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2015 年9 月4 日,在难民危机愈演愈烈致使欧洲问题频出之际,德国总理默克尔宣布,德国会继续接纳数以十万计的寻求庇护者,其中许多是逃离叙利亚或伊拉克战火的难民.此举为默克尔赢得了美名.然而,如今三年过去,德东城市开姆尼茨出现极者想尽办法揪出外国人的场景,震撼全球.过去三年,德国反移民的声浪此起彼伏；而且自难民危机爆发以来,欧洲各地都已经出现巨变.
接纳难民后的德国变化
8 月25 日,开姆尼茨庆祝建城875周年节庆活动上,一名德国男子遭袭丧生,警方逮捕了两名分别为叙利亚和伊拉克籍的嫌犯.当地极右翼团体闻讯后,立即在社交网站上动员游行.从8月26 日开始,开姆尼茨发生了多轮极右游行,截至9 月2 日共造成数十人受伤.与此同时,反排外的人士亦举行了针锋相对的反活动.这也是德国近年来社会变化的一个缩影.
2011 年,中东和北非爆发剧烈政治变动,局势动荡的同时,许多来自中东和北非的难民开始踏上赴欧洲之路.一时间,大量难民涌入欧洲,并开始逐渐影响和改变欧洲.地中海沿岸的意大利和希腊开始渐渐难以抵挡这一激烈的难民潮,欧盟开始着手协调欧洲各国接纳难民.欧盟的内部分化也逐渐显现.中东欧一些国家强硬拒绝,以德国为代表的西欧国家则予以接纳.而接纳难民,也使得德国开始了一系列的政治、社会变化.
反移民的右翼势力开始在德国崛起.因为来自中东、北非的移民被认为是攫取了德国的社会资源、霸占了就业机会,甚至影响了社会治安等等,反移民势力不断崛起,声势也在持续壮大.原来以“反欧元”起家的德国选择党,在2014 年、2015年难民危机愈演愈烈后抓住难民问题大做文章,抨击默克尔政府的难民政策,抛出了反难民、重设边境管控等政治诉求,民众支持率不断攀升.2017 年德国议会选举中选择党首次得票超过5%,成功进入议会并成为仅次于联盟党和社民党的德国第三大政党.与此同时,广纳难民也使得德国执政联盟开始分化.联盟党内部,基社盟也开始反对基民盟的难民政策,认为应该设置移民配额,把控好移民的规模.而与联盟党联合执政的社民党,在支持率持续下跌的情况下,也不再屈从于联盟党的各项措施,开始提出了自己的政策主张.因为这些分化,还导致了默克尔的第四个总理任期延宕了几个月才得以开启.
开姆尼茨的袭击案和之后,德国民调机构Emnid 的最新调查结果显示,德国联合执政的联盟党和社民党的支持率再创新低.调查当周,联盟党支持率降至29%,社民党则降至17%,而在去年9 月的德国大选中,这两个政党的支持率分别为32.9%和20.5%.
右翼势力崛起
对于发生在开姆尼茨的袭击案和,《纽约时报》认为,自从默克尔2015 年决定开放德国边境以来,这个国家正在努力消化涌入的约一百万难民,开姆尼茨爆发的愤怒“代表着在此期间得以膨胀的反移民仇恨达到了新的高度”.
2017 年举行的德国大选中,极右民粹色彩的新兴政党“德国选择党”在开姆尼茨所在的萨克森州得票率高达27%,成为该州第一大党.不可否认,反移民势力的崛起标志着德国右翼势力的不断升温.
德国与公民社会研究所所长昆特分析认为,德国不是极端右翼国家,但德国潜在的极端右翼势力可以最多占据选民的20%.他认为,最重要的问题是,大多数人怎样面对这股潜在的力量.德国之声援引汉娜·阿伦特研究所的专家卡利茨的说法也认为,德国正在分化.他说,一些可拍的犯罪事件被利用,尤其是难民是凶手的事件,成为极端右翼开展活动的话题.卡利茨认为,如果不想让极端右翼思想在社会中部站稳脚跟,就应该阻挡德国选择党掌握德国政治讨论的主题,不能让他们将所有的社会矛盾都归结到移民问题.
同时,也有观点认为,德国东部各州在德国统一前对、排外主义等清算不够彻底,造成了今天的新纳粹分子、极右人士等在东部声势更为壮大.与历史因素相比,更为现实的是,在统一28 年后,德国东部和西部在社会经济发展上仍存在显著的差距.
德国政府2017 年公布的《德国统一现状年度报告》显示,截至2016 年,东德失业率仍为8.5%,远高于西德的5.6%.报告指出,东部新联邦州大部分地区仍为“结构性弱势”区域.2016 年,德国东部人均GDP 仅达到西部的73%,“很多东部的年轻人在自己的家乡缺少前景”.2015 年,西部年人均可支配收入为2.23 万欧元,东部则仅为1.86万欧元.
新左派运动的兴起
9 月4 日,德国政坛新的左派集结运动“起来”正式公开亮相.代表人物瓦根克内西特表示,该运动旨在争取那些政治上无家可归的选民.萨拉·瓦根克内西特是德国左翼党的联邦议院党团主席.9月4 日,以她为首的几位领军人物在柏林向媒体介绍了新成立的左派运动“起来”.瓦根克内西特说,这一运动的目的是,为那些觉得现有党派无法代表自己诉求的左派选民提供一个平台.
瓦根克内西特认为,德国目前面临实实在在的“危机”,这是成立“起来”运动的主要原因.她说,德国的政治氛围变得粗戾,社会分裂加深.她认为德国正在朝一个许多人不愿看到的方向发展,如果不加以矫正,“德国在五年、10 年之后将变得面目全非”.
新的左派运动希望制止选民流向右翼民粹政党（德国选择党）,甚至扭转这一局面.瓦根克内西特强调,这一运动并不是一个新的的政党,而是一个有意在德国赢得新的多数的联盟.但其最终目的则是改变政党,让德国获得一个新政府.但德国左翼党、绿党和社民党的高层对这一新的左翼运动持怀疑态度.他们担心它会进一步分化德国的左派政治力量.
目前尚未知晓这一运动能否有效平衡德国社会的分化局面.或许将于10 月举行的德国南部经济重镇巴伐利亚州的议会选举,会成为检验德国民意走向的最新风向标.
（本刊综合整理）（编辑/ 陈胜东）
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参考文献：
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