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智库到底哪家强？
究竟哪种智库更有竞争力和发展空间？业界似乎也存在类似于经济领域做强国企还是壮大民企的意见分歧,不同类型智库的代表从各自立场出发可能有截然不同的主张.
智库代表会认为,与政府保持密切联系、直接服务于政府是中国智库的一大显著特征和独特优势,应该将此发扬光大.
1、高校智库代表认为,半智库“既有的资源和信息通道资源,也有市场化活力,既有专业性,也有广泛的分布,它们的发展空间可能更好”.
2、民间智库代表则认为,智库思考的着眼点是长远的和未来的问题,在新的时展阶段,解决中国如何实现现代化、实现小康这类重大问题,还得依靠民间智库.
3、民间智库最早的先行者之一的曹思源先生也曾说： “中国的公共政策研究机构将来也必然要以民间研究院为主力”.
新型智库的横空出世
在笔者看来,自2013年初总书记对建设中国特色新型智库做出重要指示后,媒体、企业、社会资本都纷纷加入智库建设大潮中,传统的智库体系与新进入的资源孳乳相生,造就了一批混合形态的新型智库,目前在整个智库体系中最具有活力的恰恰是这批智库.比较而言,原有的民间智库不少要在新型智库体系建设的内在规定性下求变图存,传统的智库和事业单位型研究机构也显得创新动力不足.
近年来表现抢眼的混合形态智库主要的依托方来自传媒企业和高校.首先是由大型国有传媒集团领衔发起的一批所谓“媒体智库”,例如《南方都市报》与奥一网（南方报业传媒集团旗下网站）发起成立的“南方民间智库”( 2012),南方报业传媒集团发起成立的南方舆情研究院(2014),湖北日报传媒集团发起成立的长江智库( 2015)、中国新闻社发起成立的“国是百人会”(2017),等等.在高校方面,清华大学国家战略研究院( 2012)、人大重阳金融研究院(2013)、华南理工大学公共政策研究院( 2012)都是由校友捐赠或社会资金支持成立的智库平台.
新型智库的生存优势
这类新型的社会智库的出现可以视为对智库体系中实际存在的智库和民间智库的二元结构的某种突破.它们所具有的混合形态使得它们能够很大程度上克服纯民间智库所面临的前述发展瓶颈.
首先,有依靠.身份合法性难题或者说“找婆婆难”的问题,通过国有控股的传媒企业或属于全民所有制事业单位的高校的依托作用就相对容易解决.南方民间智库就是第一家以民间智库名义在广东省民政局获批注册的民办非企业组织.
其次,信得过.传媒集团业务上接受政府宣传部门的规制,高校则要面对教育部的管理,因此对于政府而言,这样的智库也更信得过、用得上.
再者,财务自由.传媒企业和高校相较于民间智库,融资渠道也更加丰富,在资金使用也比财政全额拨款的政府智库或社科院系统更加灵活.
第四,人才优势.人才集聚对于高校和传媒企业而言各自都有优势,还可以强强联合.例如南方民间智库就联合了国内一批高校和研究机构的,江苏紫金传媒智库则是以南京大学优势学科为依托,整合江苏本地文化企业和传媒集团相关资源成立.
总的来说,通过背景、国有企业和事业单位资源以及各种社会力量的合作,新型社会智库能够克服传统民间智库需面对的诸多发展掣肘因素.
机遇与挑战并存
这类智库甚至还具有传统智库、高校智库、事业单位型研究机构所不具备的优势.例如,传媒智库在信息采集能力上具有天然优势,其智库功能的发挥往往也侧重于观民风、集民智.
南方民间智库宗旨在集聚民间智慧向政府献言献策,南方舆情研究院专司舆情战略信息的分析、研究和运用, “国是百人会”定位于“公共政策的智慧众筹平台”,都是明显的例子.经费、机制上的相对灵活性使得新型社会智库在国际交流上有更大的自主性,
近年来,察哈尔学会、全球化智库、人大重阳金融研究院等成为公共外交领域的新兴力量即凸显了这一点.
思想市场的结构优化
诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯曾说：“如今的中国经济面临着一个重要问题,即缺乏思想市场,这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源”.郑永年认为中国实际存在一个内部多元的思想市场.假如我们暂且承认这两个判断并且将其放在一起讨论,便会得出： “中国的思想市场需要进行优化结构的改革”这一结论.
从以上列举的案例来看,改革的方向也许应该向新型社会智库的发展趋势靠拢.混合形态的社会智库的出现,一方面反映了中国社会需要知识创新、思想创新以因应诸多发展挑战和社会风险的内在需求,另一方面体现着当下国家与社会之间以及权力与知识之间可能达成的某种平衡.它们能否像严格意义上的民间智库那样独立运转、独立思考,则决定了它们根本的发展前景.
本文根据唐磊论文《从智库体系视角看中国民间智库及其发展》部分内容改编
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参考文献：
1、 湖北新型智库平台建设专家座谈会在汉召开 2017年3月30日下午,由武汉决策信息研究开发中心主办的“决策与信息评刊会暨湖北新型智库平台建设专家座谈会”在武昌召开 来自全省各地作者代表及湖北新型智库专家学者代表参加了会.
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6、 面向新型智库建设的高校图书馆服务和 面向新型智库建设的高校图书馆服务与发展研究费 晶（1 榆林学院图书馆 陕西榆林 719000）摘 要高校图书馆的智库化发展为其面向新型智库建设的知识服务提供了基础,业界对高校图书馆的智.