论文野营保障项目化管理模式，本文是项目化管理类有关论文范文数据库跟野营和管理模式和保障相关论文参考文献范文.
文/梁伟祥
摘 要：“后勤变前勤”的指示要求表明部队遂行多样化任务营房保障的标准越来越高,对野营保障也提出了新的要求.但传统的野营保障模式随着保障的范围不断扩展,战线不断拉长,困难不断增多,保障效能得不到提高.本文拟采用项目管理的方法,从野营保障项目工作分解结构、责任分配矩阵和管理过程来进行初步的分析和探讨,为有效实施营房保障,提高营房保障效能提供有益借鉴.
关键字：野营；效能；项目化
一、引言
十八大召开后,我国改革开放的程度日益加深,国家军委主席立足于国际国内形势深刻变化,明确提出后勤“要着力建设保障完成多样化任务、服务现代化建设、向信息化转型的后勤” 的重要指示,准确定位了后勤的地位作用、使命任务和发展目标.总部首长提出了“后勤变前勤”的指示,指明了后勤保障能力建设的关键和要害,后勤部领导又进一步明确“后勤变前勤”的相关要求.营房保障作为后勤保障的一个重要内容,如何在满足后勤“三大建设任务”和“后勤变前勤”的指示要求下,提高营房保障的效能,即营房保障的效率和功效,为部队遂行多样化任务提供及时稳定可靠的空间场地及水电资源保障,已成为我们必须认真研究的方向.
项目管理是指在满足规定的时间、费用和资源等约束条件下,对那些相互依赖的且需要进行协调的活动进行系统地策划,并按照策划的结果给予实施,主要包括项目范围管理、项目进度管理以及项目沟通管理等[1].项目管理具有临时性、系统性和独特性等特点,在提高效益、灵活管理、降低成本、控制风险等方面的效果显著.因此,项目管理模式在各行各业的运用十分广泛.部队遂行多样化任务野营保障是一个综合、复杂、头绪多、任务繁重的工作,特别是在当今国际国内形势深刻变化,社会不稳定因素日渐增多的情况下,对野营保障的要求也越来越高.
现拟将野营保障视为一个项目,即野营保障项目化,通过运用项目管理的理念、方法和手段,进行初步探析,提高营房保障效能.
二、野营保障项目工作分解结构
工作分解结构（WBS）是在项目管理中常用到的一种方法,将需要完成的项目按照其内在的工作性质或内在结构划分为相对独立、内容单一和易于管理的各种单元[2],从而将一个复杂、繁琐的项目细分为相对简单的子项目,有效避免工作上的疏漏,提高项目的管理效益.野营保障项目工作分解结构是指在项目管理部门的统一管理和指导下,通过头脑风暴法等对整个项目进行分析,将野营保障项目按照任务要求分为一个个较为独立的单元,确定项目活动.
如图1所示,野营保障项目部下分七个小组,分别是项目办、组织计划组、维修组、采购组、信息档案组、保障组和物资回收组.项目办主要负责项目的沟通协调,组织计划办负责制定和调整保障计划、方案,维修组负责对损坏的野营物资修理,采购组负责补充急需的野营物资,信息档案组负责记录整个项目相关信息并归档,保障组负责宿营、供水、供电、取暖等保障工作,物资回收组负责回收不能够继续使用的物资.
三、野营保障项目责任分配
野营保障项目责任分配是在对野营保障项目工作分解结构之后,将项目工作的相关责任落实到个人,并表示出项目负责人在项目活动中的关系和责任.但在实际中,由于每个人工作能力的高低,导致在完成某项工作时花费的时间和资源不尽相同.因此,为了在尽快的时间内高标准完成野营保障工作,提高效能,做到“因岗设职、动态适应”,现拟用匈牙利法来解决这一问题.
