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分类:职称论文 原创主题:审计工作论文 发表时间: 2024-04-19

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2017年年初,上蔡县委调整了县审计局的领导班子,齐海霞同志被任命为上蔡县审计局党组书记、局长.以齐海霞为首的新一届领导班子带领全体审计人员紧紧围绕县委、县政府经济工作中心和上级审计机关的统一部署,认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,采取多种形式,加强学习宣传充分认识全会的重大意义,切实领会精神实质.齐海霞带领局党组一班人和全体党员牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,切实增强“抓好党建是最大政绩”的政治意识,自觉扛起全面从严治党的主体责任, 强化责任落实,健全完善责任体系,坚持把党的建设、党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层分解责任、层层传导压力、层层落实任务,确保责任落实到位.一年来,上蔡县审计局党组一班人在齐海霞的带领下紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“发展、改革、安全、绩效”目标,严格依法履行审计监督职责, 大力推进, 有重点、有步骤、有深度、有成效实行地审计全覆盖,为促进县域经济平稳健康发展和社会和谐稳定充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用.

一、强化财政审计,规范财政预算

2017年度以促进本级政府落实预算法,健全全口径预决算管理体系,规范预决算编制和执行,提高财政资金使用绩效,防范债务风险,推进财政存量资金整合为目标,重点关注预算种类和预算项目内容编制的完整性,预算批复和调整的及时性、合规性, 预算执行率,财政资金使用的绩效,政府性债务的增减和管理情况,置换债券资金的实际置换和置换后债务成本下降情况,年初预留待分配资金的实际分配情况,部门财政资金的结余情况,超收收入的安排情况和新增财力的支出方向,国家政策法规的执行及应上缴的预算收入是否依法及时足额缴入国库;跟踪检查2017年年初预算是否严格按照新预算法进行编制.通过审计,促进了财政预算更加规范.完成了县财政局、教育局、卫计委、住建局等26个具体预算执行单位及22个乡镇、4个街道办事处财政决算审计.

二、稳步推进经济责任审计,规范权力运行

认真开展了以经济责任审计与财政财务收支审计相结合的手段,强化领导干部经济责任审计,坚持离任必审原则,逐步扩大任中审计比重.2017年度上蔡县审计局在领导干部经济责任审计中重点关注政策执行、权力运行、经济决策、责任落实、管理措施等环节,客观评价领导干部任职期间重大经济决策及执行效果、执行国家财经法规、建立健全内控制度、个人遵守廉政纪律等情况,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,积极提出解决问题和化解风险的建议,促进依法行政和规范权力运行,2017年度审计局受县委委托共完成55位乡科级领导干部的离任审计.审计资金总额295126.79万元,查出违纪违规金额23919.42万元,其中管理不规范资金21803.95万元, 损失浪费2115.47万元,为县财政增收节支786.45万元,为组织人事部门选人用人提供了参考依据,工作成果得到了县委、县政府的肯定.

三、政府投资项目审计取得新突破

围绕保证公共投入资金的安全,提高资金使用效益.上蔡县审计局2017年度重点关注项目资金筹集管理使用、项目管理、工程质量等情况,加大对概(预)算执行、征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题,全面监督检查投资分配管理情况、工程建设管理、运营效果,揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,以及投资管理体制、机制和制度方面的问题,从源头上堵塞漏洞,确保资金安全高效使用项目发挥应有效益,使工程管理上更加规范、精细.共完成了上蔡县2013~2017年小型农田水利建设项目,上蔡县二小教学楼建设项目,上蔡县六小教学楼建设项目,上蔡县武装部办公楼装修项目工程,完成投资项目审计额4720万元,在一审的基础上核减政府投资费用236万元.

