论文科技智库人才队伍建设存在的问题与，本文是队伍建设论文范文文献和队伍建设和智库和人才方面论文范文文献.
摘 要：科技智库是文化软实力和中国特色新型智库的重要组成部分.我国科技智库发展建设起步较晚,对科技智库人才队伍建设还缺少准确、全面、深入的把握,亟待深入开展科技智库人才队伍建设的研究.本文通过分析科技智库人才队伍建设存在的现状和问题,并有针对性的从人才竞聘机制、人才培训机制、经费投入机制以及国外人才引进机制等几个个方面提出加强科技智库人才队伍建设的对策.
一、科技智库的含义
科技智库的定义：科技智库具备智库一般特点和科技特质；研究内容具有知识技术密集性;研究分析具有跨学科性,体现自然学、社会科学和人文科学的交叉;研究人员以自然科学家为主导,兼顾人文科学家和社会科学家的参与.
二、科技智库人才队伍建设的现状
目前科技智库人才只习惯于做学术研究,喜欢搜集资料、阅读文献、做定性和定量的文本数据分析,而在实地调研,解决实际方面能力严重不足,发现现实问题的意识也比较缺乏,囿于理论而罔顾现实；在科技智库的建设过程中,很多智库人员不适应科技智库的新研究方式,不能切实把握政策导向,提出直接有效的解决方案；更有人在政策研究中找不到方向,甚至把学术研究与对策研究对立起来,认为实际对策研究没有价值,学术研究才有价值,因此,造成了智库人才不了解政策的导向、国家的情势、问题的轻重,不适应决策节奏的弊病,严重缺乏问题研究、决策咨询、参政议政的能力.
另外,由于科技智库选拔人才机制等各方面条件的限制,科技智库人才团队中,擅于现实问题研究的人才储备一直比较薄弱,尤其是在核心人才中,多数是国学家、哲学家、史学家等,而少有马克思主义理论家,经济学家,社会学家,政治学家等.目前的人才团队,虽然可以为科技智库的发展提供百年预见和长期谋划,但真正要做好针对当下复杂形势的问题对策有效预测,依然还需要有能解决现实问题的优秀人才.
三、科技智库人才队伍建设存在的问题
1.人才选拔标准单一
科技智库的岗位设置属于事业单位编制,现在科技智库中的人才大多来自于公务员队伍,通过公务员队伍层层选拔才能得以进入到智库编制,因此僵化的人才选拔制度,很难把优秀的人才纳入到智库中来,而且科技智库的人才也有很多来自于高校,采用聘用制,但这些聘用来的人才,又不属于智库编制,具有不稳定性.其次,科技智库人才引进只重视学历职称,而轻视有专业技能的人才,因此大力引进高学历高职称的“人才”,而忽视了对其他一些实用型人才的引进,从而造成多样性智库人才的缺乏.
2.人才培训机制不健全
目前科技智库并没有具体的人员培训机制,人员的培训完全依靠当地的高校,没有智库自主的培训方法和机制.虽然科技智库也会选取一些人才来进行一定的“培训”,但主要是采取“送出去”的办法,即把智库人才送进政府机关“锻炼”,更甚至就是简单的直接请高校的教师到智库进行授课,以此来提高智库人才的能力水平,因此并没有专门针对科技智库的特殊工作性质设置专门的有针对性的培训机制.
3.人才评价机制不健全
科技智库人才的评价体系是人才队伍建设的激励机制,目前科技智库人才的评价体系还在摸索之中,有些评价体系的目标还不明确.有些评价体系的内容不够科学、系统、综合、全面,比如横向课题研究、交叉课题研究等没有列入评价体系；有些评价体系的标准过高过严,甚至苛刻,比如每年要完成多少字数,多少文章,拿到多少奖项等,而有些标准过于宽松,没有级差,像是“大锅饭”,起不到激励和督促的作用；有些评价体系行政导向突出,以行政标准作为科研标准,造成外行评价内行的局面,出现科研行政化的“新模式”；还有些评价体系存在标准不明确,不专业等现象.所有这些完善的评价体系,都极大地损害了智库人才的积极性和创造性,十分制约智库人才发展.
4.缺乏聘用国外优秀人才的吸引机制
中国在使用国外人才方面还很落后,既没有研究别国的外籍智库人才,也没有多少在研究对象国长期生活、工作、学习经历的本土智库人才.因此不能借鉴国外智库先进的管理思想和经验.这个问题的存在,有历史原因,即中国在人才引进方面开放程度还不够.也有现实原因,即目前中国吸引国际人才的机制还不够健全,给予国外人才的物质和精神奖励标准还不够高,对国外高端人才的吸引力不足.另外,也有中国自古以来的用人观念问题,不愿意使用,也不敢使用国外引进的人才,认为能造成“泄密”.这些情况都阻碍了中国科技智库的发展和走向国际化.
四、科技智库人才队伍建设的对策
1.建立开放流动的人才竞聘机制
改变以往人事编制僵化的选才用人标准,使智库的选才用人更加灵活和有效.这套机制应该以问题为导向,根据具体问题,在全球范围选拔聘请人才,组建研究团队.要去掉行政化,取消智库人才的行政岗位的设置,取消智库的行政编制,使团队建设不再受到行政编制的限制,不再受到行政化的管理,根据具体课题来聘用智库人才,通过岗位竞争来选拔领军人才.另外,智库选拨用人的标准不能一味只看重学历,要注重对实用人才的聘用.
2.建立有效的人才培训机制
首先,可以借鉴国外发达国家的智库人才培训经验,以及我国上海等发达地区的人力资源培养经验,科技智库的人才培训首先应该以智库现实需要为基础,要了解科技智库各部门需要什么样的人才,使科技智库人才培训有针对性的进行.其次,科技智库人才培训要服务于智库组织目标的实现,所以,科技智库的人才培训机制必须围绕科技智库的组织目标来进行.
3.建立多渠道的培训经费投入机制
完善由政府主导、多方筹措的培训投入机制,积极把社会资本纳入科技智库建设.科技智库的经费是其正常运行,进行人才培训,进行创新,吸引国外优秀人才的基础.科技智库的经费投入不能“三天打鱼两天晒网”,科研及经费要做好预算,保证智库人才能够拥有充足的科研经费,供其长期和稳定地使用,保证科研经费分期分批,与科研进度同步投放,同步到位,消除大项目领军人才的后顾之忧,避免重大科研项目面临“没米下锅”的被动局面.
4.建立国外优秀人才的引进机制
科技智库建设不能只止步于聘用国内的人才,要想提升我国科技智库的排名,提升科技智库的国际影响力,必须注重对国外优秀智库人才的引进,因此,有必要建立一套行之有效的国外人才激励、培养、监督吸引机制.有些地方出现了“引进来、留不住、留得住、呆不长”的候鸟模式.有些地方则出现了由于国外引进人才与国内引进人才待遇不公平,导致国内人才的积极性不高,这些问题作为科技智库人才队伍建设都需要考虑周到.
参考文献
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作者简介
马苏敏,山东烟台人,青岛大学行政管理在读研究生.
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参考文献：
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