论文关于事业单位岗位设置管理工作的若干，该文是有关管理工作论文范文资料跟岗位设置和事业单位和思考有关论文范文资料.
摘 要：事业单位人事管理制度的改革和创新就是进行岗位设置管理,这一工程的政策性、系统性比较强,体系庞杂.因此,要优化事业单位的岗位设置管理,就必须要了解其岗位设置的情况和问题,推动人事管理向岗位管理的转变.同时也要认识到岗位设置管理中出现问题的主要原因,采取更具针对性的措施进行管理,调动各类人员的工作积极性,促进事业单位的快速发展.
关键词：事业单位 岗位设置管理 问题 思考 策略
中图分类号：F240
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）04-267-02
我国的事业单位具有中国的特色,是政府为公民服务的重要机构,是各类社会组织的重要组成部分.随着我国事业单位人事制度的改革,目前事业单位的岗位设置已经取得了一定成效,但是其中还存在很多问题,必须要结合其具体设置情况进行探讨,在解决其中问题的基础上,继续进行深化改革,最终推动事业单位的发展.
一、事业单位的岗位设置情况
事业单位的岗位设置与多种因素有关,比如社会功能、职责任务、工作性质、人员结构特点等,同时还要根据管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例进行设置.如果事业单位只有编制没有人员,就可以根据其核定的编制数额来设置岗位,并结合职能和工作任务进行补充.每个事业单位都必须设置管理岗位,通常管理岗位的最高等级不能超过机构编制部门核定的单位机构规格.对于八级（副科级）及以上的管理岗位,如果机构编制部门已经予以明确,就必须设置相应的管理岗位,而设置其它管理岗位要以干部人事管理的权限为基础确定.如果有特殊情况,主管部门就要提出意见,并向同级组织和人社部门进行上报核准.对于首次参加事业单位岗位设置和人员聘用的军队转业干部,要根据现行岗位进行设岗,国家和省有关政策会规定其工资待遇.专业技术主系列岗位的最高等级必须要高于专业技术辅助系列岗位的等级.而且要以现行专业技术职务评聘的有关规定为依据,将高级专业技术职务区分为正、副高系列（专业）,未区分正、副高系列（专业）的最高等级专业技术为五级.还有一些岗位要经过特别程序批准,是事业发展急需的,就可以设置特设岗位,引进高层次的人才来满足其特殊需要.一般首次开展岗位设置工作时不会设置特设岗位,会根据实际需求设置特设岗位,并按程序进行报批核准.主管部门会对市直各部门所属事业单位的岗位设置方案进行统一的审核、行文和汇总上报.而事业单位的岗位设置方案一经核准,会在一定时期内保持稳定,除非遇到特殊情况才会进行变更调整.
而专业技术岗位要根据高级、中级、初级岗位及其内部各等级间的结构比例进行设置,以《行业岗位设置管理指导意见》和其他行业（部门、单位）类似、性质相近的规定为依据.在设置专业技术岗位时,要考虑事业单位的性质、功能、规格、规模、技术密集程度、技术人员数量等多个因素,主管部门与同级组织、人社部门共同研究确定.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为1：3：6,有关部门要与自身的实际情况相结合具体确定,并根据优化结构、合理配置的要求,制定本部门事业单位内部不同等级岗位间的结构比例控制标准和办法.各县（区）在组织事业单位的岗位设置管理工作时,市组织和人社部门要对岗位设置管理工作的实施办法和工作实施方案进行审批,在得到批复后就要立即组织实施.同时还要对本县（区）专业技术的高级、中级、初级岗位设置的结构比例作出一定的说明.各主管部门要按照国家、省、市对有关岗位设置管理的规定和要求合理设置专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例,并对所属事业单位的实际情况进行具体分析,提出总体的设置方案,进行上报核准.
二、事业单位岗位设置管理存在的问题
（一）岗位聘用矛盾突出
目前事业单位岗位聘用的矛盾突出,很多组织结构设置有因人设岗的问题,使得事业单位不能根据其工作任务和发展需要来科学合理的设计工作岗位.而且增加了岗位设置和聘用的主观性,岗位设置工作的主体和对象重叠,竞争上岗实施中资历、工龄、学历等硬性条件不能发挥其真正的作用,大幅度削弱了岗位设置管理的作用,使得竞聘上岗流于形式.同时事业单位“择优聘用”在实际操作中没有具体的考量标准,这也加剧了岗位聘用矛盾,难以起到激励的作用.
（二）考核制度不完善
目前事业单位对其岗位类别、等级设置、基本条件、设置审核、聘用等内容都做出了具体规定,但是其具体的考核制度还不太明确.对于职工的升级、降级聘任、辞退或解聘等奖惩,没有具体可以依据的制度规定和程序,这就容易使得职工消极怠工,不利于开展事业单位的工作管理.而且这些问题使得事业单位内部有很多“能上不能下、能进不能出”的现象.目前事业单位内部的考核条件还比较低,虽然其聘用资格条件要求较高,但是年度考核时偏低,出现了进门槛高、考核门槛低的倒挂现象.对于竞聘到高档位岗位的专业技术人员来说,工作待遇高,考核条件低,这就使得他们的工作积极性降低,影响工作效率.而且这种现象是对专业技术队伍和管理人员队伍建设发展的一种严重破坏.同时事业单位内部考核形式化严重,很多单位设置的考核条件比较高,但在具体考核时都是走走过场,即使没有完成任务、工作业绩不高,也不会受到追究.这样的考核形式虽然看起来比较和谐,但是不利于提高职工工作的积极性,使得单位整体的工作业绩不好,不利于事业单位的可持续发展.
