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分类:职称论文 原创主题:规划管理论文 发表时间: 2024-02-12

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文/ 修志康 武平县象洞镇村镇规划建设管理站 福建武平 364315

【摘 要】目前,乡镇规划建设是我国落实城乡统筹发展的重要内容,对贯彻科学发展观,推动城乡经济发展,有着积极的作用.在乡镇规划建设管理工作中,要注重贯彻落实科学发展观,不断提升乡镇规划科学水平,建设特色乡镇,带动农村产业升级,增加农民收入.本文就乡镇城乡规划管理中存在的问题及对策进行了探讨.

【关键词】乡镇城乡规划;管理;问题;对策

1.乡镇规划设计原则

1.1 因地制宜原则

针对乡镇规划设计中常见的缺乏特色问题,在进行乡镇规划设计时,要立足实际,依据地域风貌与文化传统等,科学合理的编制乡镇设计规划方案.以空间布局设计为例,要基于村庄自然环境与功能等指标,来分布村落布点,建立中心村——一般村的体系,着重突出中心村的作用.在进行乡村规划设计中,要强化空间布局和景观规划之间的关系,以突出乡村特色.坚持以人为本的原则,准确把控空间尺寸,为乡村居民,创造宜居生活.考虑到街道与广场为乡村空间的骨架,在设计规划方面,要充分反映乡村历史与文脉,采取核心+ 组团布局的方式,展现乡村地域特色.

1.2 坚持可持续化发展原则.

乡镇规划设计要坚持可持续化发展原则,科学处理乡镇现状与未来发展之间的关系,针对乡村现存的发展问题,结合实际情况,合理制定规划方案,确保乡镇规划建设能够适应社会发展.在乡镇规划建设的过程中,要充分利用各类资源,包括土地资源、水资源等,做好耕地保护工作,改善乡村生态环境.积极应用新技术与材料,改善居民生活环境.譬如:在进行农民公园、广场、街道等的规划建设,要注重周边绿化并经设计,实现基础设施和自然环境绿化相互结合,将公共绿地与庭院绿化相互结合,构建多层次的景观体系,充分利用农村自然环境优化,引入绿化设计手段,以住宅为点,进行庭院绿化,以乡村道路为线,设置绿色生态隔离屏障,以广场和自然保护区域为面,做好绿化设计,形成具有特色的乡村景观.在进行基础设施规划设计时,要以改善基础设施为主,包括村容村貌与垃圾集中点建设等,推广应用沼气技术与太阳能发电技术等,提高资源利用率,改善农村生存与生产环境.

2.乡镇城乡规划管理存在的问题

2.1 规划滞后,严重阻碍发展

规划滞后是长期城乡分割体制下“规划分治”的结果.长期以来,我国城镇建设只管城不管乡镇,在我国的诸多地区,同一个镇管辖范围内的镇区和村庄,在景观上、功能上、人文环境上仍旧存在着极大的差别.城乡二元结构制度在某种程度上制约了乡镇规划一体化的进行.在现阶段,我国的乡镇现状多数是镇区和村庄有明显区分,未进行整体化规划.多数镇区盲目的沿路建设,各种服务业及商业集中布置在公路沿线,公共服务设施亦集中布置在商业服务中心,导则城镇和乡村公共服务设施差别化大,公共服务设施难以发挥最大效能.

2.2 整体规划不强,布局不合理

在现阶段,我国多数镇区进行规划建设时,把城镇和乡村分开考虑,重点进行镇区的规划.在镇的总体规划图纸中,特别强调了镇区的规划图纸.同是一个镇,镇区建设不断得到强,财力物力流向镇区,必然导致城镇和乡村差别的扩大.在新时期的规划建设中,把镇区和乡村分开考虑,公共服务等多项市政设施集中于镇区的做法,不利于乡镇一体化进程的推进.

