论文地方医学院校转型的动因和路径，该文是医学院校相关论文写作技巧范文跟医学院校和转型和动因类论文写作技巧范文.
摘 要：当前,我国政府正引导一批地方本科高校向应用型转变.地方医学院校转型发展要在和地方相关政策指导下进行,培养适应地方需要的应用型医学人才,服务于地方卫生经济社会发展.地方医学院校转型发展要考虑教育主管部门、行业人才市场及学校发展现状等实际情况,克服办学定位趋同、学科专业无特色等不适应转型发展的因素.
关键词：地方医学院校；转型发展；应用型人才
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-5485（2017）03-0084-06
2015 年以来,和辽宁省政府相继出台文件,引导部分地方本科高校向应用型转变.地方医学院校培养的医学人才主要为地方经济社会发展服务,地方医学院校转型发展主要是向应用型医科大学转变,服务地方经济社会建设,加强产教研融合和校企合作,培养适应地方经济社会发展需要的高素质应用型医学人才.
一、地方医学院校转型发展背景
2015 年11 月,教育部、国家发改委、财政部等三部委联合发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出：“推动转型发展高校把教学思路真正转到服务地方经济社会上来,转到产教融合校企合作上来,转到培养应用型技术技能型人才上来.”各个省份也相继出台了一系列对该“意见”的解读文件和政策.地方普通本科高校转型成为高校改革的新旋律.［1］
为提升辽宁省高等教育服务经济社会发展的能力和水平,《辽宁省人民政府关于推动本科高校向应用型转变的实施意见》（辽政办发〔2015〕89 号）提出“推动本科高校向应用型转变,把办学思路真正转到服务辽宁经济社会发展上来”.
根据马丁·特罗的高等教育发展三阶段学说,我国已进入高等教育大众化阶段,即从一元的精英教育走向以培养应用型人才为主的多元化教育.医学本科应用型人才的内涵是接受医学本科教育,具有一定医学专业知识和宽广的知识面,素质全面,能将现有医学技术转化成实践,并有一定创新和发展的专门人才.［2］服务社会是高校的重要职能,在今后一个时期,服务区域转型发展应成为高等医学院校工作的一个重要策略.［3］地方医学院校转型发展不能脱离国家和地方经济社会发展要求,要以培养应用型人才为主,服务区域转型发展.
国家行政部门针对地方普通本科高校转型发展的工作刚刚起步,地方医学院校转型发展尚无可参考的案例,但地方医学院校转型发展已是大势所趋,在转型发展改革中必然要面对诸多困难和挑战.
二、地方医学院校转型发展的动因
(一)教育主管部门推动地方本科院校转型诉求
2014 年“全国教育经费总投入为32806.46 亿元,比上年增长8.04% ,占国内生产总值比例为4.15%”.但巨大的投入背后,高校在面对社会经济结构调整、产业结构转型升级等新的社会需求时,既没有产出与其投入对等的大量原创性的高水平科研成果,也没有培养出质优量足的适应社会新常态发展需求的应用型、复合型、创新型人才.
教育主管部门推动地方本科高校转型,首先,要解决本科高校毕业生就业难和用人单位技术人才紧缺的矛盾.其次,要推动产教研学深度融合,培养高素质技能型优秀人才.第三,要推动现代教育体系建立和教育结构调整,做好人才培养和人力资源开发工作.第四,提高教育服务经济社会发展的能力,创造更大的人才红利,服务经济社会发展.在教育主管部门诉求框架下地方医学院校必须要主动转型发展并制订改革路线.
(二)行业人才市场对地方医学院校的诉求
2010 年,沈阳医学院开展沈阳市农村医疗卫生现状调查.结果显示,沈阳当时四县30 个行政村内44 个卫生室和607 户村民家庭2311 人口中,卫生室平均服务人口1579.40 人,44 所村卫生室有卫生人员54 人；每千服务人口卫生人员数0.777 人；卫生人员中执业( 助理) 医师数,占48.15% ,乡村医生51.85%.从学历构成来看,村卫生室卫生人员中专以下学历、中专学历、大专及以上学历构成分别为3.70%,75.93%和20.37%.［4］
村卫生室是农村医疗预防保健网的网底,承担农村人口的基本医疗、预防、妇幼保健、健康教育、计划生育技术服务等职能,提供常见伤、病的初级诊断和传染病的报告与转诊工作,在农村防病治病中发挥重要的作用.村卫生室从业人员的技术水平和服务质量关系广大农民健康和民生.第三次全国卫生服务调查数据显示,农民门诊就诊地点55％发生在村级卫生室.通过对沈阳市四县30 个行政村,44 家村卫生室,607 户村民家庭开展调查发现,村卫生室对促进农民健康发挥了积极作用,但其从业人员素质和技能水平有待提高.