四、全面认真贯彻落实国家

重大政策措施落实跟踪审计2017年上蔡县审计局把国家重大政策措施落实情况作为重要审计内容,并按照上级审计机关统一安排部署,持续做好跟踪审计工作,把推动重大政策措施贯彻落实作为政治责任、头等大事.审计中重点关注县域内的协调发展,对“三去一降一补” 任务、精准扶贫、精准脱贫、涉农资金以及“营改增”等减税降费政策的落实情况进行跟踪审计,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策下有对策、有令不行、屡禁不止,以及履职不到位等问题,推动政策落地,有效发挥作用.对发现的问题及时向县政府和上级审计机关报告跟踪审计情况和立查立改情况.

五、突出民生审计,彰显审计为民

上蔡县审计局重点在2017年度关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的专项资金开展审计和审计调查,着力关注民生工程和资金的建设、管理、效益情况,确保民生政策真正落到实处,真正做到民生资金使用安全和高效.完成了对全县2015年至2016年农业支持保护资金的拨付及使用情况的专项审计调查,完成保障性安居工程审计,完成对全县扶贫资金审计,使国家重大政策措施落实得到有效执行,真正使老百姓在改革开放新时代的中国特色社会主义具有获得感、幸福感,安全感.

六、加强乡镇财政决算审

计,助推乡级财政资金规范有效2017年度,上蔡县审计局先后对全县22个乡镇、4个街道办事处的财政决算、财务收支进行了审计.查出乡级财政资金管理不规范、财政收入不真实、业务招待费支出存在偏高等违纪违规问题.鉴于此,审计局向县政府专题报告乡级财政存在的问题,对此,及时得到县政府领导批示和对审计工作的大力支持,要求限期整改乡级财政存在的违纪违规问题,对整改不及时的追究问责,进一步加强了乡镇财政财务收支的管理水平,有效地遏制了违纪违规问题的发生.

七、计算机审计迈上新台阶

2017年上蔡县审计局在扶贫资金审计中先后12次对建档立卡贫困户人口进行大数据比对,为县扶贫办精准识别贫困人口提供依据;利用计算机对上蔡县中医院HIS系统2015年度业务数据进行审计,发现有违规收费42.63万元,经查证核实已没收其违法所得上缴县财政.同时,责令上蔡县中医院立即调整收费标准,停止侵害患者及医保基金利益行为.利用计算机对西洪乡卫生院HIS系统2016年8月至2017年6月业务数据进行审计发现:超标准收费1.66万元;在药品销售过程中违规加价0.76万元,移送县卫计委关于西洪乡关帝庙村村医杨丙军涉嫌窃取新农合资金0.04万元案件线索.

八、严格落实审计查出问题突出整改,进一步提高审计工作质量

审计整改是审计工作的一项主要程序,是审计质量的最终反映,2017年8月,上蔡县审计局为了突出审计整改落实到位和违纪违规问题严肃性,建议县委、县政府两办出台了《关于加强审计整改工作的意见》,切实形成上下联动、部门协作、共同推进整改的良好局面.对审计查出问题列出“问题清单”,实行“问题清单”与“整改清单”无缝对接, 对账销号, 杜绝屡审屡犯的现象发生.同时,在2017年12月20日上蔡县审计局向人大十四届常委会第五次会议上代表县政府所作《关于2017年审计工作报告所列问题整改情况的报告》以全票通过,并受到县人大常委会领导和各位委员的充分肯定.

九、加强审计成果运用,增强监督实效,揭露违法犯罪2017年度上蔡县审计局先后向县纪检监察部门和县人民检察院移交了百尺乡苏口村村主任违规收取群众修路款3.4万元加重农民负担问题,上蔡县韩丰粮贸有限公司涉嫌重复支出300万元严重违纪事项问题,县人才交流中心擅自出租房屋,齐海乡徐俊生、邵坤违规享受公益性岗位补贴,西洪乡关帝庙村村医杨丙军涉嫌窃取新农合资金0.04万元的问题,移交了上蔡县农业保险领域职务犯罪案的问题,同时9人受到了党政纪处分,8人受到了“判处有期徒刑一年零六个月”“判处二年有期徒刑缓刑三年”的判决,有力地震慑了违法犯罪行为,充分发挥了审计在党和国家中的重要作用.

