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海南岛几乎没有商品经济意识,老百姓卖鸡蛋都不好意思
1981年,时任广东省委政策研究室副主任的雷宇,带领一个6人组成的调研组第一次踏上海南岛,打算提出具体的开发计划.
雷宇从北到南,又从东到西,在海南的沙土路上跑了十多天后察觉,海南岛几乎没有商品经济意识,而同属一省、相距不远的珠三角此时已是改革春潮风起云涌,商品经济日益繁荣.
雷宇记得,当他们开车路过乐东县,老百姓连卖鸡蛋都会不好意思,只把鸡蛋摆在路边,人躲在树后,等买鸡蛋的人把钱压在筐底,走了,才去把钱拿回来.当地流传着这样的山歌：“三梁六柱一间房,几块竹片一张床,三块石头垒个灶,一根山藤挂衣裳.”
那时,海南名叫“海南黎族苗族自治州”,隶属广东省.海南岛一直被视为国防前哨,相对比较封闭.上世纪60年代,当亚洲四小龙迅速崛起时,同在热带阳光照耀下的海南岛,还是一个不为人知的角落.农村人口多达80%,黎、苗等少数民族100多万,长期属于我国最贫穷落后的地区之一.有人曾戏谑其为“特别不发达的地区”.统计数据显示,建省时海南人均分配水平只有全国分配水平的83%,85%的商品靠内地调进,17%左右的人口未解决温饱.中部山区甚至还没有脱离“刀耕火种”的生产方式.
1980年,海南迎来了重大转折.
1980年6月底至7月初,在北京召开了为期11天的“海南岛问题座谈会”,明确要“把海南经济搞活”,可参照深圳、珠海等特区政策.之后,一个“更大的特区”的想法在领导心中逐渐成形.1987年6月12日,在北京人民大会堂会见应邀来访的南斯拉夫客人时说：“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区.”他向客人介绍海南时如数家珍：“海南岛和台湾面积差不多,那里有许多资源,有铁矿、石油,还有橡胶和别的热带、亚热带作物.”他进而说道：“海南岛好好发展起来,是很了不起的.”
这段谈话,第一次向世人透露了建设海南大特区的宏伟战略,也成为海南建省办经济特区的发源.
数十万人涌向这个“特别不发达的地区”
1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》.中国陆地面积最小、人口最少的省和中国陆地面积最大、人口最多的经济特区诞生了.
五个经济特区中,海南的面积远超深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和.作出海南建省办经济特区的战略决策,就是要“把门打开”,让海南实行比其他经济特区还“特”的经济政策.
不久,海南岛以大特区之“特”,吸引着全国各地各类人才一路向南.上世纪80年代,重点大学毕业生是时代骄子,一般都是4个去向——读研、留校、省市机关和大型国企.海南建省办经济特区后,去海南成了大学生的第5个选择.
从1987年秋天开始,数十万人满怀,涌向海南,将自己交给这方热土.一直持续到1988年夏天.他们有个共同的名字——“闯海人”.《纽约时报》形容海南是中国的“Wild West”（意为西大荒）.
海口市三角池和东湖是闯海者们聚会和交流的场所,“闯海人”在这里互通有无,了解信息.海南闯海文化研究专家吴志良回忆,当时东湖和三角池每天都是人头攒动,墙壁上贴满花花绿绿的自荐书、招聘信息等,这就是后来在“闯海人”心目中占据很高地位的“人才墙”,也称“闯海墙”.“当时,来海南的人才很多,用工单位在‘人才墙’附近,用不了两三根烟的功夫就能找到合适的大学生”.
日本一家知名媒体曾专门报道：“在中国海南岛海口市的一个叫三角池的地方,形成了知识分子自由流动的集聚地,全国各地来的人在那里可以得到人才交流的各种信息.”
1988年,时年22岁,现任海南省工商联主席、海马集团董事长景柱从重庆大学机械系锻压专业毕业.揣着90元钱和一本大学书,景柱登上了南下的火车.
“当年来海南,先乘车到徐闻的海安港,准备换船登岛时,我第一次看到大海,当时太兴奋了,穿着衣服就直接跳进了大海.”景柱说.
景柱回忆,当时海南很落后,海口市仅有一个红绿灯.“海南汽车冲压件厂”,这是景柱报到信上的单位名字.通过几番打听,景柱来到了一大片荒地上,“这就是厂子？”
没错,这个大荒地就是海南汽车冲压件厂！每一个“闯海人”都需要克服很多障碍.“当时厂子里堆满了锈迹斑斑的设备.大家住的都是工棚,一个在华中理工大学毕业的大学生看到我来了,抱着我号啕大哭.”景柱说.
交了报到信,景柱换来了4样东西：一张折叠床、一块木板、一张凉席和一顶蚊帐.“这是我当时所有的家当了”.从此,他成了厂里的一名普通技术员.
景柱从技术员、车间主任干起,快速成长为海南汽车制造厂厂长,成为海南的第一批“拓荒者”：“我从一个大学毕业生到海南汽车制造厂厂长只用了9年时间,基本上算是一年一个台阶.闯海南遇到了许多挫折,但是,开放的海南岛给了我们这些年轻人施展才华的舞台和机会.”
