论文《公共图书馆法》视域下的图书馆服务保障体系构建，本文是关于图书馆服务相关硕士学位论文范文与《公共图书馆法》和保障体系和视域相关硕士学位论文范文.
[摘 要]分析了《公共图书馆法》颁布的背景和带来的影响,从现代图书馆服务各要素中阐述其关系,以服务保障体系为视角探讨了公共图书馆服务的信息资源建设、技术设施服务、培养馆员素养和服务评估体系等方面内容.
[关键词]公共图书馆法图书馆服务保障体系
[分类号]G252
随着我国《公共图书馆法》的正式出台,赋予了公共图书馆神圣而又庄严的新使命.这部法律对公共图书馆的权力和义务做出了明确的划分,它将作为我国公共图书馆开展信息服务的主要法律依据和保障.新时期的公共图书馆在满足全民文化需求,提高全民信息素养和文化自信等方面起着桥梁和引导的作用.笔者认为,公共图书馆应以此为契机,充分利用外部环境和国家政策的变化,以及图书馆的馆藏资源和先进的技术设施发挥其服务功能,以保障公民的基本文化权益.坚持以人为本,坚持以社会主义先进文化服务方向,走文化自信、创新发展之路才是保障公共服务的根本.
1 《公共图书馆法》的颁布及影响
1.1 《公共图书馆法》颁布的背景
图书馆的立法问题一直是图书馆人和图书馆学界所热烈期盼的.2015年12月,起草了《中华人民共和国公共图书馆法（送审稿）》,提交国务院送审,国务院同针对送审稿,开始征集地方政府、各公共图书馆以及图书馆学专家学者对公共图书馆立法的意见,对送审稿进行了仔细的修改完善,形成了《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》,向大众广泛征求公共图书馆的立法内容.2017年7月22日,我国开始首次审议《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》,2017年11月4日,在第十二届全国人大常委会第三十次会议上通过了《中华人民共和国公共图书馆法》（简称《公共图书馆法》）,这是党的十九大后出台的第一部文化类法律,也是我国第一部与图书馆相关的法律[1].《公共图书馆法》将于2018年1月1日开始实施,法案对公共图书馆的设立、运行、服务以及法律责任做出了详细的规定.
1.2 《公共图书馆法》颁布的影响
《公共图书馆法》的颁布对我国图书馆事业的发展和公共文化服务的开展产生了巨大的影响,对于进一步健全我国的文化法律制度、坚持文化自信和保障人民基本的文化权益具有重要意义.同时对我国图书馆事业发展的保障、规范和调节将起着至关重要的作用,通过法律的颁布可以规范我国图书馆的服务模式、引导图书馆的管理体系、明确图书馆的权益义务、指引图书馆事业的发展方向.
随着公共图书馆法的实施,我国的图书馆发展将会迎来新的时期,各级政府将加大对公共图书馆的投入,同时引入社会团体和社会力量参与公共图书馆的建设；倡导民众、法人及其他组织自筹资金设立公共图书馆,以推进公共文化服务的社会化发展.法案的实施可以充分改善公共图书馆的服务效能,吸引更多人到图书馆来阅读和利用图书馆的资源,走融合发展、创新之路来完善图书馆在新时代的作用.
1.3 法案规定公共图书馆服务内容
《公共图书馆法》第四章的服务部分共十六条,其对公共图书馆的服务工作进行了详细的划分和说明.公共图书馆为大众提供信息服务应坚守开放性、平等性和共享性的原则,具体包括以下几个方面：（1）应该对本馆的服务内容、开放时间以及借阅规则等通过服务平台告知公众,对于时间更改等要提前告知,发挥公共图书馆的开放性服务.（2）应该充分考虑到少年儿童、老年人和残疾人等特殊群体的特征,提供适合其需求的设施及服务,发挥公共图书馆的平等性服务.（3）应该积极开展参考咨询、读书交流、培训讲座、图书互换、开放存取等活动,打造全民阅读阵地,进行阅读推广,发挥公共图书馆的共享性服务.公共图书馆应该以《公共图书馆法》为依据保障其信息资源体系构建,行业联动,开展平等、开放和共享的优质服务,从而促进全民文化活动开展,提高全民文化信息素养[2].
