论文淮安：健全政府购买社会组织服务机制打造社会组织参和社会治理品牌，本文是社会组织有关论文范文跟社会组织和淮安和政府有关论文如何怎么撰写.
近年来,江苏省淮安市大力推进政府购买社会组织服务机制建设,不断拓展社会组织参与社会服务渠道,社会组织活力持续激发,运行质态显著提升,政府与社会良性互动的社会治理格局有效构建起来.
加强制度创建,优化政府购买社会组织服务政策环境
建立政府转移职能制度.出台文件,明确职能转移主体和内容、转移程序与方式、部门职责分工；编制发布通知,21 个职能部门的50 个公共服务和事务性管理事项正式向社会转移.
健全购买服务制度.出台办法,明确政府购买社会组织服务事项范围、购买程序与方式等具体措施；编制发布指导目录,细化完善购买服务内容.
引入信用信息审查运用制度.梳理汇总社会组织信息,依托省社会组织信用信息系统和“诚信淮安”平台对外发布社会组织信用信息.在政府购买社会组织服务中,引入社会组织信用信息审查制度,对信用较好的社会组织,在同等条件下优先考虑或予以加分.
着力培育引导,提高社会组织参与政府购买服务能力
打造综合服务平台.构建市、县（区）两级社会组织孵化基地全覆盖体系,实现市级和70% 的县（区）孵化基地第三方专业化运行,围绕政府购买服务,突出三个服务功能：一是组织孵化,重点培育扶老助残、社区服务以及承接政府职能转移、参与购买服务短板类社会组织较快发展；二是项目创意,指导社会组织设计具有可行性、创新性、可操作性和示范性的项目参与社会服务；三是能力提升,推动社会组织围绕建章立制、内部治理等能力建设.
强化业务培训指导.以市、县（区）社会组织孵化基地为依托,邀请专家学者专题授课；组织实施民政部和省、市中标项目成效好、经验丰富的社会组织,围绕项目策划、投标文件制作等进行经验介绍,开展实操培训.
建立信息发布体系.加强与业务主管单位、行业管理部门以及财政部门沟通,建立部门购买服务信息与社会组织信息资源共享机制.
有序规范实施,确保社会组织参与政府购买服务取得实效
建立资金保障.市、县（区）两级通过财政预算、福彩公益金等渠道,设立社会组织发展专项资金,建立财政投入机制,为购买社会组织服务提供经费保障.引入慈善组织参与机制,市慈善总会按照募用分离原则每年安排专项资金,资助社会组织公益项目.
加强组织策划.严格执行财政部门规定,通过招标或评审委托方式规范购买社会组织服务.加大行政推力,通过年度目标考核推动各县（区）民政部门均启动购买社会组织服务工作.2017 年累计投入770余万元,向社会组织购买了87 个服务项目.组织实施市、县（区）两级公益创投,资助40 个社会组织公益项目服务民生领域.加强品牌型社会组织项目策划指导,13 个社会组织项目获得省、部级购买服务资金470 万元.
强化跟踪督导.引入第三方机构对购买服务项目跟踪推进,对服务内容进行定期督导,对经费使用和财务台账进行指导,对项目实施整体情况实施评估.
突出心理关爱,打造社会治理创新服务品牌
淮安市采取购买服务的形式,将困难群体社会保障从物质层面向精神层面延伸,在全市逐步建立7 类人群的心理关爱机制,累计实施心理关爱对象3118人,开展个案辅导25495 人次,团体活动245 次.该项目已两次列入市政府为民办实事项目,今年继续为1200 名困境人群开展心理关爱.
强化组织协调.每年根据需求和资金安排确定关爱数量,建立市民政牵头,县（区）民政、综治、卫计等相关单位共同参与的项目协调推进落实机制.
引入社会参与.累计投入近500 万元,购买49 家专业组织心理服务,开展个案化、柔性化慰藉服务.
健全工作机制.建立部门协调机制,推进做实关爱慰藉工作.建立筛选机制,分部门分类型筛选特定人群.建立慰藉机制,增强关爱对象积极心态助其尽快融入社会.建立能力提升机制,开展业务培训和交流观摩.
（作者系江苏省淮安市民政局社会组织管理处处长）
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参考文献：
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