地方基层医疗卫生单位是地方医学院校主要的“人才用户”,地方基层医疗卫生单位关注地方医学院校转型发展能否培养出适合基层医疗卫生单位需求的高素质应用型人才.地方基层医疗卫生单位主要利益诉求是提高地方医学院校人才培养的有效性、针对性,减少人力资源使用成本.如何为地方基层医疗卫生单位培养“下得去、留得住、用得上”的高素质应用型医学人才是医学人才市场对地方医学院校的要求,也是促进地方医学院校转型发展的强大推动力.
(三)地方医学院校内部动因
1. 办学定位趋同
高等医学院校的办学定位是学校的办学指导思想、治校理念和策略,引领学校的办学行为、学生发展和学校未来发展.但是,许多地方医学院校定位于研究型医科大学,欲培养学术型医学拔尖创新人才.地方医学院校定位趋同,且很多地方医学院校办学基础和发展条件薄弱,如何生存和发展是地方医学院校必须思考的问题.
2. 学科专业无特色
很多地方医学院校不能体现地方性优势和学科专业特点,学科专业追求大而全,专业人才对地方卫生经济发展支撑能力差,人才培养对地方卫生经济社会的适应性差,造成毕业生就业难,教育资源浪费等现象.此外,地方医学院校专业设置缺少灵活性,特点不明显,办学自主权有待进一步提高.
3. 人才培养缺少个性
很多本科高校都要经历院校评估、专业认证.现行的评估、评价体系均设置了诸多评价指标,地方医学院校为了追求好的评价结论,人才培养效果必然趋同,削弱了地方医学院校人才培养特色.经过十余年扩招,绝大多数医学院校办学规模有所扩张,但教学条件不足,实践教学环节薄弱.选用教材大多是统一的“规划教材”,人才培养特色不足.
4. 科技成果难转化
科技创新是高等学校承担的一项重要任务,是决定一个国家综合国力的核心要素,也是衡量一所学校办学水平的重要标志,地方医学院校当然不能例外.然而,长期以来地方医学院校重视科学研究却轻视成果转化,SCI 数量与被引次数不对等,科研成果的利用率和转化率不高.
5. 师资队伍有短板
在师资队伍建设上,不仅仅是地方医学院校,各高校在人才引进上几乎全部要求博士学历,师资引进注重学历本无可厚非,但很多博士毕业后即进入高校师资队伍,缺少教学经验.医学是实践性较强的学科,医学教育需要业务精湛且教学能力强的师资队伍,而实践经验丰富的医学行业相关人员进入医学院校教学也受到制度和经费等诸多条件制约.
三、地方医学院校转型发展的路径
(一)政府创造条件引导地方医学院校转型发展
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出“建立科学、规范的评估制度”.地方医学院校普遍重视教育主管部门各级各类评估工作,教育主管部门要将地方应用型医学院校与其他综合性大学、研究性医科大学区分开来,设置适应地方医学院校转型发展的评估体系,要扩大地方医学院校的办学自主权,提高地方医学院校面向人才市场自主办学能力.［5］建立社会高度参与的地方医学院校人才培养质量评价机制,提高地方医学院校人才培养的有效性、针对性.
政府作为教育主管部门,是地方医学院校转型发展的政策制定者也是业务指导者.和地方政府及其教育主管部门应共同努力创造条件引导地方医学院校转型发展.在把握宏观政策的同时,适当增加地方医学院校的办学自主权,如扩大地方医学院校在招生考试、专业设置、教师聘用、人事管理等方面的权利,针对应用型地方医学院校加大招生计划、财政投入等政策倾斜力度.除少数史悠久的研究型医科大学外,引导其他医学院校明确应用技术型医学院校的办学定位.政府要以正确的教育理念为指导,制定具体政策保障地方医学院校转型发展的落实.
