论文长江经济带生态公共产品供给效率评价基于DEA-Malmquist指数法，该文是产品方面有关毕业论文模板范文与公共产品和供给和效率类毕业论文怎么写.
摘 要：采用2010-2015 年长江经济带生态公共产品供给投入与产出的面板数据,通过综合评价方法与DEA-Malmquist 指数方法,对长江经济带各个省市的综合产出水平及供给效率进行实证研究.研究发现多数省份的全要素生产率出现负增长趋势,其中主要原因是技术进步指数的负增长,并根据结论探讨其原因,提出相应的政策建议.
关键词：生态公共产品；供给效率；DEA-Malmquist
中图分类号：F123.16 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0469-02
生态环境作为一种公共产品,人人都可平等消费与享用,但是如果生态环境遭到不可修复的破坏,其所具有的服务功能也就随即丧失,人民的健康生活也就失去了保障.为此,政府及企业对环境保护的投资力度不断加大,希望以此来提高生态型公共产品的供给水平.本文选择作为“两带一路”战略实施的关键地区——长江经济带作为研究对象,通过指标构建与选取,对长江经济带的生态公共产品供给的投入与产出进行动态效率评估,为其生态型公共产品的供给提出政策建议.
一、文献回顾
从生态公共产品相关概念提出以来,我国学者对其相关内容进行了大量研究,并取得了一定的成就.其主要研究主要从其定义及供给角度出发.对于生态公共产品的含义,国内学者从不同角度有不同的理解,樊继达从公共经济学的视角出发,认为生态公共产品主要指在人们的生活中所享受到的具有公共产品属性的、与生态联系密切的公共产品,具体可分为如空气、水、土壤等自然型的生态公共产品；如污水处理、垃圾回收等物质型生态公共产品；如颁布的环境法律法规等制度型生态公共产品[1].李君将生态型公共产品等同为环保公共产品,根据内涵将其定义为如饮水安全保障、生活污染治理、土壤环境保护等方面的基础设施建设和与之相配套的公共服务[2].而供给方面,李玲认为虽然我国的生态公共产品的供给状况有所改善,但仍然存在着诸多问题,如供给不足、供给效率低下、供给中的公平缺失等[3].樊继达认为政府提供生态公共产品绩效不乐观的主要原因在于政府的职能设计、制度建设、发展理念等方面存在一定的偏差,并对提高生态型公共产品供给效率提出了相对应的政策建议,如理清不同层级政府生态责任、实施科学合理的生态公共经济政策、改进考核评估体系等[4].吴伟对生态公共产品的定价进行了相关研究,他认为生态公共产品无法像私人物品一样在市场上定价出售,对其有效供给造成影响,因此我国在公共物品价值测算与环境政策制定中应引入或有估价法,对其更加科学的供给提供依据[5].
由上述相关文献回顾可以看到,现有关于生态公共产品的文献研究如概念界定、及相关供给问题研究,多数是从理论层面及宏观层面展开,缺少实证研究及具体区域的研究.因此,本文选取具有重要战略地位的长江经济带为研究对象,构建一整套较为完整的指标体系,通过模型构建,对长江经济带生态公共产品供给绩效进行评价,完善相关领域的研究,并对长江经济带更好的提供生态公共产品提出政策建议.
二、研究方法及指标体系构建
1. 研究方法
目前对公共产品进行效率评价的方法较多,本文中采用徐小钦[6] 的绩效评价方法,用DEA-Malmquist 法对长江经济带生态公共产品的供给绩效进行评价.根据DEA 模型中的拇指法则,直接对其进行模型构建会影响评价效果的准确性,因而用综合评价法对其产出效果指标进行处理,将其凝聚成一个综合产出指标,然后对其进行DEA 模型的构建.
2. 指标体系构建
本文将长江经济带11 个省市作为决策单元,对其投入产出指标进行选取,遵循科学性、系统性、可得性、简洁性原则,在生态公共产品的概念界定基础上,参照樊继达[1]、刘芳[7]、崔治文等[8]等的研究成果,构建较为完整的长江经济带生态公共产品供给绩效评价指标.其具体指标构建系统及权重如下表所示.
三、供给效率评价
1. 数据来源
根据数据的可得性原则,本文选取2010 年至2015 年为时间节点,对长江经济带生态公共产品供给效率进行评价,其主要数据来源于《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国环境年鉴》及各个省市的统计年鉴,某些指标根据其相关数据计算而得.
2. 产出综合得分
在计算出指标权重之后,根据综合评价得分公式2.1 计算出各个省市历年来的综合产出水平,其计算结果如下表所示.
如图3.1 所示,为长江经济带各个省市生态公共产品供给产出水平,由表可以看出,从时间纵向比较,11 个省市2010-2015年的供给产出水平多个省市呈现出整体上升趋势,如上海市、江苏省、浙江省、安徽省等；只有云南省有轻微的下降趋势.在上升的省份中,上海市、安徽省、湖南省的上升幅度较大,分别为24.14%、31.55%、31.15%；而其余省市的上升幅度也多数在10%左右,这表明近年政府在环境保护及治理方面的投入取得了一定的效果,其整体环境情况得到了改善.
