论文40年来我国渔业改革成效和基本经验，本文是关于改革学士学位论文范文与渔业和基本经验和改革类论文怎么撰写.
改革开放四十年来,国家全面推进渔业各领域改革,逐步释放渔业发展活力,我国渔业实现了持续较快发展,为保障食物安全、促进农（渔）民增收、维护海洋权益、建设美丽中国做出了重要贡献,逐渐成为农业农村经济发展的突出亮点和重要增长点.
一、四十年来我国渔业改革发展成效
（一）渔业的战略地位不断上升
渔业在我国农业农村发展和国民经济建设中的地位不断上升,已成为农业农村经济中的重要产业、国家食物安全的重要保障、实施乡村振兴战略和农村精准扶贫的有效路径.
——渔业已成为农业农村经济中的重要产业.渔业经济总量显著提升,2017年我国水产品产量6445万吨（注：本文中2017年水产品产量、产值,采用国家统计局网站数据,已根据第三次全国农业普查结果进行了修订）,连续30年居世界首位,是1978年465万吨的13.86倍,渔业经济总产值在大农业中的份额由1978年的1.6%提高至11.1%左右.2017年中国水产品进出口总额324.96亿美元,占农产品进出口额2013.9亿美元的16.1％,水产出口额211.50亿美元,占农产品出口额755.3亿美元的28％,连续19年位居大宗农产品出口首位.
—— 渔业已成为保障国家食物安全的重要保障.水产品供给充裕,解决了城乡居民“吃鱼难”问题,保持了国内水产品市场的长期稳定繁荣,为保障我国农产品市场供给和食物安全、有效改善城乡居民营养膳食结构做出了重要贡献.2017年水产品人均占有量达到46.4公斤,是1978年4.4公斤的10.5倍,是世界人均水平的2倍,水产蛋白人均消费量由几乎为零提升到目前占人均动物蛋白消费量的1/3以上.
—— 渔业已成为实施乡村振兴战略和农村精准扶贫的有效路径.“两个放开”促进了渔业大发展,也让渔业成为农业农村经济发展的新动力.渔业充分发挥自身产业优势,不断加深一二三产业融合程度,有效带动了休闲旅游、餐饮娱乐、渔船修造、养殖机械制造、水产品加工及流通销售等相关产业发展,创造了诸如“渔稻共作”综合种养、盐碱地渔农综合种养、山泉流水养鱼等扶贫模式,也催生了小龙虾、大闸蟹等网红水产品,有效促进了农村地区劳动力就业和贫困地区农渔民快速增收,成为实施乡村振兴战略和农村精准扶贫的有效路径.2017年渔民人均收入达到18452.78元,是农村居民人均可支配收入13432元的1.37倍.2017年全国稻渔综合种养面积达到2800万亩,水产品产量达到155万吨,带动农民增收300多亿元.2017年小龙虾产业养殖面积突破1000万亩,产量突破100万吨,经济总产值突破2600亿元.
（二）渔业的发展质量明显提高
渔业高质量发展明显推进,渔业产业素质和综合生产能力发生显著变化,产业结构持续优化,区域布局不断合理,科技支撑能力大幅提升,基础设施和生产条件大为改观.
——产业结构和区域布局不断优化.渔业产业结构不断优化,二三产业发展提速,休闲渔业进入快速发展期,逐步形成了集养殖业、捕捞业、加工流通业、休闲渔业、增殖渔业等为一体的现代渔业产业体系.渔业供给侧结构性改革不断推进,养殖水域滩涂规划开启新一轮编制,区域布局不断调优,水产健康养殖大力推进,养殖结构不断调整,养殖品质不断提升.2017年养殖与捕捞产值比例达到78.9：21.1,三个产业产值的比例调整为49.7：22.9：27.4.值得一提的是,2017年休闲渔业产值达到764.41亿元,极大拓展了渔业发展空间,充分体现了渔业的多功能性.
—— 科技支撑能力大幅提升.四十年来渔业科技和制度创新不断推进,渔业科技资源配置不断优化,逐步建立了一支从基础研究、应用开发到技术推广的高素质的渔业科技队伍,为我国渔业经济快速、健康发展和现代化建设做出了积极贡献.2016年统计数据显示,我国渔业科研机构有103个,渔业科研机构从业人员达到6726人,渔业水产技术推广机构有13463个.尤其是改革开放以来,水产育种等渔业关键技术不断突破,资源养护与生态修复、渔业装备升级、渔业信息化等取得明显进展,有力地支撑了产业发展,水产养殖业的应用技术处于世界先进水平,2017年渔业科技进步贡献率已达60%.
—— 基础设施和生产条件明显改善.渔港等基础设施建设明显改善,全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）印发,渔港经济区建设进入快车道.2016年农业农村部渔港调查数据显示,全国现有各级各类沿海渔港1292个,其中中心渔港66座、一级渔港82座、二级渔港276座、渔港293座、以下及未评级渔港575座,初步形成了覆盖沿海重点经济区域、重要渔区的渔港布局.水产原良种体系建设成效明显,工厂化养殖、深水网箱逐渐形成规模,水产品加工能力和水平跃居世界前列,捕捞渔船经历了机械化、自动化和信息化,渔业装备水平明显提高.
