论文论高校毕业生流动党员管理机制的构建，该文是关于管理方面硕士学位毕业论文范文跟流动党员和高校毕业生和机制相关硕士学位毕业论文范文.
摘 要：社会主义市场经济条件下,高校毕业生流动党员管理是基层党建工作的一项永恒课题.这一课题的关键在于构建一套毕业生流动党员管理的长效机制.新时期构建高校毕业生流动党员管理的长效机制需要从毕业生党员培训、党务工作队伍建设、规范组织管理、管理方法创新、顶层制度设计等五个方面着手.
关键词：高校毕业生；流动党员；管理机制
中图分类号：D2文献标志码：A文章编号：1002-2589（2018）10-0159-02
高校毕业生流动党员管理是基层党建工作的一项重要内容,关系到巩固新形势下党的执政基础这一重大课题.从近年来的研究成果来看,学术界对高校毕业生流动党员的现状、问题、原因和对策的研究较多,对从制度机制出发加强毕业生流动党员管理的研究偏少.长此以往,将不利于高校党建研究的全面发展,也不利于高校全面从严治党工作的深入开展.本文在分析高校毕业生流动党员管理中存在问题的基础上,试图构建一套关于毕业生流动党员管理的长效机制,以期进一步深化新形势下基层党建工作的理论研究.
一、建立毕业生党员集中培训机制,强化流动党员的政治身份意识
思想建设是党的基础性建设.党员思想素质高低决定了自身能否严守党的组织纪律.当前高校毕业生流动党员之所以在组织管理过程中出现各类问题,从根本上来讲是在党员在思想领域出了问题,没能严格以党员身份要求自己.因此,从组织管理角度来说,规范高校毕业生流动党员管理,根本之道还是加强党员思想教育.
为此,高校组织部门在毕业生党员走出校门之前,要抓住在校时间对他们开展专题培训.第一,学习党章基本内容.党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩.作为即将走出校门的毕业生党员,通过学习党章是提升党性修养是一个重要途径.因此,高校组织部门要组织毕业生党员认真学习党员的权利义务、党的纪律教育、组织生活制度等内容,让他们全面掌握党章基本内容,严格遵守党章各项规定,在实践中自觉加强党性修养.第二,学习流动党员管理制度.印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》是指导流动党员管理的制度性文件,为规范毕业生流动党员管理提供了基本遵循.为此,高校要组织毕业生党员要认真学习流动党员管理工作的总体要求、主要原则、基本要求等内容.毕业生流动党员要按照规定要求,在流入地参加党的日常组织生活,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理.第三,学习党员组织关系接转程序.从组织管理程序来看,毕业生流动党员只是暂时处于流动状态,最终还是要转到新的党组织之中.但是,流动党员能否以及如何转移党员组织关系,则取决于他们对相关程序的认知水平.为此,高校各级党组织应组织毕业生党员学习组织关系转移的流程规定、重要事项以及需要注意的问题,确保流动党员能够及时有效*组织关系结转手续.
二、建立高校党务工作管理机制,提高管理流动党员的能力水平
从组织管理机制来看,高校党务工作者是毕业生流动党员的责任主体.但从目前实际来看,在高校院系二级党组织中,多是由专职辅导员来负责学院党务工作.由于从事学生事务工作已经占用了大量时间精力,加之对党务工作的不熟悉等缘故,导致他们在毕业生流动党员管理上效果不佳.因此,为提高毕业生流动党员管理的科学水平,必须在管理机制上明确党务工作的主体,建立健全高校党务工作管理制度.
为提高新形势下党务工作队伍的能力水平,高校管理机制应做到以下几个方面：第一,配备学院专职组织员岗位.学生党建工作的复杂性决定了此项工作的专业性,而党务工作的专业性则需管理岗位的专职性来保障.为此,教育部党组在印发的《普通高等学校学生党建工作标准》通知中明确规定：“确保学生党建工作力量配置,每个院（系）至少配备1-2名专职组织员.”[1]实践证明,只有在从事党务工作的专职组织员配备到位的条件下,毕业生流动党员管理才能拥有一支专业化职业化工作队伍,相关的管理工作才能真正取得成效.第二,加强党务工作队伍教育培训.作为高校党建工作的具体承担者,高校专职组织员自身素质的高低决定了党建工作的成效.当前,随着社会主义市场经济体制改革进一步深化,高校学生流动党员管理情况更加复杂,这无疑对学校党务工作队伍提出了新的要求.因此,高校组织部门要加强对专职组织员的培训,增强政治理论素质和业务工作水平,提高新形势下毕业生流动党员管理工作的能力.第三,健全党务工作的责任机制.从长远来讲,要建立毕业生流动党员管理工作的长效机制,就必须强化党务工作的管理责任,将该项工作纳入基层党建工作责任制之中.为此,要在工作机制上明确高校党委对毕业生流动党员工作负主体责任,学院党委书记是第一责任人,学生流动党支部书记是直接责任人,并在此基础上形成学校党委统一领导,组织部门牵头抓总,学院党组织负责实施、学生流动党支部具体落实的工作格局.
三、建立毕业生流动党员组织管理机制,强化流动党员管理的组织保障
从根本上来讲,毕业生流动党员管理的问题在于组织管理难到位.具体言之,一是毕业生党员远离原高校党组织,使得原单位在管理上“鞭长莫及”；二是流入地党组织类型复杂,党组织管理未必保证规范到位.因此,如何在组织管理机制上加强毕业生流动党员的管理,成为新时期高校流动工作的关键.