8700吨、5600箱！这是景柱来到厂里看到的那些堆积如山的设备.“这是从菲律宾引进的福特汽车冲压厂全套设备,我们这批大学生来了之后,在老师傅的带领下把它们装起来了,这也成了后来海马发展的资本”.
2001年前后,景柱组织几百名老员工成立持股会,四处筹措资金,建成了民营海马汽车公司.2004年,民营海马汽车公司和一汽海南汽车有限公司完全合并,成立混合所有制的一汽海马汽车有限公司.
“海南建省初期,汽车工业还是‘一穷二白’,我们却敢说这里将成为一片汽车的海洋.”景柱说,当时媒体报道后,社会一片哗然,一些汽车专家听了也不信,觉得在海南造汽车是天方夜谭.
“我非常庆幸自己赶上了祖国改革开放40年和海南建省办经济特区30年的大好时代.”景柱说,30年来,如果说要向某种精神致敬的话,那就是“坚忍”,只有“创新实干、坚忍担当以兴业”.景柱只是当年千千万万“闯海人”中的一个,“闯海人”中一部分选择了扎根海南,如今,这些“闯海人”已遍及海南的各行各业.
1987年12月,36岁的迟福林到海南参与海南筹备建省.“30年前,海南成为我国最年轻的省,但省会城市海口,却没有出租车、没有程控电话,电力还特别紧缺且持续多年,海口仍是半天便可以走完一遭的边陲小城.”如今已是中国（海南）改革发展研究院院长的迟福林回忆说.
提起那时的日子,迟福林记忆犹新：“建省初期,海南特别缺电,在大热天,我和二十多个同事挤在四五十平方米的办公室里,大家一边摇着扇子一边工作,时常加班加点到深夜两点.”
仙人掌和石头变成“一港三基地”
海南建省办特区后,迎来了重要的一次发展机遇——洋浦开发.
洋浦位于海南岛西北,面积约100平方公里,是一处不可多得的天然良港.早在1919年,孙中山在《建国方略》里就提出要在洋浦建港.
建省没多久,海南省委首任书记许士杰就开始探讨让海南全岛实行自由贸易,海关后撤到湛江,和香港一样,参与国际大循环.但海南当时并不具备条件,缺乏建设资金,省里最终确定的战略是,先搞4到5个经济开发区,引进外资,这样就能把整个海南岛带动起来.此后许士杰几度前往香港招商,他向港商介绍,海南虽然落后,但是一张白纸,好画最新最美的图案.
港商看上了洋浦.当时洋浦除了满地的仙人掌就是圆滚滚的石头,已经沉睡了上千年.
1988年,海南经济特区甫一成立,海南省委省政府就正式向请示：将洋浦30平方公里土地使用权,一次性出让给熊谷组(香港)有限公司成片开发.当时一些人对这种开发模式不理解,引发了“爱国”与“卖国”的争论,即“洋浦风波”.
洋浦风波后,海南陷入了短暂的沉寂期.直到1992年3月9日,国务院正式批准设立洋浦经济开发区,中国首例外商投资成片开发区就此诞生.
然而,由于当时海南省出现了一波以房地产开发为主的经济热浪,各路资金开始源源不断地进入岛内,把海南变成一个房地产开发大工地.1993年地产泡沫的破裂,让海南经济进入了漫长的恢复期.从1995年开始,海南连续三年GDP增速排全国末位.洋浦开发也进入长达十余年的“冬眠”状态,即便在全国经济建设开展得如火如荼的20世纪90年代,这里仍然一片寂寥.
惨痛教训使海南省委、省政府认识到,必须脚踏实地,依靠独特资源、环境和区位优势,这是特区经济实现高起点发展、可持续发展的唯一路径.1993年,海南首次提出大力发展旅游业,明确提出海南产业发展的基本方针是：以旅游业为龙头,以工业为主导,以农业为基础.之后引发了海南第一轮“旅游开发热”.
1995年,海南省提出了“一省两地”（新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国度假旅游胜地）战略.1998年起海南经济逐渐摆脱低速增长状态,实现了从恢复性增长向稳健发展的转变.到2006年,海南实现双突破——GDP首次突破1000亿,地方财政首次突破100亿.
2007年9月24日,国务院批准设立洋浦保税港区.之后,海南省委省政府对洋浦确立了“一港三基地”产业定位,即打造面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心,建设石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地.围绕这样的产业定位,洋浦已初步形成环环相扣的产业链和变废为宝的循环经济.
2013年,原儋州市三都镇整建制划入洋浦,洋浦规划控制面积达到114.5平方公里.到2017年,洋浦已建成海南省最大等级的10万吨级集装箱泊位2个,港口货物年吞吐能力近亿吨；已建成我国目前最大的商业石油储备基地,并带动现代服务业年实现贸易额1200亿元.在发布的2017年第一批绿色制造示范名单中,洋浦经济开发区已被评定为首批绿色园区.