2.3 中心功能不突出,地方特色不强

从目前来看,我国多数乡镇建设没有与本地的经济发展水平、资源优势等有机结合,而是照搬其他发达地区的模式.这导致的结果是: 乡镇虽然规划建设了,但规划作用没能发挥出来,各方面的资源得不到有机结合和利用.乡镇无地方特色,无主导产业,或者产业结构分布不合理.

2.4 缺乏科学规划建设管理制度

在土地利用方面,不少城镇存在管理权限不明、审批土地不规范、随意招租等问题.这一方面造成了征地难,由此限制了乡镇发展的空间和规模; 另一方面造成了土地资源的效用不高,甚至浪费严重.在规划和建设方面,一些人员对规划进行随意更改,或者降低设计标准,工程项目先建后批、村民随意搭建等现象时有发生.由于缺乏科学有效的监管机制,不仅导致了建设布局不科学、景观情况混乱,还破坏了乡村自然环境、造成土地资源浪费.

3.加强乡镇城乡规划管理的措施

3.1 制定科学规划,统筹乡镇一体化发展

乡镇规划建设涉及面宽、任务重、耗资大,理应受到各级政府的关注和重视,并安排专项资金用于乡镇规划编制.乡镇一体化规划编制时,应具备前瞻性、高标性、高起点.从乡镇一体化规划的角度出发,充分考虑当地的自然地理条件及当地经济发展水平并考虑地貌地形,对乡镇村庄布局、产业发展、基础设施和公共服务设施进行略研究和合理布局.

3.2 制定合理规划,彰显地方特色

乡镇规划建设中,各级政府应立地资源条件及优势,培育支柱产业、发展特色经济.应以发散的思维思考乡镇的发展.可以以产业发展为轴线,走工业带动型的路子; 也可以走旅游拉动、资源开发或者商贸等路线,把建设特色乡镇同发展特色经济进行紧密结合.同时应对地方文化特色进行深入挖掘,规划建设乡镇时充分应用当地文化特色.制定规划方案时,应把遵照设计放到关键地位,避免盲目模仿发达地区规划方案.

3.3 制定合理配套设施,提高乡村生活质量

基础设施和公共服务设施是社会主义新农村建设的应有内容,是构建社会主义和谐农村的重要保证.按照社会主义新农村建设的要求.在乡镇一体化规划中,应将城镇和乡村的基础设施和公共服务设施统一考虑,合理配置.

3.4 注重生态文明建设,实现可持续发展

任何城乡的发展都离不开生态环境基础,在生态规划过程中,必须遵循社会主义新农村建设的目标,改善乡村生态环境.重点在于保护乡镇的历史风貌、保护当地的水土、加强环境整治、普及沼气等清洁能源的开发和利用,努力实现可持续发展.

3.5 制定规划管理细则,加强规划建设综合管理

政府应制度明确的规划管理细则,明确责任,强化职能.乡镇规划建设惠及整体人民群众,规划方案应向人民群众公开,充分尊重人民群众的知情权,同时向人民群众普及简单的规划知识,让群众了解规划建设的好处,人民群众就会自愿参与和配合乡镇规划的工作.

结语:

基于我国现代化建设规划总体目标,为更好的推动我国经济的发展,不断加强乡镇规划建设管理力度,贯彻落实科学发展观,有着必要性.对此需要健全乡镇规划管理体系,坚持科学布局与可持续化发展原则,做好乡镇规划建设,带动乡村经济的发展.

参考文献:

[1] 李妍俄. 乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J]. 中华建设,2016(01):78 ~ 79.

[2] 何希旺. 乡镇规划建设管理工作浅析[J].建材与装饰,2016(03):121 ~ 122.

结论:这是一篇关于对不知道怎么写城乡规划和浅论和乡镇论文范文课题研究的大学硕士、规划管理本科毕业论文规划管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.

参考文献:

1、 城乡规划管理中存在的问题与谈论 文 张科 江苏省溧阳市规划局 江苏溧阳 213300【摘要】城乡规划建设越来越受重视,但目前城乡规划管理中还存在一些问题,于是本文谈论了城乡规划管理中的问题及对策 【关键词】城乡规划;管理;问题;对.

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