论文公共图书馆保障公民阅读权利以黑龙江省图书馆为例，本文是公共图书馆类有关硕士论文开题报告范文与公共图书馆和公民和保障类硕士毕业论文范文.
郎妍妍 齐月
（黑龙江省图书馆,黑龙江哈尔滨150090）
[摘 要]以黑龙江省图书馆为例,从常规服务保障、创新服务保障、老年人和残疾人以及未成年人阅读权利保障等方面,对公共图书馆保障公民阅读权利进行了研究.
[关键词]公共图书馆 公民阅读 权利保障 黑龙江省
[分类号]G252
1 公民阅读权利解读
在现代信息社会中,公民的阅读权利隶属于公民的基本文化权益之一,也是体现公民个人素质和发展的起点和基础.为此,1995年联合国教科文组织宣布每年的4月23日为世界读书日,目的是希望全世界各地的任何人,无论国籍、肤色、年龄、贫富、健康如何,都能享受到阅读的快乐,同时都能尊重和感谢创作阅读读物的作者们.国际上一些发达国家都很注重通过制定法律法规保障公民行使阅读的权利,如美国制定有《卓越阅读法》,俄罗斯制定有《民族阅读大纲》,韩国有《读书文化振兴法》,日本有专门针对18岁以下未成年人的《儿童读书推进计划》.正是鉴于开展全民阅读活动能够进一步补充和丰富社会文化服务体系,助力文化强国的实现,我国目前也正在加紧制定相关的《全民阅读促进法》.全国首部促进全民阅读的地方性法规《江苏省人大常委会关于促进全民阅读的决定》已于2015年1月1日起正式施行,《湖北省全民阅读促进办法》也已于2015年3月1日起正式开始实施[1].公共图书馆是实现和保障公民阅读权利的最典型场所,由联合国教科文组织公布的《公共图书馆宣言》指出：“公平享有公共图书馆服务作为一项基本人权,不应受到年龄、种族、性别、宗教信仰以及其他社会隔膜的限制.由于各种原因而不能正常享有公共图书馆服务的人群,例如残疾用户、病人、被者,都应当通过多种形式和途径享有公共图书馆服务.”[2]同时,国际通行的公共图书馆标准也明确指出：一切公共图书馆服务不应无视社会弱势群体的存在,无论他们是成人亦或儿童.
2 公共图书馆保障公民阅读权利的措施
2.1 提供实体阅读场所
公共图书馆对于公民阅读权利的保护,首先体现在为公民阅读提供安静、舒适、绿色、环保的阅读场所.在这种阅读场所中,“天堂应该是图书馆的模样”.图书馆的阅读场所拥有宏伟的建筑,优雅的设计,淡雅的装饰,绿色的环境,安静的房间,齐全的设备,周到的服务,使之成为保障公民阅读权利,开展全民阅读活动的最佳场所.虽然由于互联网的介入,公民阅读对于公共图书馆实体阅读场所的需求有所降低,但是毋庸讳言,在当前的社会发展时期和历史阶段中,实体公共图书馆的阅读场所仍然是不可或缺的.这是因为,一方面仍有相当数量的公民习惯于在实体图书馆的环境中进行阅读,他们喜欢公共图书馆的那种阅读氛围和阅读环境,往往醉心于在书海中徜徉的感觉.另一方面,即便是公共图书馆的互联网阅读平台,也同样需要有一定的实体公共图书馆场所予以支持,而不能完全脱离开实体公共图书馆的依托.
2.2 提供网上阅读平台
随着互联网时代的发展,公共图书馆对于公民阅读权利的保护,已经从实体图书馆迅速扩展到网上图书馆,通过互联网进行数字化阅读[3],正越来越多地成为人们的一种日常习惯和生活方式.因此,建设图书馆阅读网站就成为满足公民阅读需求,保障公民阅读权利的一种现代化的方式.公共图书馆互联网阅读网站应当具有泛在化图书馆网站的特点,即可以在任何时间、任何地点,以任何方式为任何公民提供任何时代、任何类型、任何格式的文献资源阅读服务.这里所说的阅读是指概念宽泛的阅读内涵,也就是广义上的阅读,而并非单纯的仅仅指阅读纸质图书,其中包括与互联网阅读相关的浏览新闻、阅读博客和微博,阅读电子图书、电子期刊、电子报纸,在线收听有声图书、有声期刊、有声报纸,以及听音乐、看视频,通过网上阅读进行科学研究、教学研究、文学创作、艺术创作等多种形式的活动.