2 公共图书馆服务的关键要素：资源、技术、人员、政策
公共图书馆开展信息服务主要依靠其资源、技术和人员,利用相关政策法规保障,通过媒介平台传播信息；公共图书馆服务的各个关键要素应该构成一个综合系统并相互影响促进,只有明确各个部分的作用,分析其内在联系,才能更好地开展公共图书馆的服务工作,其中《公共图书馆法》是开展图书馆服务的基础保障,起着关键性的作用.具体各要素关系如图1所示.
公共图书馆作为全民阅读的主阵地,是开展全民文化活动的主要场所,是公共文化服务体系的重要组成部分,应该充分利用馆员、学者以及志愿者等“阅读推广人”开展其服务及推广工作[3].公共图书馆的信息资源建设是其开展读者服务的基础保障；图书馆的资源、技术和人员管理是图书馆发展阅读服务的主体；丰富的信息资源、先进的技术设施和优质的人员管理是衡量图书馆服务质量的好坏的决定因素.媒介平台主要对图书馆开展的服务进行宣传和推广,是图书馆开展数字服务和移动服务的主要途径,包括传统的阅读推广活动、数字图书馆、移动图书馆以及图书馆的网站和微平台建设.通过媒介平台,大众既可以获取所需服务,还可以通过平台反馈其服务质量和体验感受,使读者利用图书馆的信息服务变得更为便捷,同时提高并改善图书馆的服务效能.国家出台的图书馆法对图书馆的服务和图书馆事业的开展起着重要的引导和指示作用,它是影响着公共图书馆发展的大环境因素,是公共图书馆开展信息服务的重要法律保障.可以说《公共图书馆法》是保障我国公共图书馆事业发展正规化、结构化、系统化的关键所在.公共图书馆的服务体系主要就是围绕着其资源、技术、人员和政策等要素构成的综合系统来开展,各个要素之间相互影响相互作用,共同促进公共图书馆的服务和发展[4].
3 《公共图书馆法》视域下的图书馆服务保障体系
3.1 信息资源建设保障
公共图书馆的信息资源建设是整个图书馆服务体系的核心的内容,是图书馆开展信息服务的基础,是图书馆事业发展的主体部分.公共图书馆的信息资源建设包括图书馆建设和发展的经费来源、服务主体、设施工具、人事管理,以及与信息资源相关的知识产权、开放存取、资源整合等重要内容.《公共图书馆法》的出台,为我国公共图书馆的信息资源建设提供了建设保障并为其发展指明了方向.公共图书馆的信息资源数量和质量是图书馆开展阅读服务的前提和基础,对公众认识并利用图书馆的资源起着重要的作用.《公共图书馆法》指出,公共图书馆的文献信息资源为图书、期刊、报纸等纸质资源,以及音像制品、缩微制品、网络资源和数字化资源等,只有加强公共图书馆信息资源建设,才能更好地满足大众的阅读需求和日益增长的文化信息需求,并为用户提供个性化、全面化、智慧化的阅读服务.公共图书馆的构建模式多采取总分馆模式,信息资源建设应该由总馆负责统一采购、统一分编和统一配送,从而优化资源配置,提高服务效能.公共图书馆的信息资源建设还要重视开放的共享资源建设,构建图书馆开放存取的电子书和期刊平台,免费提供数字化资源、网络资源以及开放的科研数据,如图书馆可以开展相关MOOC课程,让大众可以更为方便地通过图书馆获取信息、利用信息和分享信息.
3.2 技术设施服务保障
随着网络信息技术的高速发展,公共图书馆的发展在从传统环境扩展到“互联网+”环境下,图书馆相继开展了数字图书馆、移动图书馆、微信公众号等平台,开设RSS订阅、参考咨询和文献传递等服务,这些都是依靠图书馆先进的信息技术和工具设施来完成的.通过先进的技术设施提高公共图书馆的工作效能,将大数据、移动技术、物联网、云计算、人工智能等先进信息技术融入到图书馆的发展建设和服务手段中是现阶段公共图书馆首要任务和工作重点[5].在新信息技术时代,公共图书馆的建设主要是开展智慧图书馆服务,如搭建数字服务空间,开展阅读推广,通过微博、微信等微平台将图书馆的馆藏资源、开馆时间、阅读活动和培训讲座等信息发送给读者,并接受用户的评价和反馈；利用数字图书馆和移动图书馆提供数字资源进行开放存取服务；利用数据挖掘和数据分析工具,进行数据资源的二次加工,为读者提供可视化的资源和服务；提供便捷的阅读工具和信息设施,为用户提供全方位一体化的个性服务.
