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金融监管的目的绝大多数都在于增进信息的数量和质量,以便市场能更好地运作.
中国经济金融股市正在进入强监管阶段,而在监管上往往存在错位、越位、不到位的情况.相比之下,美国是如何对经济活动进行监管的呢？
美国产业中的经济管制可以追溯到一个多世纪以前.1887年,铁路成为美国第一个受到联邦全面管制的产业,为保证小城镇的服务质量,政府成立了州际商务委员会（ICC）以防止垄断.随后,在1913年,联邦政府将监管扩大到银行业.1920年,美国政府的经济监管又进一步扩大到电力行业.到20世纪30年代,政府监管已经扩张到通信、证券、劳工、运输和航空等领域.
美国的政府监管包括控制、市场准入与退出条件及服务标准.在自然垄断产业中,这样的监管非常重要.今天,最明显的被管制的自然垄断产业是公共基础服务（供电、天然气和自来水）产业和电信产业.20世纪30年代,美国的金融业也曾被列入政府监管的范围,特别是对银行、经纪公司和保险公司都有严格的监管条例.
政府为什么要去否定市场做出的选择呢？主要原因有3个：第一,防止寡头和垄断的市场力量滥用；第二,矫正信息不灵,例如在消费者信息不充分的场合；第三,正视外部性,如环境保护问题.
这里要特别指出的是矫正信息不灵.人们在购买私人公司的股票或债券时,事实上是将自己的财富交给了那些他们几乎一无所知的人.在购买一个公司的股票之前,投资者会阅读该公司的财务报表,以把握其销售、利润和股息等情况,但投资者又怎能知道公司是如何统计其收入的呢？怎么才能相信公司是在诚实地报告这些信息呢？
这正是政府监管金融的切入点.金融监管的目的绝大多数都在于增进信息的数量和质量,以便市场能更好地运作.在美国,某公司出售股票或债券之前,都需要正式公开披露其当前的财务状况和预测其经营前景的文件,公司的会计账目,都必须经由独立会计师和审计师认可.
有时,特别是投机疯狂之际,公司有可能扭曲甚至破坏规则.这种情况在美国的大规模爆发,是在20世纪90年代中后期和21世纪初,尤其是电信产业和许多“高科技”公司.2002年,这些非法行为都被公之于众,美国国会还通过了一项新法规规定：欺骗审计人员属于非法,企业成立独立董事会以监督会计师,并赋予美国证券交易委员会（SEC）若干新的监管权.一些人士认为,越是规矩的企业,越欢迎这样的法规.严格的财务报表准则可以减少买卖双方的信息不对称,增进相互信任,鼓励金融投资,因而有利于金融市场的发展.
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参考文献：
1、 金融监管新时代下的财富管理方向 自2013年以来,中国银行间市场、外汇市场、股票市场、债券市场及互联网金融市场……市场风险事件此起彼伏,尤其是汇率贬值、资本外流和资本市场动荡之间的联动,带来了系统性风险苗头,引发金融市场风险持续上升.
2、 银保监合一：金融监管体制迎来重大变革 银行保险监督管理委员会的设立说明了从分业监管到功能监管的变化,是为防范系统性金融风险确立的新的组织架构,向统一金融监管框架方面迈出了坚实的一步 本次的重头戏是国务院机构改革方案的出台,其中的亮点之一就.
3、 模式对中国金融监管改革 在全球金融实现国际化、自由发展的同时,各国政府逐渐放宽或解除混业经营的限制,而应对混业经营统一的金融监管制度也在国际上蔚为潮流 在3月13日的十三届人大一次会议上,国务院机构改革方案公布,将中国银行.
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