2.3 提供阅读文献资源
为保障公民的阅读权利,图书馆需要为公民提供足够数量、足够类型、足够方便获取和利用的阅读文献资源,图书馆阅读网站也要保障公民阅读所需要的各类数字化文献资源.在公民阅读所需要的文献资源类型方面,应当包括尽可能多的类型,如常规阅读使用的图书、期刊、报纸、地图、工具书；特种文献阅读使用的技术标准、专利文献、学位论文、研究报告；科研阅读使用的科技成果、竞争情报、科学数据、数据库、机构知识库；教学参考使用的教材、教学参考书、教学资料、讲座、慕课；历史研究使用的古籍文献、家谱、地方志、老照片、非物质文化遗产文献；以及综合性文献的数字图书馆等文献资源.尤其是其中的数字化文献资源,可以包括如文本、图片、照片、图文、音频、视频、多媒体、三维虚拟等多种格式的文献.正是图书馆这些纸质和数字化的文献资源,成为保障公民阅读权利的文献基础.
2.4 提供各类阅读服务
公共图书馆为了更好地实现对于公民阅读权利的保障,需要通过提供各类相关的阅读服务来具体实现.其中包括对于实体文献的到馆借阅、归还、续借服务,网上文献资源的借阅、归还、续借服务,以及在线阅读、在线直播、远程传递、文献下载获取和在线存储等服务；还包括对于公民阅读权利保障的阅读指导、阅读咨询服务；以及阅读讲座、阅读报告会、阅读知识竞赛、阅读教育课程、阅读方法与技巧和阅读交流等服务.公共图书馆在保障公民阅读权利的服务方面,还应该更新服务手段和方法,充分利用信息社会和互联网时展中涌现出的新技术实施阅读服务保障.如利用网络电话、即时聊天工具、微信、摄像头在线直播等先进技术,与阅读的公民进行电话沟通、网上沟通、视频沟通；利用物联网、大数据、云计算、云存储、慕课等先进的网络技术为公民的阅读提供相关的服务.
3 黑龙江省图书馆保障公民阅读权利的实践
3.1 公民阅读权利在黑龙江省图书馆的常规服务保障
黑龙江省图书馆始建于清代光绪32年,即公元1906年,有着相对久远的建馆历史.作为公益性质的图书馆,黑龙江省图书馆的主要职能包括：提供各类文献资源的无偿借阅服务,提供各类信息的参考咨询,提供多种形式的阅读推广服务等.目前,黑龙江省图书馆作为构建全省公共文化服务体系的前沿阵地之一,已通过多种途径有效地保障了公民阅读权利的实现[4].黑龙江省图书馆建筑面积3.3万平方米,阅览座位1700余个,现有中外文馆藏文献300余万册（件）,报刊5000余种,馆藏善本文献6600余册.馆藏有唐写本和元刻本等古籍珍品文献,以及《中华再造善本》第一期工程的唐宋编和金元编等.作为我国东北地区最北缘的省级图书馆,黑龙江省图书馆在体现本省地方特色文献资源方面有独到之处,如馆藏有丰富的东北地方文献,包括与东北地区紧密相关的满族、清代、伪满洲国时期的历史文献,还与朝鲜、俄罗斯、加拿大、美国、日本、新加坡等国家的10余个图书馆建立了文献资源互换关系.黑龙江省图书馆建有门户网站,并且是中国国家数字图书馆的黑龙江分馆,*大量数字化文献资源、专题数据库和自建数据库,这些数字化文献资源为公民实现其阅读权利提供了良好的保障.为了更好地履行公民阅读权利保障功能,利用互联网充分整合、开发和传播黑龙江省的文献资源,黑龙江省图书馆创办了“龙江文化信息网”网站.为了从时间上更好地保障公民的阅读权利,黑龙江省图书馆坚持全年365天开放,始终不渝地履行着“读者至上,服务第一”的宗旨.从馆内阅读服务项目的设立,到阅读服务设施的改善,一律从方便公民阅读、服务公民阅读的目标出发,无论在其文献借阅、阅读辅导、参考咨询等传统的主要服务项目,还是在数字化阅读、阅读辅导讲座、专题阅读展览、阅读教育培训、视听阅读服务等新型阅读服务项目上,无不体现着对公民阅读权利保障的职责.在未来的公民阅读权利常规服务保障方面,黑龙江省图书馆还会陆续推出如开放获取数字化电子图书、电子期刊、有声图书、有声期刊等文献阅读等多项新型服务措施.
