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北京网方面有关本科论文怎么写 和北京网约车最严新政应更宽容相关本科论文怎么写

分类:开题报告 原创主题:北京网论文 发表时间: 2024-03-17

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较于港台,大陆作为较早承认网约车合法地位的地区,政策相对宽松,但落实到地方后却严格限制.给网约车更多的市场创新空间,让网约车发展,天塌不下来

文/白净

4月1日,北京有史以来最严网约车新政正式实施.此前的3月30日,网约车平台滴滴出行回应,表示按照北京市网约车细则规定,将在4月1日前,停止对全北京地区外地牌照网约车进行派单.

此番回应,引发热议.大陆网约车政策,最初的宽松包容受到海内外各方面肯定,但落实到地方细则后,却严格限制,值得反思.

2015年,网约车成为年度热词.也是这一年,香港7名优步(Uber)司机被发现违规载客而被拘捕.7人中,有2人于去年认罪,受到罚款和停牌处理,另5人在今年3月经法庭审理,被控“驾驶汽车以作出租或取酬载客用途”及“没有第三者保险而在道路上使用车辆”罪成,罚款1万港元及停牌1年.这是香港首宗经法庭审理的共享车司机被定罪案例.

同样在台湾,2013年进入台湾的Uber业务发展受到各方阻力.台湾交通部门声称,Uber涉嫌违法经营租车服务,予以罚款.同时相关部门修订《公路法》,将违法经营运输业者的单次罚款上限增大165倍,并推出“分红制”打击Uber等共享车业务.台湾出租车司机也举行大规模活动,抵制Uber.

较于香港和台湾地区,大陆较早承认网约车合法地位,网约车政策相对宽松,一度受到各方好评.大陆网约车业务面临来自传统出租运输行业的压力相对较小.一方面是网约车带来的极大便利令公众热情拥抱,出租车行业的行动和声音难以获得社会同情;另一方面,内地网约车公司积极进取,将出租车司机纳入网约车服务队伍,对出租行业进行改造升级,消解了反对力量;再次,政府从一开始就对网约车服务保持宽容,没有一棒子打死.

2016年7月27日,经过近两年的讨论,交通运输部等七部委出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,并于同年11月1日正式实施,暂行办法对网约车平台、车辆和司机、经营行为、监督检查、法律责任等进行了规范.各界总体认为层面的政策框架相对宽松和开明,给网约车发展保留了空间.

网约车方便了人们出行,提高了资源使用效率,降低了出行成本,人们能切身感受这一变化的好处.但随着网约车地方细则陆续出台,以北京为例的很多地方都加入了户籍和车辆归属地的要求,部分人士认为新政有被地方细则架空之嫌.随着政策过渡期的陆续结束,许多地方最终收紧政策红线,令人忧虑.

确实,作为管理部门,北京、上海这样的超大型城市,在发展共享经济的同时,管理者也要平衡创新经济、公众出行需要、道路承载能力、外来车辆和司机管理等诸多因素.

但如果政策不能很好地匹配互联网行业的发展,近年来倡导的双创战略,拥抱互联网的施政理念及效果将大打折扣.

北京、上海出台的网约车细则,对网约车司机和车辆提出严格要求,其中备受关注和争议的是“本地户口和本地车牌”.对于“本地车牌”,由于大城市交通拥堵问题严重,或有一定道理.但对于“本地户口”要求,不仅可能涉及户籍歧视问题,也与发展网约车的初衷相背离,会令大城市的网约车行业成为一潭死水,可能重回没有网约车的传统出行时代.

从用户角度讲,体验过网约车的高效便利,再重新回到看出租车司机脸色和与司机讨价还价的时代,是一种倒退.

在社交网络发达的今天,限制网约车,真能够约束共享出行方式的发展?答案似乎是否定的.

限制网约车,可能又会出现新的服务模式.例如,很多住宅小区的居民建立起强大的拼车微信互助群,来应对网约车减少的局面.毕竟,有需求就会有供给,与其由民间自发互助,不如引入活水.不要限制“本地户口”,扩大司机来源,盘活本地车牌,既达到限制车辆的目的,也能保证网约车的活力.

中国大陆近年以拥抱互联网的姿态鼓励创新,对互联网行业采取较为宽松的政策,一大批互联网创业创新企业随之勃兴,以滴滴出行为首的网约车企业在出行领域的迅速发展,多年来难以突破的出租车乱象开始获得突破,长期困扰的消费者出行难、出行贵的问题也获得一定程度缓解,而在政策总体宽松的政策框架下,如果地方政府政策不能与时俱进,降低网约车准入门槛,可能延缓互联网企业创新发展.

网约车新政应更加宽容,释放出更多市场创新空间,在加强本地车牌要求的同时,放松对户籍的要求,这既是法治的要求,也是保持地方活力的源泉.让网约车发展,天塌不下来.

(作者为汕头大学长江新闻与传播学院副院长,编辑:王敬恺)

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参考文献:

1、 新政下网约车之路 2016年12月22日,京沪两地的网约车细则最终版终于落定 此前引起争论的“京籍京牌”“沪籍沪牌”的规定依然保留,车辆轴距……条件有所放宽 一个新生事物.

2、 网约车新政的实施现状与其分析 基金项目2014年福建省中青年教师教育科研项目(批准号JBS14092)的阶段性成果 摘要网约车“新政”在2016年7月出台,网约车的合法性获得了承认,但地方政府普遍严苛的施政.

3、 地方网约车新政对比分析与改进建议基于政府管制理论和共享经济视角 地方网约车新政对比分析及改进建议——基于政府管制理论和共享经济视角吴常亮(南京师范大学,南京 210023)摘 要网约车是“互联网”推动供给侧改革的产物.

4、 共享经济平台下网约车消费者权利保障问题 顾媛元(四川农业大学 法学院 法学系,四川 雅安 625000)摘 要 网约车,作为共享经济的代表,方便了公民生活,但是同时也存在着如网约车司机准入门槛较低、事后维权责任主体难以确定……问题,导致消费.

5、 网约车大战硝烟再起 自快的、优步被滴滴俘获后,网约车大战表面上已经偃旗息鼓,滴滴成为不可挑战的“盖世霸主” 登上王位的,想江山永固一劳永逸;暂时败退的,或新进的玩家,自然也都不愿当匆匆过客,或无价.

6、 网约车的战争和和平 策划 本刊编辑部 执行 纪嫣然从新能源车到无人驾驶再到工业智能时代,这是一个巨大的机会,滴滴和它的竞争者们虎视眈眈的不仅是网约车,更是在汽车产业变革和互联网浪潮中,谁能掌握城市出行的话语权 本次特.