论文法国市长们正在撂挑子，本文是关于市长方面专科开题报告范文和撂挑子和法国市长和市长类毕业论文范文.
当加蒂尼翁到达时,市政厅已经挤满了人.这是他作为法国塞夫朗市长的最后一夜.披上红白蓝三色的绶带整整17年后,加蒂尼翁疲惫不堪,情绪有些低落,尽管人群正等着拥抱他.“很荣幸成为塞夫朗市长.”他微笑着,以这句话为过去作结.他的辞职,标志着正席卷法国的市长辞职风潮迎来了最高峰——自2014年上一次市政选举以来,已经有1063名市长递交了辞呈,比上一个四年几乎翻了一倍.更“可怕”的,他们都是自愿离职.法国媒体分析,近年税收和补贴减少、区域整合等多方面因素影响,是市长离职潮的主要原因.当然,原因还有总统马克龙,毕竟他当选十多个月里,有386名市长告别了市政厅,创下了法国现代史上的新高.
法国的“市”,称为“村镇”或许更贴切.其本土面积55万平方公里,大致相当于中国四川省和重庆市面积的总和,但法国却拥有极其复杂分散的地方行政机构,共有36682 个市、100个省、26个大区、15903个市际联合会或混合联合会、2406个城市共同体、174 个居住区共同体、16个大城市共同体和371个共同发展区.法国人口约为6700万,3.6万个市中,人口在499人以下的超过2万个,在10万人以上的则只有41个——上千名去职市长中,有887人治下的人口少于2000人,加蒂尼翁所要关心的人数也不到5万.然而根据宪法,法国的市、省、大区等无论面积大小,政府之间不存在上下级关系,一律平等.某种程度上讲,地方行政机构如此复杂分散,影响了法国政府的国内施政效率.多年以来,法国政府一直致力于改变这一状况,但在历史和现实的种种因素之下,改革屡战屡败,还使局面更加复杂.2000年至今,旨在合并市镇的各级市际合作机构的公务员数量增长了64%,但成员市公务员数量不仅没少,还增加了3%.
马克龙解决这一难题的劲头比几位前任都要足.上任后,他先从“财”入手,要求地方政府在未来五年内削减130亿欧元的开支,同时宣布取消住房税——这项税赋占到市税收收入的34%.雪上加霜的是,市政预算的另一大进项、政府提供的“综合运作捐助”（DGF）也在急剧下降,很多城市下降幅度甚至超过了50%.
法国小城镇主要依靠自身税收和政府补贴运作,资金匮乏直接导致地方政府停摆.“我们必须维护市内道路、公共建筑、绿地、墓地,支付雇员工资,以及许多不可压缩的负担,”默尔特-摩泽尔省的格朗费利市市长达米安说,“我理解那些想要辞职的越来越多的市长的愤怒——我们的钱正越来越少.“权力上交”也让市长能动性大大降低.近年来法国进行的地方区域整合导致城市城镇联合体规模越来越大,中小城市的政治地位越来越低.这让他们被淹没在地方民意代表中,自己构思和推进政策的能力大大受限,遂产生了强烈的被剥夺感.
政府对他们的漠不关心,充斥在离职市长们的抱怨中,毕竟法国市长并不算是个“好差事”.“市长的任期如同僧侣,荣耀只存在于选举胜利的夜晚,之后则是没日没夜、宵衣旰食.市长更多是社会的助理,而非纸面上的贵族.薪水的数额不会引起任何嫉妒……”《费加罗报》写道.大多数人口少于500人的行政市的市长,平均月薪仅为646欧元.辞职的市长们毫不掩饰地将批判矛头对准了总统：“马克龙的新世界是‘后政治’的,他的部长全都毫无经验.”
但是,塞夫朗的街道上感觉不到这些情绪.除了那些聚集在市政厅的忠实信徒,市长的离开远不是这个阳光明媚的小城的主题.自2006年以来一直住在这里的阿里淡然道.“我很遗憾他辞职,他为我们而战.这里没有以前那么糟糕了.而仍有犯,但他已经设法稳定局势.”其余的,阿里不太了解.“我不懂政治,但我们会看看下一个,我们会看看他是否更好.”
（摘自2018年第22期《看天下》）
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参考文献：
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