3.3 培养馆员素养保障
《公共图书馆法》对图书馆管理人员的专业技能提出了新的要求,法案规定公共图书馆馆长应当具备相应的文化水平、专业技能和组织管理能力,图书馆员应当掌握相应的专业知识与专业技能,其中专业技术馆员应该按照国家的相关规定来进行专业技术职称的评定.只有专业的图书馆管理人员才能为用户提供准确的阅读咨询和信息服务,才能了解图书馆的整个运行服务模式、馆藏资源的获取途径、数据库的使用方法,更好地开展阅读推广活动和为用户进行培训讲座等[6].公共图书馆应该针对不同部门的馆员进行相应的技能测评、考核,定期开展新技术新服务的培训课程,提升馆员的信息素养能力；同时图书馆之间也可以定期开展信息交流活动,构建馆员论坛社区,以方便馆员之间的学习交流.
3.4 服务评估体系保障
《公共图书馆法》第四十二条规定：公共图书馆应当接受用户意见,构建投诉渠道,加强反馈机制,作为公共服务体系应该接受社会大众的监督.公共图书馆只有积极接受读者反馈,才能针对存在的不足提出改进措施,有效提高公共图书馆的服务效能和服务质量.大众可以通过图书馆的数字媒介和移动平台进行服务评价反馈,评价系统应该包括馆藏资源的可用性、图书馆的阅读环境、图书馆员的服务质量、阅读推广的成效与力度等；图书馆还应定期开展读者阅读服务问卷调查,不断完善其服务体系,构建开放性、共享性、规范性的公共图书馆服务.在如今“互联网+”的环境中,公共图书馆可以借助大数据等技术手段,对读者的借阅信息、阅读需求、阅读情况进行数据挖掘和分析,将结果利用到图书馆的信息资源采购和阅读推广中去,正确指导全民阅读.公共图书馆的评价反馈体系是图书馆能够长期发展的关键所在,国家应该在《公共图书馆法》的基础上构建完善的评价指标,规范公共图书馆的服务模式,使大众都能加入到公共文化创建的过程中来,共同构建先进的、特色的、适合社会主义发展的文化体系.
4 结语
构建我国新时代的文化服务保障体系,必须以《公共图书馆法》为法律依据,以国家及各级政府为主导,在社会各界的帮助支持下开展,以实现民族的振兴与腾飞.公共图书馆的服务体系构建除了信息资源建设、服务技术设施、馆员素养培养和服务评价反馈的保障内容,相关的法律规章制度,还应该考虑公共图书馆的行业联动,进行跨界融合,以及图书馆的信息安全、知识产权等问题.在《公共图书馆法》的指引下,我国公共图书馆将迎来全新的服务变革,适应时代变化,开展多元化、个性化、智能化的服务,打造智慧图书馆,提升文化自信,号召全民参与,共同构建特色社会主义文化服务体系.
参考文献：
[1] 新华网:中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].[2017-11-05].http://money.163.com/17/1105/00/D2EIRGPN002580S6.html.
[2] 粤亮.2011-2015 年我国公共图书馆服务体系研究进展[J].图书馆,2017（4）:27-33.
[3] 姚雪梅“. 互联网+”环境下公共图书馆阅读推广的保障机制[J].图书馆理论与实践,2017（4）:71-74.
[4] 王黎.乐山市公共图书馆服务体系建设现状及发展对策研究[J].新世纪图书馆,2017（2）:57-61.
[5] 张新兴.公共图书馆服务体系的信息资源建设模式[J].图书馆,2015（2）:70-75.
[6] 罗素洁.构建城乡一体化图书馆服务网络体系的实践探索[J].图书馆研究与工作,2014（2）:7-9,51.
周荣红男,1983年生.本科学历,馆员.研究方向：公共图书馆管理与服务.
（收稿日期：2017-11-20；责编：姚雪梅.）
汇总：该文是关于对不知道怎么写《公共图书馆法》和保障体系和视域论文范文课题研究的大学硕士、图书馆服务本科毕业论文图书馆服务论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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