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高质量方面参考文献格式范文 和打造高质量外资集聚地的路径方面论文例文

分类:电大论文 原创主题:高质量论文 发表时间: 2024-03-09

打造高质量外资集聚地的路径,本文是高质量方面在职毕业论文范文跟路径思考和集聚和外资有关论文写作资料范文.

近年来,浙江正在全力建设高质量外资集聚地,推动形成全面开放的新格局.从国内开发区的经验来看,打造高质量外资集聚地有一定的路径依赖,本文对此作了专门研究.

一、高质量外资集聚地的内涵和特征

“工业集聚” 现象最早是由经济学家马歇尔观察发现的,将其称为“产业区”.大量中小企业在产业区内集聚的原因在于获取外部规模经济,并由此形成集聚地,经济地理学认为产业集聚是一种地理现象.

从产业集聚的发展阶段看,大致可以分为三个阶段:一是初始形成阶段,某一区域由于一种或几种生产要素具有比较优势,从而吸引一些外资企业入驻.比如,20世纪90年代东莞IT产业的兴起,得益于其靠近港澳台的地理优势,以及当地低成本的劳动力和优惠的税收政策、土地等.二是成长集聚阶段,入驻企业利用成本优势获得较快发展,促进了外资产业集群的成长,一方面吸引与核心配套的企业迁入,另一方面也能促进当地本土化配套企业的建立,加快集群内部的裂变和衍生,使得产业集聚的规模和根植性不断增强,产业集聚效应进一步稳固.三是成熟定型阶段,产业集群经过成长之后达到均衡规模,各类生产要素趋紧,成本和上升,区域内企业竞争逐渐白热化,集群对外资的吸引能力减弱,这一时期产业集聚效应的延续和加固主要依靠集群产业结构不断升级、区域创新环境和产业群内网络不断完善.

从产业集聚的发展趋势看,国内产业集聚区可以分为水平集聚和垂直集聚.水平集聚主要是指区域内产业链短, 产业接近同质,市场接近, 区内企业协作和关联度低,集群效应较弱,最直观表现为同类企业“空间扎堆”.例如,濮院羊毛衫市场、绍兴轻纺城、义乌小商品城等.垂直集聚主要是指区域内产业链长,少数大型外资核心企业和大部分中小企业结成紧密型的前后关联,配套完成相关辅助工序与产品的技术研发、创新与生产模式.例如,张江高科技园完整的集成电路产业链.部分产业集聚区显现出从水平集聚向垂直集聚的转变,体现出产业链集聚所具有的企业间资源互补、协同发展的特征.

二、国内开发区打造外资产业集聚地的实践经验

国内部分专业性特色化的开发区在产业集群实践过程中呈现出一定的集聚发展规律,实现了从水平集聚向垂直集聚的衍变.

苏州工业园区.1994年,苏州工业园区设立启动, 在发展初期,当地政府借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制严密的规划体系,并充分利用毗邻上海的区位优势和人力资源,有意识地建立了新加坡工业园等多个园区,通过优惠的招商政策、特色的产业体系、聚力创新战略、优化宜居环境等, 大量引资发展电子信息产业,众多中小配套企业和竞争厂商不断跟进, 在区域内逐渐形成横向、纵向的产业联系,供应链上下游趋于完善.2017年,苏州工业园区在全国经济开发区综合考评中位居首位,在全国百强产业园区排名第3,在全国高新区排名第5.实践表明,苏州工业园区从一开始凭借区位优势以及与新加坡的合作,“无中生有”吸引外资形成集聚,后又通过建立开放型的政策体系以及宽松的营商环境,进一步强化了外资集群效应,成功实现了电子信息业水平集聚向垂直集聚、从制造业为主向“制造—服务”融合发展转变, 成为外资集聚开发区的领跑者.

泰州国家医药高新技术产业开发区(中国医药城).中国医药城是首个部省共建医药园区,也是国家级医药高新区,目前已集聚阿斯利康、勃林格殷格翰、雀巢、石药集团等一批重大产业化项目及国内外600余家医药企业, 预计到2019年产业规模有望超1000亿元.在打造生物医药产业集聚上,以科学有序的功能布局、特色明显的产业定位,始终把公共服务平台作为提升核心竞争力的关键,并以扬子江药业为龙头带动泰州医药产业集群式发展,目前,已建成服务医药产业发展全过程的公共平台16个,吸引了海内外人才、医药企业纷纷落户.实践表明,中国医药城作为专业性的产业集聚区,精准的产业定位、完善的公共服务配套成为吸引企业入驻的有效手段,随着产业集聚度的提升又反过来吸引更多的医药核心企业和配套企业在此集聚.

