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十八大以来,我国在污染防治方面连出重典,成效显著.十九大要求,今后三年要重点抓好决胜小康社会的三大攻坚战役,污染防治成为其中之一.
今年要“打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战,突出问题歼灭战,特别是大气污染防治……”
在北京市第十五届人大一次会议上,北京市代市长陈吉宁表示,今年将制定实施新一轮清洁空气行动计划.
不仅仅是北京,在不久前各地召开的2018年地方上,“污染防治攻坚战”都成为代表、委员频频提及的热词,很多地方提出了打好“污染防治攻坚战”的具体措施和目标任务.
重典出成效
“这个冬天,北京的蓝天格外多.我去年囤积的口罩和空气净化器都没派上用场.”每逢周末,北京市民张女士都会带着孩子去公园玩儿.“2016年冬天可不一样,雾霾重的时候都喘不上气,根本不敢带孩子出门.”
和张女士一样,很多人都惊喜地发现,北京空气变好了,蓝天和白云再也不是朋友圈里的奢侈品.
发布的数据也印证了大家的感受：2017年,北京市收获226个优良天,其中有66天空气质量达到一级；空气质量中最重要的指标——PM2.5的年均浓度控制在每立方米58微克,完成了国家“大气十条”确定的目标.而在2013年,这个数字是每立方米90微克.
而来自中国环境监测总站的数据显示,“改善”成为去年全国空气质量的关键词：2017年,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78%,PM2.5浓度为43微克/立方米,同比下降6.5% ；PM10浓度为75微克/立方米,同比下降5.1%.党的十八大以来,生态环境保护纳入国家战略,构建起“五位一体”的综合性战略布局.尤其是《中华人民共和国环境保护法》以及“大气十条”“水十条”“土十条”等发布实施以来,环境污染防治取得了明显进展.
2015年5月和9月,国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,成为我国环保升级的标志时间点.随后,陆续出台40多项生态文明建设和环境保护具体改革方案,继环境保护法之后,水污染防治法、环境影响评价法、核安全法、环境保护税法等法律相继完成制修订.
打好污染防治攻坚战,是十九大提出的我国全面建成小康社会决胜阶段的三大战役之一.十九大明确提出“加快生态文明体制改革”“着力解决突出环境问题”,对大气和水土污染治理、固废处理、健全监管体制等内容提出了指导性要求,将环保改革的重要性推上了更高层次.
2017年底,“污染防治攻坚战”在事关国家经济发展全局的“经济工作会议”上再次被提及.会议明确指出,“打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构.”
如今,中国特色的生态环境治理模式基本形成,坚决向污染宣战取得显著成效.经济工作会议这样总结过去5年的环境保护工作：生态环境状况明显好转,推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有.
是攻坚战也是持久战
尽管我国在污染防治方面取得了一定的成绩,但从整体上来看是一个长期的工程.办公室副主任杨伟民就曾指出：“从污染治理规律和近几年的实践来看,在中短期治霾可以取得明显进展,水污染、土壤污染则更是一种持久战.”
目前,中国环境污染形势依然严峻.雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染等问题突出,污染治理任重道远.世界卫生组织2016年公布的空气污染数据显示,中国在世界污染最严重的20个城市中占4个.中国的海洋环境也被认为是世界上退化最严重的海域之一.中国发展研究基金会副理事刘世锦表示,“这些不仅影响发展的可持续性,而且严重危及当代人的健康和福祉.”
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也认为,打好污染防治攻坚战并非易事,面临着诸多挑战.“我国正处于工业化中后期和城市化加速阶段,过去30多年形成的高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放型发展模式很难转变,再加上我国人口众多,会大量消耗资源,增加环境污染.”李佐军告诉本刊记者,要打好污染防治攻坚战,必须持续实施大气、水、土壤三大污染防治行动,建立健全促进污染防治的体制和制度,并尽快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,同时进一步做好环保督察工作.
中国财政科学研究院资源环境研究中心副主任程瑜表示,要打好污染防治攻坚战,必须筑牢正确的绿色政绩观,推动形成绿色生产方式,优化产业结构,形成政府、企业和社会多元共治的治理体系.
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参考文献：
1、 发布《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》 2018 年7 月25 日,发布坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划（以下简称计划） 计划从调整优化产业结构和布局、加快推进绿色智能改造提升、培育壮大绿色制造产业,以及加强组织领导、强化政策.
2、 打好污染防治攻坚战 2018 环保产业创新发展大会的院士论坛上,郝吉明……院士、专家,围绕水、气、土三场污染防治攻坚战,分享了大气污染防治、水污染治理技术创新、生物脱氮除磷、柴油车污染控制和大气环境监测、场地污染控制与修.
3、 打好内蒙古污染防治攻坚战的产业路径 摘 要以重化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源生产和消费结构是我区环境污染的主要源头,从源头打好污染防治攻坚战需要加快推进产业绿色低碳转型 其主要路径是通过技术创新、生产工艺改进和清洁生产审核……措.
4、 我国打响农业农村污染治理攻坚战 我国打响农业农村污染治理攻坚战 生态环境部、农业农村部日前联合印发农业农村污染治理攻坚战行动计划,提出加快解决农业农村突出环境问题,打好农业农村污染治理攻坚战 行动计划提出,通过三年攻坚,乡村绿.
5、 湖北：打好农村改革和污染防治两场硬仗 日前,湖北省委、省政府在宜城市召开全省农村集体产权制度改革暨农业面源污染整治推进会,要求坚定不移打好农村改革和污染防治两场硬仗,为推进乡村全面振兴、实现长江大保护和农业高质量发展提供有力支撑 据悉,下.
6、 畜禽规模养殖污染防治技术 作为农业经济的重要组成部分,畜禽养殖在农业可持续发展中发挥着重要作用 小户分散养殖的成效不明显,规模养殖受到了广泛关注 但是,畜禽规模养殖有其自身的特殊性,其发展必然会带来相应的生态环境污染问题,研究.