十、围绕党和政府中心工作进一步打赢脱贫攻坚战

党的十八大以来,脱贫攻坚是全面建设小康社会的底线任务和标志性指标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局.上蔡县审计局围绕这一工作重心选派思想素质高、农村工作经验丰富的优秀党员干部52名进驻和店镇6个村委,联系110户贫困户,在5个村委派驻了第一支部书记,选派党组成员担任帮扶村工作队队长长期驻扎开展帮扶脱贫工作.

通过走村入户、选准突破口为孟营村修建水泥路4公里,为杨寨村打机井一口,为曹庄村修建公共厕所一座,为杨寨村、孟营村等6个村委拨付帮扶经费4.5万元,为杨寨村、孟营村争取光伏发电、企业带贫等扶贫项目,目前杨寨村的光伏发电项目已经并网投入运营,孟营村光伏发电项目正在紧张施工中,不久将投入使用.不但发展了集体经济组织建设项目,而且还壮大了农村集体经济组织,使贫困户和老百姓得到了更多的实惠.

十一、强化主体责任意识,抓好党风廉政建设

2017年度上蔡县审计局党组一班人在党组书记、局长齐海霞的带领下以十八大、十九大精神为指导,认真落实抓党建的主体责任,定期不定期地研究分析单位党风廉政建设中存在的问题,经常性组织全体审计干部学习和贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,进一步完善审计机关教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制;注重抓好内部监督与外部监督的有机结合,加大对审计组执行“八不准”纪律落实情况的监督检查,坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访的管理监督机制.2017年3月初, 上蔡县审计局组织召开主体责任落实情况分析会,着重强化要加强对中层干部党风廉政建设情况监管,实施全员签订党风廉政建设责任状和建立中层干部重大事项报告制度,认真听取各股室党风廉政建设情况报告,在实施廉政监督过程中,将廉政重点放在审计第一线并贯穿于审计工作全过程,有效地筑牢审计干部廉洁从政的思想道德基础,进一步增强了审计干部的责任意识和服务意识,注重抓好廉政预警机制建设,营造了全体党员干部“不想腐、不愿腐、不敢腐” 的良好环境,确保了审计人员始终做到为民、务实、清廉、高效,党组的主体责任充分得到发挥.同时,注重开展“两学一做”活动,在全局掀起了“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”的热潮,教育党员干部要树立审计标杆,基础在学,关键在做,要以“两学一做”活动为契机,全面提升审计质量,充分发挥审计监督职能作用,为上蔡经济建设发展提供强有力的审计保障,有力地推动“两学一做”常态化、制度化.

2017年度,上蔡县审计局以齐海霞为首的党组一班人带领全体审计人员,以求真务实的工作作风,凝心聚力共完成审计项目153个,其中, 财政决算审计26项,22个乡镇、4个街道办事处乡级财政决算审计、专项审计调查4项、政府投资竣工决算审计4项,乡(科)级领导干部经济责任审计55项,其他财务收支审计38项,重大政策措施落实情况跟踪审计4项.查出违规资金32866万元,其中违规金额6794万元, 管理不规范金额26072万元,促进财政增收1173.13万元,上缴财政资金598万元.向县检察院移交案件线索4起,判刑8人;向纪检监察部门移交案件线索2起,9人受到党政纪处分.政府投资审计项目在一审的基础上核减工程费用236万元;提交审计报告153篇,审计提出建议578条,被采纳566条;在各级网站、报纸杂志发表文章、信息80余篇,其中《理财》11篇,省厅网络3篇,市政府网络6篇,市局网络12篇,县政府网络9篇.所取得的工作成绩受到县委、县政府和上级审计机关充分肯定.

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参考文献:

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