(二)用人单位和行业管理部门参与和推动地方医学院校转型发展
辽宁地区拥有全科医生数量3304 人,每千人口拥有全科医生数量0.075,与发达国家每千人口拥有全科医生数量1.0-1.6 相差甚远.［6］一方面是毕业生就业难,毕业生岗位胜任力不强,不能满足用人单位需求；另一方面是基层医疗卫生单位招人难,高素质应用型医学人才留不住.用人单位和行业管理部门应正确看待此问题,与地方医学院校一道为提高毕业生岗位适应能力而努力.用人单位、行业管理部门与高校共同承担医学人才培养的责任,才能培养出社会所需要的高素质医疗卫生人才.
地方医学院校注重医学生实践技能培养,对人才培养所需求的硬件教学条件必然高于其他类型大学,且地方医学院校融资渠道较少,在转型发展期间,各级政府应给与转型发展的地方医学院校一些必要的政策和经费支持.产教融合、校企合作是地方高校向应用技术型高校转型发展的主要路径.［7］地方政府要鼓励行业企业参与高等医学教育,使地方医学院校培养地方急需的医学人才,支撑地方卫生产业发展.同时,地方政府应加强基层卫生医疗机构投入,逐步提高基层卫生服务人才薪酬待遇,使在基层就业的医学生真正成为“下得去、留得住、用得上”的高素质医学人才.
(三)地方医学院校转型发展决策和责任
地方医学院校转型发展的决策和责任都在高校本身,地方医学院校有权决定是否转型、何时转型、如何转型.政府主管部门可以政策引导但不能替高校做主.地方医学院校要避免迫于外部压力或追求短期利益跟风转型.
1. 办学定位要明确应用型人才培养
地方医学院校转型发展要明确应用技术型人才培养的办学定位,目标是培养适应地方卫生经济社会发展需要的高素质医学人才.如沈阳医学院在“十三五”发展规划中明确提出：实施特色发展和错位发展战略,建设高水平、有特色、服务地方经济社会发展的应用型医科大学.以本科教育为主体,着力发展研究生教育和留学生教育.以医学为主,积极发展相关学科,构建医、理、工、管等多学科渗透融合、协调发展的学科专业体系.培养“面向基层、服务大众、理论基础扎实、实践能力强、德才兼备、富有创新创业精神”的应用型人才.
2. 专业建设要与服务地方卫生经济社会发展结合
地方医学院校转型发展要充分对医学学生就业市场情况进行调研,结合区域卫生经济发展需要和学校实际情况,逐步调整专业结构和布局,服务地方经济建设.有条件的学校可以建设一批转型发展试点专业、创新创业教育改革试点专业、特色专业等项目.以项目建设为抓手,促进专业转型发展,使专业定位更加符合社会需求,体现地方医学院校培养应用型医学人才的办学理念、办学思路.凝练、强化专业办学特色,在现有专业人才培养基础上,打造本专业1-2 个人才培养特色,与研究型医科大学错位发展,体现地方医学院校人才培养优势与特色,促进毕业生高质量就业,提升专业服务地方经济社会发展的能力和水平.
沈阳医学院依托临床医学主干专业,积极申请增设精神医学、儿科学等社会急需的医学本科专业,培养地方紧缺人才.促进相关学科专业交流与合作,培养具有医学特色的专门人才.2016 年,学校在设置招生计划前,充分听取了行业主管部门、用人单位、兄弟院校专家意见,在学校教学指导委员会审查通过后,药学、食品质量与安全两个本科专业自2016 年起开始招生培养.学院通过加强新专业建设与投入、创造条件扶持新专业发展为服务地方经济社会发展服务.
3. 人才培养方案要注重应用型医学人才培养
地方医学院校要不断优化人才培养方案,特色化培养应用型医学人才,提高服务地方建设能力.建立学校同其他院校、医药卫生单位、地区以及其他国家合作的协同育人新机制,跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新应用型人才的新机制.在本科教育中实行后期辅修专业分流,适应社会需求,增强学生就业能力.沈阳医学院在临床医学专业基础上,增加临床医学（儿科学方向）、临床医学（精神医学方向）等辅修专业,特色化培养适应地方经济社会发展需要的应用型人才.
一是结合医学教育特点,在人才培养上坚持理论知识与实践能力并重,医学专业素养和医学人文素养兼修,强化医德教育特色.要以思想道德修养与法律基础、医学*学等课程为依托,加强大学生社团活动指导和大学生社会实践活动,培养学生形成良好的医德品质.