（三）渔业的国际地位不断提升
经过四十年的发展,我国渔业国际影响和地位不断提升,渔业对外交流合作取得积极进展,已成为渔业国际事务中的负责任大国、世界水产品生产和贸易大国、世界远洋渔业大国.我国水产养殖为减轻世界天然渔业资源的利用强度,为人类提供优质动物蛋白做出了突出贡献.
——成为渔业国际事务中的负责任大国.改革开放以来,我国一直都是国际渔业治理的重要力量,先后与有关国家签署了14个政府间渔业合作协定,加入了8个区域渔业管理组织,大力推进渔业“走出去”,积极支持发展中国家特别是最不发达国家发展水产养殖、壮大渔业经济,坚决履行国际渔业义务,持续打击远洋渔业违法违规行为,紧紧抓住“一带一路”建设契机,参与全球渔业治理体系改革和建设,贡献中国智慧和中国方案.我国在渔业国际事务中的影响力显著增强,树立了负责任渔业大国形象.
——成为世界水产品生产和贸易大国.我国水产品总产量连续30年位居世界首位,2016年我国水产品总产量超过世界养殖水产品的60%,全世界3条鱼就有2条是我国养的.水产品国际贸易发展迅速,2002年开始水产品出口一直稳居世界第一,出口额从1978年2.65亿美元,发展到2017年的211.50亿美元,增长78.8倍,连续17年成为世界第一水产品贸易大国.
—— 成为世界远洋渔业大国.我国远洋渔业产业规模和素质大幅提升,装备水平和整体实力显著提升.2017年全国作业渔船达2500多艘,其中1300多艘进行了更新改造,远洋渔业企业超过160家,总产量达到208.62万吨,规模已经位居世界前列.作业海域涉及42个国家（地区）的管辖海域和太平洋、印度洋、大西洋公海以及南极海域,公海作业渔船数量和产量均居世界前列,同时在产业结构、装备水平、科技支撑能力、管理水平、国际合作等方面均取得长足进步.
（四）渔业发展方式转变成效显著
四十年来,我国渔业发展方式发生了历史性变化,实现了“以捕为主”向“以养为主”的转变、由重资源开发向重资源养护与质量效益的转变、由传统养殖向生态健康养殖的转变.
——实现了“以捕为主”向“以养为主”的转变.随着人口快速增长和渔业资源日渐衰退,我国及时转变渔业生产理念,转变资源利用方式,并通过法律的形式确立了“以养殖为主”的渔业发展方针,逐渐走出了适合我国国情特点的水产养殖发展之路,形成了中国水产养殖特色的产业种类结构,推动中国水产养殖业实现了跨越式发展.1988年水产养殖产量首次超过捕捞产量,成为当时世界上唯一养殖产量超过捕捞产量的国家.我国渔业产量中养殖与捕捞之比从1978年的26：74增长至1985年的45：55,进而增加至2017年的76：24.
—— 实现了由重资源开发向重资源养护与质量效益的转变.随着对渔业资源保护和可持续发展意识的增强,我国及时转变渔业管理理念,设立海洋伏季休渔制度、长江等重要水域禁渔期制度,坚持渔船双控制度,加快减船转产,启动实施海洋渔业资源总量管理制度,开展限额捕捞试点,捕捞产量实现了零增长、负增长.提出“生态优先、绿色发展”的渔业发展方针,由保供给重数量转变为提质增效、减量增收,人工鱼礁、增殖放流等一系列水生生物资源的养护措施得到加强,以长江为重点的水生生物保护行动大力开展,海洋牧场建设加快推进,渔业资源衰退的状况得到了有效遏制.仅2012年~2017年5年间就划定水产种质资源保护区167个,增殖放流各类水产苗种及珍稀濒危物种超过1800亿单位.目前全国海洋牧场已建成233个.
—— 实现了由传统养殖向生态健康养殖的转变.随着水产养殖业的快速发展,传统的养殖理念发生转变.水产养殖逐步开始从传统养殖向生态健康养殖转变,由粗放经营、单一增产向提质增效、绿色生态转变,循环水养殖、大水面养殖和综合种养等生态健康养殖模式得到大力推广,水产养殖技术规范、水产品质量标准体系逐步完善,水产品质量安全执法管理得到加强,绿色、优质、安全水产品供给不断增加.仅2012年~2017年5年间就创建水产健康养殖示范县29个、水产健康养殖示范场4020个,水产养殖走上绿色发展道路.
（五）渔业管理能力不断增强
渔业管理能力不断增强,逐步建立了完善的渔业法律体系,初步建立了规范化的渔政队伍,基本建立了法制化的管理秩序.
—— 逐步建立了完善的渔业法律体系.以1986年《渔业法》颁布实施为标志,形成了以《渔业法》为基础,涵盖渔业资源管理、生产管理、水域生态管理、行政监督管理、渔船渔港管理等涉渔法律法规规章为补充的渔业法律体系.目前我国已有渔业法规和规范性文件600余部,渔业经济生产活动与行政管理基本实现了有法可依.
