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内容摘 要：教育要均衡发展,必须推动教育资源均衡配置.而教育资源的均衡,核心要素应该是教师资源配置均衡.因为提高教育教学质量的关键在教师.如果没有教师资源的均衡优化配置,就永远不会有教育的均衡发展.
关键词：教师资源 优化 均衡发展
十三五规划纲要明确提出：“推动义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量.”要全面提高教育教学质量,必须推动教育均衡发展.教育要均衡发展,必须推动教育资源均衡配置.而教育资源的均衡,核心要素应该是教师资源配置均衡.因为提高教育教学质量的关键在教师.如果没有教师资源的均衡优化配置,就永远不会有教育的均衡发展.
一.教师资源配置存在的问题
一是教师职业“吸引力”不强.尽管各级党委政府都把发展教育作为重要工作来抓,把教师作为“太阳底下最光辉的职业”来宣传,但在实际工作中,教师职业不管是政治地位,还是经济地位都依然“弱势”,缺乏吸引力.教师普遍存在“跳槽”意愿,其他部门遴选人才,都要加上“教师除外”的限制.近年来,我市各县区年终考核奖励金额逐年增加,而教师又没有纳入考核范畴,教师实际经济收入不如公务员和其他部门的事业单位人员,严重影响教师工作积极性,损害教师职业吸引力.
二是教师区域结构不合理.就全省而言,教师优质资源集中在省城和各地州所在地.就县级而言,县城优于乡镇,乡镇政府所在地优于片区学校.由于各地教师遴选大都采用考试方式,教师优质资源向县城、地州市和省城集聚,广大农村教师数量不足,质量不优.教育教学质量难以得到保证,学生进城就读现象较为严重.
三是教师素质与现代教育需求不适应.现代教育以现代信息化和知识经济为背景,以实现人的全面发展为宗旨,这就对教师提出新的要求.现代教育要求教师要具备高尚的思想品德、现代的教育理念、灵活精当的教育方式、较强的教研能力、强烈的竞争意识、较宽广的文化视野、先进的教学手段和较强的服务意识.现在的教师,虽然教育主管部门和学校开展了多层次的各类培训,但受客观因素的影响,教师素质提高还是跟不上现代教育发展的速度.陈旧的教育理念,传统的教育模式,简单的教育方法,还在一定范围内存在,影响了教育质量的提高.
二.如何优化教师资源配置,促进教育均衡发展
一是真正把教师职业培育成“太阳底下最光辉的职业”.受市场经济条件下价值观的影响,人们对职业的向往取决于职业的政治待遇和经济待遇.教育是最大的民生工程,教师职业历来清贫辛苦,要以提高教师政治待遇和经济待遇为核心,真正使教师职业成为人人羡慕的职业,光靠“9·10”教师节的慰问和工资提高10%,是远远不够的.当今的师范院校和教师职业不是优秀学生的首选,而是迫不得已的选择.因此各级政府要重视教师人才培养,重用优秀教育人才,提高教师经济待遇,从而提高教师职业吸引力.
二是加大教师培训力度.促进教师资源均衡.教育均衡发展,很大程度上取决于教师的均衡配置.教育质量是学生择校的风向标.而提升教育质量关键在教师.当前,教育基础设施得到长足发展,硬件设施配置齐全,功能完善,但学生择校现象依然突出,究其原因在于学校的办学水平.学校的教学质量归根到底是学生管理者和教师的配置不均衡.要改变这一现状,除补充教师资源外,更重要是要强化教师培训,提升教师师德水平和业务能力,促进教师专业成长,努力成为人民满意的教师.
三是强化教师考核评估,建立教师优胜劣汰机制.教育行政主管部门要建立科学合理的教师考核评价体系.第一要建立教师资格能进能出制度,对不合格的教师及时清理,杜绝教师资格终身制；第二要建立教师职称能上能下的制度,改变部分教师为职称废寝忘食,评上高级万事大吉的现状.要激发教师工作积极性,避免职业倦怠；第三要建立教师轮岗交流制度,对部分思想品德好,因年龄原因不适应现代教育发展需求的教师,可以调整到其他合适的岗位工作,便于补充教师新鲜血液,同时也可减轻财政负担.
总之,要全面提高教育质量,实现人的全面发展,必须以“人民满意的教师”为标准来优化教师资源配置,以“人民满意的学校”为标准来推进教育均衡发展,使教育走上良性发展轨道.
（作者单位：贵州省绥阳县风华镇中心学校）
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