二是积极探索医学课程整合教学改革,以岗位胜任力为导向,以培养学生自主学习能力和终身学习能力为目标,深化教学改革,积极探索以器官系统为中心的横向、纵向课程整合,培养学生综合思维能力,提高学生的综合素质和就业竞争力.
三是培养学生创新创业意识,提高学生创新创业能力,深化创新创业教育改革,发挥学生主体性作用,培养学生自主学习能力.创新创业能力的开发机制及基本途径,涉及人才培养方案、课程体系研究、创新创业教育平台（基地）建设、创新创业教育管理制度、师资队伍建设、教育资源建设（教材、微课程等）等内容.要将创新创业教育融入应用型人才培养,建立创新创业教育评价(评估)机制,注重校企联合创新创业教育实践平台（基地）建设.
四是进一步强化学生基础知识、基本理论和基本技能的培养,深化考试改革,促进各学科应用形成性评价提高教学效果.结合执业医师考试改革,加强医学生分段式综合考试,增加考试中综合性试题比例,开展客观结构化临床技能考试,强化学生知识综合运用能力.
五是进一步加强毕业生质量调查及结果反馈工作,建立与行业主管部门、用人单位、临床教师、毕业生沟通机制,切实通过毕业生质量调查反馈教学质量中存在的问题,引导以岗位胜任力为导向的人才培养方案改革.
4. 课程体系要深化改革突出学生实践技能与创新创业教育
一是进一步深化课程体系改革,探索开展课程整合,培养学生综合思维能力；整合校内外实践教学资源,增加案例式教学和执业模拟教学方式,强化学生实验（实践）能力培养,提高学生对实际工作的认知和理论联系实际的能力.营造浓厚的教学研究氛围,在人才培养模式、教学方法、教学手段、教育评价等方面,鼓励教师以学生为中心,培养学生自主学习能力,积极参与各级各类教学研究与改革.
二是充分开发和利用网络教学资源,积极开展多种形式的在线课程学习,扎实推进跨校修读课程、学分互认工作.鼓励广大教师不断开发网络教学资源,将优质网络教学资源用于学生重修、辅修等人才培养中.以开展精品课程建设为抓手,促进教师与学生课下交流,引导教师利用网络教学平台开展指导性自学.
三是开展大学生创新创业教育,培养学生创新创业意识,将创新创业教育纳入人才培养体系中.沈阳医学院依托教学科研优势,发动学科、学术带头人和骨干教师通过课题立项的形式吸收本科学生参加有组织的课外科研训练,使学生早期接触科研,锻炼学生实践动手技能和创新性思维能力.学校定期举办大学生创新创业大赛,支持学生结合医学专业特点成立创新创业相关社团,丰富学生课余文化生活,引导学生创新创业意识养成,通过竞赛形式开展创新创业实践.学校积极建设大学生创新创业教育基地,实验室全面开放,搭建为广大学生创新创业教育服务的平台,使学生有条件参与创新创业教育活动中来.通过开展大学生创新创业教育,培养学生创新创业意识,提高学生实践动手能力,促进学生个性化培养.
5. 师资配备要加强“双师双能型”师资队伍建设一是加强“双师双能型”师资队伍建设,提高教学能力水平.根据地方医学院校人才培养目标和培养要求,加强教师教学能力的培养,依托教师发展中心,加强教师职业技能培训工作,立专业建设、本岗位要求、教学单位年度工作任务,有计划、有针对性的开展教师培训工作.加强与教学基地的沟通与联系,联合培养“双师双能型”教师队伍.鼓励有教学经验和行业经历的教师有针对性地对新教师开展专题培训,提高教师教学能力与水平,促进教师交流与发展.围绕专业和学科建设,有针对性的引进和培训师资,重点加强新专业师资引进和培养,不断优化师资队伍结构.
二是鼓励校内教师与教学基地教师加强交流与合作.定期安排校内教师到教学基地“见习”,了解专业基础知识对应用型人才培养的支撑作用,更好地指导校内教师不断改进教学内容.鼓励教学基地教师定期来校交流,包括指导集体备课、开展专题讲座、承担教学任务等,使师生了解专业前沿,更好地开展教学工作.
