二)减贫面临的挑战
教育资源短缺则是泰国贫困更为深层的原因.教育资源分配不均,直接影响人口受教育程度,影响劳动力素质和社会劳动生产率.根据2010年统计,泰国2.8万余所小学中平均每个班级只有0.52名教师,同时85%的小学学生数量低于20人.教育资源分配不均影响了泰国减贫事业的发展[6].
四、国外扶贫减贫经验对我国精准扶贫的启示
国外扶贫减贫经验对于我国扶贫事业的发展有很大的借鉴意义.首先,通过大力加强基础设施建设和发展经济带动就业,提高贫困人口的自身能力.将改善基础设施作为减贫的直接手段,一方面刺激经济增长,创造就业岗位；另一方面,改善基础设施,提高居民收入,以达到减贫的日的.其次,各级政府应明确扶贫职责,分工清楚,吸引更多投资,开发合作项日,激活本地区经济活力.第三,积极应对贫困问题与人口老龄化的双重挑战,妥善处理贫困老龄化问题.第四,积极开展教育扶贫,防止因教致贫,因教返贫.
[参考文献]
[1]于长存,韩越．美国政府扶贫的主要特点及NCO参与扶贫的主要模式[J]．读天下,2016(8).
[2]王俊文．国外反贫困经验对我国反贫困的当代启示——以西方发达国家美国为例[J]．社会科学家,2008(3)：104 - 107．
[3]廖国民,何传添,陈万灵．美国量化宽松货币政策将陷入周期性常态化[J]．世界经济研究,2014(8)：15 -21,87．
[4]荔雪串,冯湘凌．美德瑞典三国财富分配借鉴[J]．人民论坛,2011( 22)：28 - 29．
[5]刘亚南．印度“崛起”求速度[J]．中国中小企业,2012(3)：72 - 73．
[6]万媛．印度中小企业的发展现状与政府作用[J]．经营管理者,2014(7)：146．
（责任编辑：乔虹梁宏伟）
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参考文献：
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