论文群众捡柴过冬治污和民生如何平衡？，该文是关于民生方面学术论文怎么写跟民生和过冬和治污相关专科开题报告范文.
据《中国青年报》11月20日、《南方周末》11月15日报道 从11月17日凌晨到18日中午,尽管宋进军已经两次收到区里配送的25袋洁净煤,但对今冬的取暖问题,他仍然忧心忡忡：“眼下政府是给送来煤了,但以后怎么办还没个说法.”家住山西省太原市迎泽区康乐片区的宋进军,这几天经历了“煤从天降”,变化来自11月16日晚间生态环保督察组的一则通报.通报说,太原市迎泽区禁煤“一刀切”,一些社区居民只能靠烧柴、烧废旧家具采暖.通报直指当地政府存在懒政怠政.
据记者了解,接到通报,太原市委、市政府连夜召开专题会议,责成迎泽区全面整改.整改令发出不过几个小时,首批3万公斤洁净煤便送到了片区居民的家门口.11月18日,第二批洁净煤20万公斤也已到位.
11月6日,生态环保督察组对山西开展“回头看”,入驻第二天便收到7起关于太原市迎泽区康乐片区严禁用煤、无法温暖过冬的.督察组当晚核查发现,太原市迎泽区采用强制禁煤方式推行清洁取暖,无法保障群众温暖过冬.督察组认为,这是一起典型的、打着大气污染治理旗号却影响民生的“一刀切”行为.
据督察组通报,太原市迎泽区在不具备集中供热、“煤改气”的条件下,通过设置“康乐街片区环保检查工作办公室”,禁止燃煤进入社区.社区内一些居民舍不得长时间使用电暖气,就通过烧柴、烧废旧家具等进行采暖.督察组认为,群众面临挨冻局面,且当地空气污染并未得到遏制.
太原市环保局有关负责人曾表示,造成冬季采暖期大气污染最主要的原因,就是城市周边农村和城中村等处的散煤燃烧,因此,大力治理散煤污染,实现全市“去煤化”,是太原市改善大气环境质量的治本之策.2017年5月,环保督察组进驻山西时,也曾要求解决太原散煤污染问题.3个月后,太原市发布史上最严“禁煤令”,要求实现市区内户户禁煤的目标.对此,督察组表示,太原市委、市政府及迎泽区委、区政府在解决太原市康乐片区居民取暖问题上,存在懒政怠政,尤其是在国家三令五申要求取暖方式“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的情况下,用设置检查站的方式,强行禁止燃煤入户,导致居民采用燃烧劈柴等方式取暖,既无法保证取暖效果,又加重了大气环境污染.
从“禁煤”到“送煤”无疑只是权宜之计,如何真正做到既要治污,又要让老百姓温暖过冬,这道考题仍然摆在太原市政府的面前.
太原市此次暴露的问题,背景是一批批的环保督察和“回头看”,刮起了地方官员问责风暴.那么,在环保督察问责中,什么岗位是“最高危职位”呢？
记者梳理各省份公开数据,共计问责870人.在870人样本中,地方党政“一把手”被问责,每10人中即有一个.中国纪检监察学院原副院长李永忠认为,监督“关键少数”即监督“一把手”是最有效的方式.“一把手”中,县处级的县（区、市、镇）长问责最多,有48 人.相较于这些政府“一把手”,市、区、县委书记问责数量较少,有19人.政府副职是被问责的“重灾区”,以151人位列“最高危职位”,这些副职多为分管某项环保工作的副市/区/县长.
从被问责官员所处的部门看,870人中有120人在环保系统工作,占比达到了13.8%,意味着将近每7人中就有1人是环保人.环保系统也是受到较重问责最多的部门,受到“记过”以上问责的,环保系统有26人,党政“一把手”16人,其次是国土、保护区管理部门、水利和林业.
从地域看,治污压力居高不下的北京,环保人被问责的数量最多,高达30人,占全北京被问责人数的四成.北京的各级环保局长都很“难当”,北京下辖16区,从市环保局到昌平、延庆、密云、房山、顺义、大兴和海淀区环保局,总共18名正副环保局长被问责,受到了诫勉谈话、党内严重警告等程度不等的处理.
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参考文献：
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