为适应市场经济条件下的流动党员管理,高校需要进一步强化组织管理机制：第一,设立毕业生党员流动党支部.为加强对毕业生流动党员的管理,确保流动党员的先进性和纯洁性,高校可以设立流动党员党支部,做到流动党员到哪里,党组织就覆盖到哪里.为此,学院党组织要指派专人负责流动党支部工作,建立健全流动党员数据库,加强与毕业生流动党员的日常联系和教育管理,切实将毕业生流动党支部建成流动党员之家.第二,落实毕业生流动党员活动证制度.流动党员管理的难点在于党组织无法掌握党员活动信息,组织与个人存在管理上的真空地带.因此,加强流动党员的纪实管理,就成为解决这个难题的重要途径.对此,高校党组织可以按照《流动党员活动证》制度的要求,严格执行毕业生流动党员活动证制度,加强对他们在流动期间的跟踪纪实管理.第三,健全不合格党员退出机制.及时清除不合格党员是保证党的先进性和纯洁性的重要表现.毕业生流动党员因为长期游离于组织之外,容易受到社会不良风气影响,如果放松对自身的要求,很有可能变为在思想上蜕化、作风上弱化、组织观念上淡化的不合格党员.为此,高校党组织要及时对不能达到党员标准的流动党员加强思想教育,对违法违纪的流动党员要严格按照党章党纪处理,稳妥解决好不合格党员的“出口”问题.
四、建立毕业生流动党员网络管理机制,创新流动党员管理的方式方法
科技进步是推动管理创新的直接动力.就高校流动党员管理而言,如何利用网络信息技术加强和改进毕业生流动党员管理工作,成为新时期基层党建工作的重中之重.当前,高校要充分利用自身在人才、技术、信息等方面的优势,探索新媒体时代的基层党建工作规律,构建毕业生流动党员网络管理平台.
为创新媒体时代高校流动党员管理方式,高校党组织需要在以下几个方面进行努力：第一,建立全国党员信息网络管理系统.当前通行的党员组织关系管理程序,远不能满足市场经济条件动党员的组织管理.为提高党员组织管理效率,各地组织部门要坚持“全国党建一盘棋”的理念,利用现代科学技术建设一套覆盖全国的党员信息网络管理系统,简化党员组织管理流程,建立流动党员数据库,实现毕业生流动党员管理电子化、数据化、动态化.第二,建立网上党校.新媒体时代的到来,极大地改变了人们获取信息的渠道.高校应该充分抓住这个历史机遇,探索改进党员教育管理的新途径、新方法.为此,高校基层党组织应积极利用网络技术建立网上党校,打造流动党员管理的线上平台,发布党员管理信息动态,方便他们学习、查看、交流,以解决实际工作中遇到的问题.第三,建立网上党支部.能否借助新媒体丰富党支部工作形式,是新时期高校党建工作面临的一大挑战.为此,高校党组织要利用网络技术建立网上党支部,通过群、微信、飞信、微博等形式加强与毕业生流动党员的联系沟通,及时传达上级党组织文件精神,了解流动党员思想工作情况,切实为他们搭建网上教育服务平台.
五、建立毕业生流动党员的顶层设计机制,规范流动党员管理的运行体系
与一般党员相比,流动党员管理的特殊之处在于党员很大程度上游离于党组织之外,无法单独由哪一个组织机构直接管理到位.从组织管理学角度来看,要实现让流动党员接受党组织的教育和管理,就必须在顶层制度设计上整体规划、统筹安排,有效整合社会各方面资源,规范流动党员管理的运行体系.
为加强毕业生流动党员管理的顶层制度设计,高校需要在以下三个方面着重突破：第一,构建双向管理模式.流动党员管理涉及流出地和流入地两地党组织,在机制上具有双重管理的特点.因此,如何协调两地党组织之间的管理机制,就成为流动党员管理工作的关键.对此,毕业生流动党员管理要坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则,在实践中积极探索流动党员双向管理模式,加强流出地和流入地在信息资源、教育培训、日常管理等方面的沟通互动.第二,扩大党组织覆盖面.毕业生流动党员之所以产生,一个重要原因在于非公有制企业、人才服务机构、农村、社区等基层党组织不完善,无法及时有效接收与管理外来的毕业生党员.因此,要在源头上减少毕业生流动党员人数,就必须扩大党组织覆盖面,抓好各类社会组织中的党建工作,解决一些党组织存在的虚化、弱化、边缘化问题,进而为接收毕业生党员奠定良好的组织基础.第三,建立协同管理机制.毕业生流动党员管理工作是一项系统工作,涉及高校、家庭、社会三方面因素.历史和实践证明,只有在有效整合三方资源的基础上,毕业生流动党员管理工作才能取得成效.因此,要采取高校为主、社会支持、家庭配合的办法,建立三者联合互动教育机制[2],加强相互间的沟通协作,多方合力做好流动党员工作.
参考文献：
[1]教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知[EB/OL].[2017-02-28].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.
[2]欧洪湛.高校毕业生流动党员管理对策研究[J].理论前沿,2007（7）.
总结，这篇文章为关于流动党员和高校毕业生和机制方面的相关大学硕士和管理本科毕业论文以及相关管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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