3.Malmquist 指数测算
根据上述计算出的综合产出水平,利用其投入产出指标,通过软件DEAP2.1 测算出长江经济带各省市生态公共产品供给效率的Malmquist 指数,对其供给效率动态变化情况进行详细分析.其测算结果如下所示.
由表我们可以看到,在长江经济带11 个省市中,只有上海市、浙江省、安徽省与湖北省四个省市的全要素生产率呈现出正的增长态势,而这四个省份的技术效率指数(ech) 都大于1,而技术进步指数(tch) 都小于1,表明这四个省份的全要素生产率增长的原因是技术效率进步所带来的正效应抵消了技术进步所带来的负效应,最终使全要素生产率出现改善的状态.
而对于全要素生产率为负增长的省份,造成其原因各不相同,具体可分为两类,第一类是技术效率指数大于1 而技术进步指数小于1 的省份,第二类是技术效率指数与技术进步指数均小于1 的省份.属于第一类的省市有江苏省、浙江省、江西省、四川省、贵州省与云南省,对于这些省份,造成全要素生产率呈现负增长的主要原因是缺乏技术方面的进步,虽然这些地区的技术效率呈现出逐年进步或者保持不变的趋势,但是由于这些地区的生态公共产品长期处于一个较低的生产曲线上,导致了全要素生产率的降低.属于第二类的省市为湖南省与重庆市两个省份,相较于第一类的6 个省市,造成这两个地区全要素生产率降低的原因更加复杂,其技术效率指数与技术进步指数的值都小于1,其中与第一类地区一样,其技术进步指数明显呈现出负增长趋势；除此之外,其技术效率指数也呈现出负增长,并且根据图表可以看到,湖南省与重庆市的纯技术效率增长值均为大于或者等于1,而两者的规模效率增长值则均小于1,表明造成这两个地区的技术效率增长率降低的主要原因是规模效率的负增长.对于这两个地区,要想提高生态公共产品的全要素生产率,在提高其技术进步的基础上,还应更加重视对现有技术的利用,根据其当地的规模报酬情况,增加或者减少其投入,以此来提高规模效率,进而提升其技术效率,形成全要素生产率的提高.
四、结语
通过对长江经济带生态公共产品全要素生产率的测算,观察其动态变化过程,最终得出以下结论.
从时间纵向角度对长江经济带各个省市生态公共产品的供给产出水平进行比较,多数省份的产出水平呈现出整体上升趋势,只有云南省呈现出轻微的下降趋势；对于各个省市的TFP 值进行分析发现,上海市、浙江省、安徽省与湖北省的TFP 值大于1,其余省份的效率均呈现出负增长的态势,但造成TFP 值负增长的原因则各不相同.其中,江苏省、浙江省、江西省、四川省、贵州省、云南省,主要是技术进步的负增长造成了TFP 的负增长,对于这些地区要提升其技术进步；而湖南省、重庆市则是因为技术进步与技术效率的双向负增长导致的TFP 的负增长,且造成技术效率低下的原因主要是规模效率的低下,对于这两个地区,在提高技术进步的基础上,还应提升其规模效率,进而提升其全要素生产率.
长江经济带整体生态公共产品供给效率低下等问题长期存在,要提升其供给效率,满足人们对生态公共产品的需求,应逐步改变当前政府的供给模式、完善流域生态补偿机制、探索新的考核体系、完善奖惩制度,以此来促进长江经济带生态公共产品供给效率的提升.
参考文献：
[1] 樊继达. 城镇化进程中的生态型公共产品供给研究[J]. 经济研究参考,2013(1):20-25.
[2] 李君, 庄国泰. 中国农业源主要污染物产生量与经济发展水平的环境库兹涅茨曲线特征分析[J]. 生态与农村环境学报,2011(6):19-25.
[3] 李玲. 我国城市政府环境公共产品的供给问题研究[J]. 理论观察,2010(5):27-28.
[4] 樊继达. 提供生态型公共产品: 政府转型的新旨向[J]. 国家行政学院学报,2012(6):41-45.
[5] 吴伟. 一种环境公共物品的评估方法—或有估价法[J]. 生态经济,2004(S1):95-97.
[6] 徐小钦, 黄鑫, 梁彭勇. 基于DEA 与Malmquist 指数法的区域科技创新效率评价——以重庆市为例[J]. 数理统计与管理,2009(6):974-985.
[7] 刘芳. 主体功能区政府生态环境预算绩效评价研究[D]. 湖南大学,2015.
[8] 崔治文, 毛斐斐, 周毅. 我国农村公共产品供给效率研究—基于DEA 和Malmquist 指数的实证分析[J]. 理论探讨,2013(5):78-82.
作者简介：邹粉菊(1993-),女,河南焦作人,国民经济学硕士研究生,主要从事公共经济理论与政策研究.
基金项目：重庆工商大学研究生创新型项目“长江经济带生态公共产品供给模式研究”.
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参考文献：
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