3.2 公民阅读权利在黑龙江省图书馆的创新服务保障
近年来,黑龙江省图书馆以保障常规性的公民阅读权利为基础,加大了阅读服务的创新力度,进一步丰富了阅读服务的内容[5].如创建黑龙江省阅读文化品牌“龙江讲坛”,承办“诚信龙江大讲堂”系列阅读活动；与省共同创建黑龙江省版本图书馆,从而实现省内所有出版单位出版的各类文献资源无遗漏*,并免费向社会公众开放；加强全省图书馆业务联合编目中心工程的建设,切实提高全省公共图书馆的业务服务水平；加强省图书馆文化信息共享共用工程的建设,推动各类信息资源在全省图书馆的共享共用；加强对残障人士和少年儿童等弱势群体的阅读保障服务；免费提供政府信息公开查阅和咨询服务；组织开展其他各种形式的公民阅读保障服务活动.黑龙江省图书馆已经走过了百年的发展历程,现已成长为全国文化信息资源共享工程、全国图书馆业务联合编目中心的省级分中心,以及黑龙江省数字图书馆工程建设中心图书馆.黑龙江省图书馆在公民阅读保障中的工作和服务得到了社会各界的认可,先后被授予多项公民阅读权利保障的光荣称号,并被国务院批准为首批“全国古籍重点保护单位”.黑龙江省图书馆在未来保障公民阅读权利创新服务方面,应当改进和完善保障体制和机制,创新公民阅读权利保障的服务意识,创新公民阅读文献资源的传播手段,充分发挥传承文明和传播知识信息的优势,从而更好地保障公民的阅读权利.在未来的公民阅读权利创新服务保障方面,黑龙江省图书馆还会陆续推出如真人图书馆、海外*中国古籍文献阅读等多项创新型服务项目[6].
3.3 特殊群体阅读权利在黑龙江省图书馆的服务保障
目前,我国已经快步进入老龄社会,同时也有约1亿的各类残疾人群体,因此,黑龙江省图书馆作为全省公民阅读权利保障的重要服务机构,非常重视特殊群体的阅读服务工作,关心和扶助这些特殊群体,使他们享有平等地通过阅读获取知识的权利,力争把图书馆建设成为特殊群体的阅读之家和精神家园.针对老年人和残疾人在阅读活动中存在的各种实际困难,采取多种人性化和特殊性的服务方式,保障他们在图书馆享有平等的阅读权利.实施的具体措施有多项,如持老年证和残疾证的读者,可以凭免费领取图书馆阅读卡,直接到图书馆进行阅读.遵循联合国《残疾人权利公约》的精神,图书馆为残疾读者提供了各类专用服务设施、设备,例如面向视障读者提供视障读者专用阅览室,其中配有盲文图书、期刊以及各类有声媒体文献,从而保证视障读者也可以及时方便地获取所需信息[7].为特殊群体读者举办相应的专题阅读讲座和报告会,如图书馆通过“龙江讲坛”阅读平台,开展一系列专题阅读讲座和报告会,让他们及时了解国内外时势和动态、知识和信息.面向老年读者和残疾读者定期提供丰富多彩的文化娱乐活动,如书画技艺自主展览会、诗歌结对会、阅读交流会等,以此来消除或缓解这些特殊阅读群体因社会和家庭原因所产生的各种不良思想情绪,进而促进社会和谐.其中残疾人艺术家的绘画和摄影展受到了广大残疾读者的欢迎.黑龙江省图书馆在保障老年人和残疾人阅读权利方面,也可以有一些更好的未来发展规划.如以老年人为例,针对老年人普遍对计算机和互联网新技术存在感觉落伍、自信心不足的心理问题,可以有针对性地开展专门面向老年人的计算机和互联网新技术培训,使他们对计算机和互联网从远离到亲近,从原来不摸到每天不用感觉不方便,从而迅速跟上日新月异的互联网时代.