三是支持教师将科技成果产业化,并鼓励教师积极参与大学生创新创业教育.建立相关政策鼓励广大教师指导大学生科研活动,将教师指导学生科研活动纳入教师年度考评和职务晋升工作中,构建科研反哺教学的长效机制.
6. 教学管理机制要建立应用型医学人才培养的质量保障体系
依据本科医学教育标准和转型发展工作目标,建立面向基层培养应用型人才的教学管理质量控制标准,形成教学质量监控闭环管理模式,找出并改进不适应学校应用型医学人才培养的薄弱环节.建立与行业主管部门、用人单位、临床教师、毕业学生等各利益方沟通机制,加强毕业生质量,广泛听取意见和建议,构建基于岗位胜任力的教学质量保障体系,提升地方医学院校应用型人才培养质量.
沈阳医学院为保障转型发展顺利成功,设立专项经费建设转型发展教学质量保障项目.根据辽宁省转型发展试点学校建设要求,引导广大教师积极参与各类转型发展改革项目.定期对改革项目进行中期检查,对结题改革项目按时验收.对于积极参与改革并取得实效的单位和个人给予专项经费支持,对于不能按时完成改革项目或改革效果较差的单位和个人停止专项经费支持.将改革项目纳入学校教改立项课题管理工作中,在教师专业技术职务晋升中给予相应的政策倾斜.
7. 教学经费上要加大人才培养预算比例
地方医学院校转型发展要在教学经费投入上增加预算比例.医学人才的培养需要大量的实验和临床实践技能培训,地方医学院校要保证医学生培养质量就要不断加强教学基础条件设施、实验室、图书馆、师资队伍、教学改革等经费投入,确保应用型医学人才培养目标的顺利实现.
四、地方医学院校转型发展带来的思考
(一)教育主管部门层面
教育主管部门应尽快出台适应地方应用型医学院校的评价体系、评价标准和评估制度,分类指导,引导地方本科各院校转型发展.从而推动形成更加科学合理的医学人才结构,从根本上解决高等医学院校毕业生就业难和地方基层医疗卫生单位技术人才紧缺的结构性矛盾.推进产教深度融合,培养出更多更优秀的高素质劳动者和技术技能人才.进一步提升教育服务于构建现代产业发展新体系的能力,创造更大人才红利,为经济社会发展做出更大贡献.［8］
(二)地方政府层面
发展地方高等医学教育是地方政府的职责之一,而地方医学高等教育又以服务地方为主,因此,各级政府应给予地方医学院校一定的政策和经费支持.同时,地方政府应采取系列措施,提高基层卫生单位工作待遇和福利,引导医学生安心并乐于参与基层卫生服务,促进卫生服务网络建设.
(三)行业及行业管理部门层面
地方行业企业参与地方高校应用型人才培养,可以提高地方本科高校人才培养的有效性、针对性,减少人力资源使用成本.地方行业企业通过参与地方本科高校管理和高素质技能技术人才培训,可以获得更多的人才红利.［9］地方医学院校的转型发展同样离不开地方卫生医疗单位和卫生行政管理部门的参与和支持.地方行政管理部门和卫生医疗单位了解行业人才需求情况,地方行政管理部门和卫生医疗单位参与地方医学院校人才培养工作,必将促进地方医学院校人才培养改革,使地方医学院校人才培养规格更加符合地方卫生经济社会发展需要,促进医学生就业的同时降低行业培训人力资源成本.
(四)地方医学院校层面
地方医学院校要加强应用型人才培养的理论研究与实践,使转型发展具有更加广泛的科学基础,体现先进性、可行性和效益性.辽宁地方医学院校转型发展要与东北老工业基地振兴相结合,与辽宁省地方经济社会发展相结合,与学校“十三五”发展规划相结合.加强顶层设计,明确办学定位,实施特色发展和错位发展战略,建设高水平、有特色、服务经济社会发展的应用型地方医科大学.要加强领导,统筹安排,保证转型发展实施方案顺利进行.专业设置要考虑社会需要和学校自身情况,突出专业设置的应用性和针对性.加强师资培养,既要坚持让教师走出去,同时也要让教师走进来,着力打造“双师型”教师队伍.
本文评论，上述文章是一篇关于医学院校方面的大学硕士和本科毕业论文以及医学院校和转型和动因相关医学院校论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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