中德(沈阳)高端装备制造产业园.2015年由国务院批复成立,立足“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略的高效对接, 成立由省长担任组长的省市一体的领导小组, 制定园区三年滚动发展计划, 全力推进园区建设.园中宝马铁西工厂累计实现产值1100亿元,完成税收134亿元, 贡献了远超园区半数的占比份额,起到了极大的集聚效应,整个园区围绕整车企业需求发展, 汽车零部件中小企业纷至沓来, 形成了完整的上下游产业链.实践表明,政府主导、高起点规划、全方位推进促成了产业园区的发展壮大, 随着宝马铁西工厂等核心企业的入驻, 产业链逐步成型完善, 并最终形成了高质量产业集聚区.

三、形成高质量外资集聚地的路径分析

区位导向.一个地区的区位优势对国际直接投资的流向意义重大.区位优势,一方面是指直接临近经济发达的国家和地区的位置,如:广东东莞市,毗邻香港、位于广州和深圳两个城市之间,在早期外商投资产业集群形成过程中,以其优越的区位条件,在承接港澳台IT产业转移中赢得了先机.另一方面,区位优势也泛指临近国内大城市或外资集聚度高城市的位置,例如,苏州市在吸引高科技外资企业发展中, 辐射带动了周边地区,有大批相关产业的中小企业到昆山、吴江等地形成网络化布点.目前,在浙江实践中,嘉兴市凭借毗邻上海的区位优势,努力建设浙江省全面接轨上海示范区,在接轨上海过程中开展精准招商,也取得了丰硕成果,2017年, 嘉兴实际利用外资29.95亿美元,同比增长11.2%.引进世界500强外商投资项目12个,居全省第一.

政策导向.一个地区的政策环境以及对待外商投资的态度直接影响着国际投资风险,且这是跨国公司无法控制的因素.比如,苏州工业园区在初期发展中营造了良好的招商投资环境, 积极创造周到、快捷、透明的服务环境,明确产业主导方向,优于珠三角地区的综合投资环境,使其逐渐取代东莞成为20世纪90年代末期第二轮IT台资转移的主要受益者.目前在各地“招大引强”过程中,都非常注重投资环境的推介,各地党政主要领导更要带头经常性地与外资企业沟通,倾听意见建议、解决实际困难,良好的营商环境、“亲”“清”的政商关系是吸引外资入驻的重要影响因素.

来源地导向.近年来,外商直接投资区位的变化表现出显著的来源地聚集效应.第一,同一国籍的外商聚集在特定地区营造出一种投资者熟悉的文化氛围和社区氛围,企业间也易于形成有效的合作与联盟,投资的连带效应大大增强.第二,来源地集聚有利于降低投资风险,在信息缺失和信息成本较高的情况下,同一来源地和同类产业的企业定位具有较强的参考价值,先行投资者的成功,为后继者带来了良好的示范效应.第三,来源地外资集聚的产业结构差别较小,例如,台资和日资的产业特性对配套产品要求较高,集聚所形成的共同利益区域相对较大.发挥好来源地导向优势,要重点支持国际产业合作园的发展壮大,积极开展对相关国家的定向招商,强化来源地导向,形成高质量外资集聚.

核心企业导向.通过引进龙头企业,带动或吸引产业集群内其他中小企业,通过配套协作来嵌入全球产业链,促使整个产业链围绕核心企业形成有效集聚,这是一条较为可行和成熟的高质量产业发展路径.常见的有汽车整车制造项目带来的产业集群,比如,沈阳华晨宝马,吸引了围绕整车企业的需求的汽车零部件中小企业较快集聚,形成了完整的上下游产业链,同时也吸引了其他德企抱团落户园区发展.这也要求各地在“招大引强”过程中, 要继续把引进标志性、引领性项目作为重中之重来抓.

产业集群导向.产业集聚的吸引力主要体现在产业链上的前后联系,一方面,体现在厂商集中带来的成本和信息等优势, 上下游厂商之间能更加快速、准确地传达产品供求信息;另一方面,产业集聚形成的专业化劳动力市场, 以及知识的外溢效应等, 也对外资进驻有了更大的吸引力.同时,一些配套基础设施的完善程度,包括交通、通讯、水电等基础设施,以及教育、医疗等配套服务,也影响外资入驻意愿.

(作者单位:嘉兴市委政研室)

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参考文献:

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