（三）岗位设置结构不合理
目前我国事业单位的岗位设置结构还不太合理,很多单位的中高级专业技术岗位没有空缺岗位,并出现了拉长板凳聘用的情况.还有些单位在未来的五到十年内都没有空缺岗位,这就使得专业技术人员的职务晋升受到影响,中青年工作人员的工作积极性不高,也不利于单位的长远发展.
三、岗位设置管理工作存在问题的原因
事业单位人事在制度建设、组织建设、法律法规的贯彻落实中都比较滞后,这阻碍着社会事业的深入发展和协调进步.而其岗位设置管理工作中出现问题,很大程度是因为配套管理制度不太健全,不能将其管理工作落到实处,解决事业单位职工身份的合同制未落实.而且也不能实现事业单位职工由身份管理向岗位管理和合同管理的转变,加剧了人员流动的难度,能进能出用人机制形成困难.同时事业单位的绩效考核与薪酬分配制度落后,不能发挥多劳多得的作用,运行机制比较差.事业单位的社会保险相关制度也需要继续进行完善,这严重制约着事业单位职工的流动.
四、强化事业单位岗位设置管理工作的策略
（一）强化人员招聘管理
在事业单位岗位设置管理中要强化人员的招聘管理,注重其考核指标和考核标准的运用,这样才能不断优化其队伍结构的专业性和团队建设,满足各类各级人员的发展需求.同时也要推进事业单位的岗位设置聘用制度,不断深化事业单位的人事制度改革,这是收入分配制度改革的迫切要求,有利于摆脱传统的人事管理体制的束缚,使得其用人环境更加公平公正.因此,在设置岗位聘用条件时不能太高也不能太低,要根据岗位的实际要求进行设置.设置聘用条件内容必须要体现行业的专业技术技能特长,并可以展现本行业的水平和个人的能力优势.
（二）明确岗位职责,科学核定岗位职数
事业单位岗位设置还需要明确其岗位职责,坚持因事设岗,要将事业单位的社会功能、职责任务、工作要求考虑进来.同时还要对事业单位的职能和工作任务进行分类,保证可以将其落实到具体岗位上,对岗位职数进行科学核定.设置岗位时还要与各类人才自身的实际情况相结合,坚持以人为本,不断优化其人员配置,并立足于增强事业单位的运转效能,提高其工作效率.
（三）完善岗位设置管理的监督机制
事业单位的岗位管理中要设置监督机制,并将岗位设置的政策要求、单位人才结构的现状、岗位要求的知识技术水平、岗位职责任务、下一级等级岗位的任职最低年限要求等因素考虑进行.在整个岗位设置管理工作中都要贯彻落实监督管理办法.事业单位人事综合管理部门要根据“放管服”的要求进行依法监管,及时对事业单位岗位设置工作提供指导、监督和服务,并对其岗位设置方案、人员岗位调整情况备案,加强对事业单位人事管理的指导监管,不断完善其监督管理机制.
（四）实施科学合理的激励机制
事业单位要完善岗位设置和职称评审政策,并与现行岗位设置政策相结合,国家文件已经有所规定：其中专业技术岗位的设置等级是13个,管理岗位10个,工勤技能岗位技术工5个,在每个等级间都有一定的结构比例限制.其中专业技术岗位的13个等级包括高级岗位、中级岗位和初级岗位（高级岗位7个等级,一至七级,中级岗位3个等级,八至十级,初级岗位也是3个等级,十一至十）.在进行职称评审时,根据不同的职称文件主管和上级职称部门进行评审.通常岗位聘任实行分级管理和分级聘任,上级教育、人社、财政联合组织高、中、初级岗位的聘任,只要其在年度考核合格即可.如果考核结果基本合格,就要按照低级职称来计发工资,考核不合格就降低二级职称或员级计发工资,这样就可以提高职工的工作热情.除最低级岗位外的聘任其他岗位,高、中、初级岗位要根据竞聘上岗的方式聘任,在主管部门指导下单位要严格进行,这就可以实现多劳多得,并有利于激发内部职工之间的竞争.现行事业单位岗位设置的高级、中级、初级岗位之间的结构比例不适合人才的成长规律,必须要进行适当的提高,如果事业单位超岗位,就要明确其“退二进一”或“退三进一”的操作办法,对专业技术人员的正常晋升和岗位比例之间的矛盾进行调整.对于人才密集型事业单位或特殊事业单位,要适当提高其结构比例,这样才能推动事业单位的长远发展.
作为事业单位人事制度改革的重点,岗位设置是我国事业单位基本用人制度的基础,其直接影响到事业单位的改革,是工作人员整体素质和工作效率提高的重要措施.目前我国事业单位的岗位管理还需要继续进行改革,注重为职工提供优质的岗位管理和服务,认识到岗位管理在事业单位中的重要性,并积极采取针对性措施进行改革.
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（作者单位：交通运输部烟台打捞局 山东烟台 264012）
[作者简介：杨扬（1986—）,女,山东省烟台市人,交通运输部烟台打捞局,经济师,研究方向：人力资源管理.]
（责编：玉山）
括而言之,此文是关于岗位设置和事业单位和思考方面的相关大学硕士和管理工作本科毕业论文以及相关管理工作论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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