匈牙利法解决最小化问题包括工作时间最小,成本最小等,并且需要考虑工作人数和项目数量的关系[3].因此,立足于部队遂行多样化任务野营保障的实际情况,运用此方法来解决工作时间最小化问题和工作人数少于任务数量的情况,现假设情况如表1所示：
其中,项目A表示供水保障,项目B表示供电保障,项目C表示供暖保障.从表可看出,甲、乙两人需要完成3个项目,也就意味着其中一人需要负责2个项目,因此通过假设增加甲1、乙1两人和虚拟项目D,使得人数与项目数相等,便于下步的记算,表1变形为表2,如图所示：
对于其他项目责任矩阵也可按照上述方法进行求解,从而得出整个项目的责任矩阵.通过这种方式进行项目责任分配,有以下几点好处：
（1）能够根据每个人的能力、特点分配任务,清晰简洁,明确各自的责任；
（2）能够充分调动积极性,做到“人岗结合”提高效率；（3）通过项目责任矩阵可以清晰地看出每个人的职责和相互之间的关系,有利于工作的开展,避免保障过程中责任不清,互相推诿现象的产生.
四、基于项目管理方法的野营保障过程
项目管理包含九大管理过程,分别是综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理.通过将野营保障视为一个项目,野营保障项目化也就必然包含以上几大管理过程,但与此同时,野营保障也是一个特殊的项目,例如,它具有强烈的时效性、政治性以及目标的特殊性等,这就意味着以上几大管理过程在野营保障中重要性有所不同.鉴于此,将野营保障项目化管理过程分为以下几个方面：综合管理、范围管理、时间管理、质量管理、沟通管理.
野营保障综合管理.营房保障项目是由许多子项目构成的,它是一个有机的整体.因此,我们在实施营房保障项目时,必须首先考虑到它的整体性.此管理过程就要求我们必须进行缜密和科学的判断,将营房保障项目实施的社会和自然环境清晰化,同时将所要达到的目标具体化,并将营房保障项目资源需求与渠道明确化,确保各个项目相互配合、相互协调,整个项目能够高效、有机地开展.
野营保障范围管理.野营保障范围管理简单来说就是指为确保营房保障工作任务的高效完成所必须完成的工作.范围管理为野营保障项目标划分出一个界限,哪些工作是属于野营保障项目范围的,工作应该怎么做,如何交接工作以及确保工作完成等,其中,范围计划和定义是野营保障范围管理的核心工作.
野营保障时间管理.时间管理一直都是项目管理的重点之一,特别是对于野营保障这种节奏快、要求高、时效性强的项目尤为重要,对时间进度的考虑一般要优于物资和成本等方面的考虑.野营保障时间管理是为保证野营保障任务的完成而动态制定的各种时间计划,时间管理有利于资源使用率的最大化,包括任务计划的制定,时间节点的确定,任务时间的确定等.
野营保障质量管理.质量管理也是野营保障项目的一个重要方面,特别是在遂行任务愈加繁重的今天,野营保障的质量关系到部队战斗力的恢复和生成.质量管理内容包括装备性能、保障效果、维修能力等各个方面,是野营保障效能高低的一个重要评价指标,也是野营保障建设的一个重要方面.
野营保障沟通管理.由于任务环境、时间和地点等的不确定,导致野营保障具有极强的随意性、不稳定性和变化性.由此可见,沟通管理在野营项目管理中的重要性.野营保障沟通管理不仅包括部队内部的沟通,还包括军警和警地沟通.沟通管理是野营保障必须重视和解决的问题,它能够确保营房保障项目稳定有序地开展,保证整个团队的稳定协调,是整个项目稳定运行、确保项目目标完成的基础和关键.
基金项目：“2 1 1 0 ”重点工程后方专业勤务学科研究生创新课题《基于后勤变前勤思想的营房保障效能研究》（WHXKCX201513）；“2110”重点工程后方专业勤务学科科研课题《野营装备维修保障研究》（WHXKKY201508）；后勤学院2015年度教学研究重点项目《<遂行多样化任务营房保障>课程教学改革》（WHJZ201505）资助.
（作者单位：后勤学院）
参考文献
[1]肖沛琪,张天罡. 现代项目管理技术在地震应急救援后勤保障项目中的应用[j],海军工程大学学报,2007,9（15）：129~130
[2]李连,崔菲菲,杨永侠.基于项目管理理论的军械信息系统开发研究[j],天然气工业,2008,19（04）：56~57
[3]郑烨,樊娟.基于匈牙利法的企业员工任务分配问题实证研究[j].统计与决策,2011,4（25）：16~17
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参考文献：
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