论文工程项目签证存在的问题与，本文是工程项目类参考文献格式范文跟工程项目和签证和对策相关论文怎么撰写.
工程签证是指在施工合同履行过程中,承发包双方根据合同的约定,就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的补充协议.工程签证在很大程度上影响 工程造价的正确性和合理性.从法律的角度来认定,工程签证属于补充协议的重要部分,与工程合同一样,具力：从工程造价管理与控制的角度分析,它属于工程价款结算的重要依据,任何一方都应重视工程签证,由于粗心大意或重视程度不够,不仅影响本单位的经济效益,还可能带来经济赔偿或法律诉讼. 工程项目签证存在的问题
（一）变相重复签证.同一项目之前已签证,过了一段时间又签了同样内容的一份签证,只是工程量略加改变,而且签证也没有指出明确的部位.在土建施工中,这类签证往往出现在土方施工中,由于挖土方以及土方回填或换土等项目.如：某河道治理工程,由于施工作业面比较大,加之施工受季节影响较大,护坡土方施工中, 因一场大雨,刚刚修复或回填的护坡又被冲的面目全非,产生大量的土方签证,在不同的标段或同一标段的不同桩位极易出现重复签证的现象.
（二）工程签证手续不及时.许多工程项目在施工过程中发生变更时不及时签证,仅以口头约定或监理出具简单的变更说明,事后补办手续,有的甚至到工程竣工结算时还在进行补签,该类签证往往由于时过境迁、无法查证,或因现场管理人员调整等原因引起建设单位和施工单位相互推诿扯皮、争执不休,增加了建设、监理单位对补签签证的工作内容难度,降低了签证的真实性、准确性、合理性的法律效力,也为以后索赔或法律诉讼埋下了很大隐患,同时也增加了审计确认的难度和风险.
（三）工程签证要素不齐全.现场签证应有业主、监理、承包商三方共同签字确认,签证内容应明确施工内容及相关数据,以便于后期工程量核算.但在审计中发现有的施工企业在施工变更过程中,存在工程签证盖章、签字不齐全,缺项较多,容易产生歧义,给工程结算工作带来不同程度的困扰,给审计也带来了相当大难度.
（四）工程签证缺少原始资料.特别是有的隐蔽工程仅有项目记录,没有具体内容.如有的上万方的土石方作业,工程签证只有几页纸,仅有数量纪录,而没有原始的测量、计算、定价原始资料,既不作文字解释,也无图形示意,更无影像资料,导致无法判定工程量来源依据及真实性.如在某一防汛公路项目审计中,仅砼镇墩一项签证近五六十万,签证的原因是由于大雨将施工完毕的砼镇墩全部冲入河道,由于缺少原始资料,仅从施工记录、施工日志、监理日志,无从考证签证的真伪,使工程造价的核减存在许多不确定因素,积累了审计风险.
（五）工程签证随意性大.有的工程签证过多过滥,少则几百份,多则上千份,工程签证部分的造价能够占整个工程造价的20%左,甚至超过合同价款：有的签证内容不符合实际,业主审核不到位,水分较多：有的签证并不是与合同约定的代表签定,而是与合同外的其他人员签定,且无法人代表的书面委托,违反了工程签证的严肃性、一致性原则等.
（六）部分工程签证的恶意行为.有的签证串通合谋,甚至接受过专业指导,蓄意伪造数据和资料,增加造价.在某供水项目改造审计中,施工单位通过更换变压器铭牌、重新喷漆等手法,以旧顶新,取得更换新设备的恶意签证.但因其表现形式极为隐蔽,发现的机率很小或者后期取证较难,对审计质量和审计风险带来严峻考验.
规范工程签证的途径
（一）尽可能减少工程变更与签证.政府从源头介入, 首先,要严把项目建议书、可行性研究、初步设计等前期批复关,项目立项批复中在充分考虑项目建设的必要性和可行性的同时,也要注重研究项目的经济效益、社会效益、环境效益的影响,在估算或批复项目建设的概（预）算时,应从建设项目全生命周期的角度予以考虑,避免施工或运行过程中出现头痛医头脚痛医脚的现象.其次,要严把图纸设计和招标文件编制的审查关,有针对性地召集相关部门、专家对设计图纸进行严格会审,及时发现设计失误、设计不合理之处.同时,对招标文件编制的合理性、清单编制的系统性进行全面的审查,以尽可能地减少因设计变更或招标文件编制不明确、清单漏项等而引起的工程变更.
（二）建立健全内控机制.首先,建立和完善规范化、标准化、公正严格的工程变更制度.明确工程变更的审批流程、审批权限和监督问责等内容,完善相关工程变更手续.其次,建立严格的现场签证审核制度.明确现场签证的审批程序,规范签证权力与签证内容,签证内容必须做到详细属实,数据确凿,所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、业主代表三方共同签字方为有效.明确 明确签证时限,要求处理及漏,严禁出现随意变更,随意签证的行为,做到“随做随签、一事一签、一项一签、工完签完”,并建立现场签证归档制度.
（三）提高工程管理人员的责任心和业务水平.加强工程业务培训,提高业务能力,使工程管理人员及时掌握工程造价方面的新知识、新动态和新规定,熟悉和掌握施工技术、施工程序、合同管理、建设项目造价、工程项目咨询以及法律等多方面的相关知识,做到既精通业务、又了解现场实际,严把现场签证关,有效控制不合理的工程签证.
（四）建立责任追究制度.目前建设单位自行、随意签证的的情况比较普遍,为改变这种随意签证而造成造价增加的行为,应建立责任追究制,并严肃追责问责.对发现建设单位管理人员由于失职、违反程序规定随意签证,而形成损失的要追究经济、行政和法律责任,构成犯罪的,依法移送司法机关,追究刑事责任.
（五）严厉打击弄虚作假.对错误较明显、较高、违背常规、违背原则的签证,应切实查找出原因.如查明确实存有私下串通、弄虚作假及其他较为严重的违法违规行为,应移交有关纪监检察机关,严厉打击,以期彻底有效遏制腐败现象的再次发生.另外对失信的总监理工程师、施工单位项目经理违规违法行为,在全国建筑市场诚信平台予以公示,对数额较大,造成严重经济损失的应当注销职业资格,终身禁入.
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参考文献：
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