三沙建市,看向深海资源
2009年,12月31日,国务院出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略.
迟福林说,2000年后,“国际旅游岛”的概念就被提出,经过多年酝酿,终于在2009年上升为国家战略.
北纬18度,世界公认的旅游度假黄金线,标记着海南岛的独特方位.这里占尽地利,位于海上要冲,辐射东南亚各国.
海南国际旅游岛建设8年,其效应已经充分显现.数字中显露大乾坤：2017年,海南接待游客6745.01万人次,是户籍人口的近7倍.入境游客111.94万人次,提前3年完成接待百万人次入境游客的目标,服务业对经济增长贡献率达79.5%.
“幸好我没走！”1994年,俄罗斯人安德烈·伊万诺夫初到海南.从海口到三亚,“一路颠得一生都难忘”.那时,亚龙湾没有一家酒店,三亚没几个服务员会外语.外国客人要牛奶,画了一头奶牛,服务员端来一盘炒牛肉.一家酒店的外方管理人员,因为“太寂寞太荒凉”,待了一年就要回国.
安德烈坚持了下来,成为海南改革开放的见证者.他翻译校对了海南旅游的第一本俄语版宣传册,他所在的旅行社接待俄罗斯游客数量最多.30年筚路蓝缕,三亚已从“巴掌大”的渔村,摇身变为风情万种的世界级滨海旅游城市.
阳光,沙滩,蓝天,碧海,游人如织……如今说到海南,哪怕从未去过的人,也会在脑海里勾勒出一派无限风光.海南,中国最大的经济特区和唯一的省域国际旅游岛,早已成为国际媒体上的“中国夏威夷”或“中国的佛罗里达”！
1988年海南经济特区成立,2009年底海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略,让中国最年轻的省份完成了两次质的飞跃.当然,只发展旅游业是不够的,海南还有潜力可挖.
2012年7月24日,地级市三沙市正式挂牌成立.
作为我国加强西南中沙群岛及其海域管辖、维护中国南海权益的重大举措,三沙市的设立具有重要的战略意义,同时也提升了海南省的战略地位.“三沙市的设立,是改革开放后海南岛迎来的第三次重大战略机遇.”海南省海洋与渔业厅厅长赵中社说.
“三沙市的设立有望海南‘大海洋小产业’的困局.”赵中社说,依托三沙独特的海洋优势重点发展海洋渔业,能逐步完善远洋深海捕捞、养殖、种苗和水产加工等产业链；为其提供综合后勤保障,大力发展海洋油气业,能够带动洋浦建设成为南海深海油气资源深加工基地；有序推进海洋旅游业,将成为撬动内需,推动海南经济发展的又一支点.
在此之前,作为中国大陆唯一的热带海岛省,海南管辖海域面积200多万平方公里,约占全国海域总面积三分之二.长期以来,海南的海洋开发主要集中在近海的海洋捕捞、海水养殖、港口航运、滨海旅游等方面,而真正的海洋深海资源,海南目前几乎没有涉及.
如今,文昌航天科技城、南繁科研育种基地以及中科院深海科学与工程研究所,这三个“陆、海、空”高新技术产业方向是海南发展新兴工业的“三把尖刀”,带动上下游一系列产业.海南省委省政府已结合建设国际旅游岛的产业定位,确定了包括旅游、热带特色高效农业、医疗健康产业在内的十二个海南今后重点发展的产业.
海南岛或将成为全球最大自由贸易港
根据海南省发改委提供的数据,30年来,海南主要经济指标实现了数十倍的增长.与建省前的1987年相比,2017年全省实现地区生产总值4462.5亿元,增长21.8倍,城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍.在不断探索、不断调整和完善,海南多项改革走在全国前列.
2018年,党赋予海南新的使命,给了海南一副更好的“牌”.2018年4月13日下午,总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系.
经国务院批准,2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境免签政策,入境后停留时间延长至30天,进一步支持海南全面深化改革开放.
自由贸易港是设在一国（或地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区.
根据表述,自由贸易港将实行比现行自贸试验区更加开放的政策,成为中国对外开放的新高地.海南全岛3.5万平方公里,若建成自由贸易港,将远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港.
根据、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,海南将在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地.
（参考资料：《而立海南》《经济日报》2018年4月25日、《海南往事：摇摆30年,究竟该如何发展？》《南方周末》2018年5月18日等：作者：冯叶、敬奕步、郭恒、周小玲、吕品等）
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参考文献：
1、 谢吉人：中国长寿之乡的正大故事 在谢吉人看来,成功的人分三种 幸运者、天才以及刻苦耐劳的战士 前两种人都是极少数,所以“人要成功,就要刻苦耐劳”尽管早在1986年,正大集团来到湖南,与岳阳市粮油工业饲料公司合.
2、 中国普天大数据：抓技术落地促融合 随着国家“十三五”规划“大数据战略”的实施,“数据中国”步入了建设的高峰进程 以中国普天为代表的国内信息通信行业传统巨头,依托长.
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