——初步建立了规范化的渔政队伍.改革开放四十年来,渔业执法机构数量和执法人员编制数不断增加,渔政执法装备水平不断提升,渔政执法人员整体素质稳步提升,渔政执法队伍规范化建设逐步加强.目前,全国县级以上行政区域基本都设立了渔政机构,共有渔政执法机构2780个,渔政管理人员3.9万人,渔业执法船艇2497艘,有效推动了渔业规范发展.
——基本建立了法制化的管理秩序.坚持依法治渔、依法兴渔,以法律形式确立了“以养为主”的发展方针,建立了养殖水域滩涂确权发证、捕捞许可、渔业资源增殖与保护等一系列管理制度,打击电毒炸鱼等各类非法捕捞行为,规范了渔业生产行为,维护了渔业生产秩序,加强了渔业资源的保护开发和合理利用,保障了渔业生产者的合法权益,促进了渔业的持续健康发展.
二、四十年来我国渔业改革与发展的基本经验
改革开放以来,我国渔业实现持续快速健康发展的根本原因在于,深入贯彻党和国家一系列大政方针,解放思想、实事求是,深化改革、扩大开放,制定和实施了一系列适应国情渔情、顺应时展趋势和渔业生产力要求的方针政策,走出了一条“以养为主、多业并举、绿色发展”的中国特色渔业发展道路,基本经验和体会主要集中在以下七方面.
（一）坚持以养为主、多业并举
实行“以养为主,养殖、捕捞、休闲、加工、增殖并举”的渔业发展模式.以养为主、多业并举,符合我国国情渔情,打破了世界渔业发展过度依赖天然渔业资源的旧模式,让我国成为世界上最早认识到水产养殖将在现代渔业发展中发挥重要作用的国家,拓展了我国渔业发展的空间,走出了一条中国特色的渔业发展道路,也为世界渔业发展提供了可复制的中国样板.
（二）坚持市场化改革、体制机制创新
改革开放初期,水产水果“两水”市场率先放开,渔业成为最早引入市场化改革的产业之一.“放开市场、放开”的“两个放开”政策,充分发挥了市场配置资源的主导作用,引导劳动力、资本、自然资源、企业家才能等生产要素的合理流动,为渔业发展创造了良好的体制环境和激励机制,调动和发挥了各方面的积极性和创造性,促进渔业发展驶入快车道,用了不到10年的时间就解决了城乡居民“吃鱼难”的问题.
（三）坚持对外开放,实施渔业“走出去”战略
改革开放初期,远洋渔业率先走出去.坚持对外开放,持续实施渔业“走出去”战略,是拓展我国渔业发展空间的现实需要.利用渔业的外向型特征,持续实施“走出去”战略,我国已成为世界渔业国际贸易大国,水产品的国际市场占有率不断提高,我国渔业发展的国际竞争力和影响力不断增强.这些无不得益于不断扩大渔业对外开放的深度和广度.
（四）坚持生态优先、开发与养护并举
我国渔业在不同发展期,始终秉持产业开发与资源养护并举,注重渔业资源和生态环境保护,制定了《水生生物资源养护行动纲要》等一系列重大资源养护制度和措施,实施了海洋捕捞“零增长”“负增长”政策,不断加大水生生物资源养护和修复力度,渔业可持续发展水平不断提升.坚持生态优先,开发与养护并举,加强资源环境保护,是渔业可持续发展的内在要求.
（五）坚持科技兴渔,依靠科技进步
科技进步是渔业发展的根本出路.加快渔业科技创新步伐,发挥技术破壁的大国效应.加速渔业科技成果的转化与推广,提高渔业科技进步贡献率和成果转化率,将渔业经济增长转到依靠科技进步和劳动者素质提高上来,促进渔业转型升级,实现又好又快发展.坚持科技兴渔,依靠科技进步,是我国渔业发展的有力支撑.
（六）坚持政策引导,加大财政扶持
渔业的准公共品性质决定其发展离不开国家政策支持.实践表明,只有加强对渔业财政投入,不断改善基础设施和生产条件,健全渔业支持保护体系,在发展中不断加强对渔业的支持和保护,多做打基础、增后劲、管长远的工作,才能确保渔业持续健康发展.坚持政策引导, 加大财政扶持,是我国渔业发展的重要保障.
（七）坚持以人为本、依法治渔
改革开放以来,时刻以维护渔民权益与增进渔民福祉为工作的出发点和落脚点,尊重渔民经营自主权和首创精神,激发广大渔民群众创新、创业和创造活力.始终坚持依法治渔,不断完善渔业法律法规体系,加强渔政执法队伍规范化建设,推进渔业法制化管理,为渔业稳定健康发展提供了法治保障.坚持以人为本,依法治渔,保护渔民合法权益和加强渔业法制建设,是渔业渔区和谐发展的基础.
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参考文献：
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