3.4 未成年人阅读权利在黑龙江省图书馆的服务保障
青少年是祖国的未来,青少年阅读对于国家的发展具有重要的意义和价值.黑龙江省图书馆历来十分重视对未成年人阅读的保障和社会教育职能,通过各种途径和方式来为省内未成年人提供健康向上的阅读环境[8].具体措施包括：成立青少年工作部,开设少年儿童阅览室,开展面向未成年人的阅读讲座与阅读技能培训,引导未成年人阅读健康书籍等.其中,青少年工作部一直把保障未成年人的公民阅读权利作为服务的基本导向,以未成年人的基本心理特征为服务基础,以探索适合未成年人的科学有效阅读指导方法为工作开展的切入点,通过培养未成年人健康向上的阅读习惯、灵活的思维方式、优雅的阅读行为,来促成其形成终身阅读、终身学习的动力,并为此推出了一系列的阅读服务与活动.如针对少年儿童活泼爱动、求知欲强的特点,为4~12周岁的少年儿童读者提供了少儿专用阅览室,提供适合儿童阅读的多种形式文献,使之成为少年儿童小读者开展阅读学习的第二课堂,丰富业余阅读生活的书香乐园.根据不同年龄段青少年读者的特点,开展面向未成年人的寒暑假阅读征文、阅读知识竞赛、阅读朗诵会等各种活动,引导未成年读者在阅读过程中培养不竭的求知欲及阅读写作能力.为净化青少年上网时的阅读环境,图书馆开设了少儿电子网络阅读通道,配套安装了网络信息监控过滤系统,为青少年利用电脑和互联网进行阅读提供便利.图书馆还建设了“绿荫”青少年网站,让孩子们拥有自己的网络阅读空间,为青少年营造一个在阅读的氛围中健康成长的良好环境.黑龙江省图书馆在保障未成年人阅读权利方面,可以有一些未来更好的发展规划.如通过互联网网站的摄像头在线直播开放视频文献,让青少年亲眼看到世界各地此时此刻正在发生的真实场景,包括世界各地的旅游景点和自然风光,与课本上所学习到的知识共同形成真实的感受.看到世界各国未成年人的学习、生活、娱乐活动,共同感受全世界同龄人的生活,无疑会极大地增强青少年热爱生活、热爱学习、热爱祖国和热爱人类世界的美好感情,使未成年人通过阅读形成良好的世界观.
4 结语
“书籍是人类进步的阶梯.”当达国家都把全民阅读的普及和公民阅读权利的保障作为提升国民素质,展现综合实力的战略工程.自2006年我国开始推广全民阅读以来,加强公共图书馆建设、保障公民的阅读权利等活动方兴未艾.公共图书馆作为公益性的文化教育机构,实现国民素质的提高是其终极目标.为实现这一目标就要保障全民阅读的权利,大力完善我国的公共图书馆建设.公共图书馆加强自身服务体系的建设是目前及今后我国公共图书馆努力的方向,也是保障公民阅读权利、提高全民综合文化素质的责任所在,唯有如此,公共图书馆方能成为公民阅读权利的重要保障和倡导全民阅读的中坚力量.
本文点评,该文是一篇关于公共图书馆方面的大学硕士和本科毕业论文以及公共图书馆和公民和保障相关公共图书馆论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 公共图书馆在儿童阅读推广活动中的实践 黎少玲（东莞图书馆大岭山分馆,广东 东莞523820）关键词公共图书馆；儿童；阅读推广摘要近年来,我国公共图书馆在开展儿童阅读推广工作中取得了丰硕的实践经验和理论研究成果,但公共图书馆开展儿童阅读推广.
2、 全民阅读背景下公共图书馆数字阅读推广服务模式 和演变 摘要介绍了数字阅读的特点、现状与推广方式,分析了公共图书馆数字阅读推广服务模式的构建要素,研究了基于社交网络的数字阅读推广服务模式,指出公共图书馆数字阅读推广服务模式的创新发展方向 关键词全民阅读公共.
3、 基于LivingLibrary的公共图书馆少儿绘本阅读推广服务模式 （南京市玄武区少年儿重图书馆,江苏南京 210018）关键词Living Library；公共图书馆；少儿绘本；阅读推广摘 要公共图书馆少儿绘本阅读推广具有现实意义,Living Library结.
4、 基于不同群体的公共图书馆阅读推广 以山西省图书馆为例 关键词不同群体；公共图书馆；阅读推广摘要文章概述了在阅读推广活动中划分不同群体的必要性及不同群体的划分依据,以山西省图书馆为例分析了公共图书馆面向不同群体开展的阅读推广活动,并在此基础上进一步提出了针.
5、 阅读立法环境下的公民阅读权利保障* 关键词阅读立法；阅读权利；政策保障摘要文章简述了我国阅读立法的发展概况,分析了公民的阅读现状及成因,并在此基础上提出了在阅读立法环境下保障公民阅读权利的路径及发展方向 中图分类号G250文献标识码A文.
6、 全媒体融合视域下地方公共图书馆阅读服务模式的构建 （湛江市图书馆,广东湛江 524000）关键词全媒体；地方公共图书馆；阅读服务模式摘 要文章分析了全媒体融合视域下地方公共图书馆阅读服务引入全媒体的必要性,并对其阅读服务模式的构建策略进行了详细介.