论文贵州省新建本科院校科研经费管理问题与，本文是关于贵州省类毕业论文开题报告范文跟本科院校和科研经费和对策研究有关本科论文怎么写.
摘 要：基于对贵州省新建本科院校科研经费管理现况考察基础,针对当前新建地方本科院校科研经费管理存在的问题及原因进行了分析,提出了有利于促进贵州新建本科院校科研经费管理改进的相关对策.
关键词：新建本科院校；科研经费管理；问题及对策
近年来,随着国家对科研投入的加大,贵州新建本科院校科研经费也日益增多.然而,由于这些新建本科院校大部分是由专科院校升格而来,科研基础较弱,科研经费来源单一,科研意识比较淡薄,其管理方式更是单一.探索适合自身发展的科学有效的科研经费管理措施,是保障贵州新建本科院校实现转型发展的关键.
一、贵州新建本科院校科研经费管理存在的问题
（一） 科研经费管理制度不系统且缺乏操作性
贵州新建本科院校在科研经费管理中,尚没有一套完整的内部管理制度,很多人都认为把高等学校会计制度及各主管部门出台的管理办法作为经费使用准则的“镜子”来参照执行就万事大吉了.然而,由于高校教育事业费与科研经费有着本质上的不同,且各个学校发展状况不一致.受到“地方高校科研经费执行国库集中支付制度”等综合因素的影响,有的高校为了避免麻烦、担责,不管不顾管理过程,尽量追求管理结果,完全贴近“镜子”标准而制作一些严格生硬又难守的枷锁条款,很少制定一套系统、科学、完善的内部科研经费管理制度,致使财务人员和科研人员在具体工作中都感到困惑,并经常产生分歧.
（二） 科研经费使用过程的共同监管无法有效实施
高校的课题一般周期较长,从立项到结题一般都得2至4年,项目启动后其经费一般由课题负责人自行管理,虽有相关财会审计部门进行复核监督,但监督力度远远不够.当前,贵州新建本科院校大多借鉴其他传统高校管理模式,其科研经费的管理涉及科研、财务和资产等多个部门.然而,分工过于明确却易在实践中产生业务壁垒反而不适宜科研经费的集中管理.不言而喻,科研处主要负责宏观指导科研经费规范使用,财务处主要负责科研经费的报账和核算业务,国资处主要负责重要设备资产的购买流程.这种管理结构看似合情合理,但在实际工作过程中,各个管理机构之间由于沟通不畅,容易导致权责模糊,业务明晰却分工不合理,制度繁杂却互不兼容,各机构之间无法真正实现联动共管,造成缺少对科研经费合理使用的有效监管.
（三） 重经费资助而轻科学预算,经费的使用和结余管理存在问题
目前,贵州新建本科院校在学校排名、科研经费规模等方面存在着较大竞争.为了鼓励广大教师投入科研和提升学校科研水平,各高校都颁布了一系列的科研奖励规定,鼓励科研人员多渠道争取项目立项和获得更多科研经费资助.同时,注重项目的申报和立项,追求科研经费的总量,但对立项后科研经费的预算、使用和项目结项等缺乏足够重视.
首先,经费预算形同虚设,缺乏科学性.主要原因是申报项目的大多教师并非专业的财务人员,对财务制度了解不够透彻,为了能争取项目立项仅凭个人经验估计,盲目罗列费用,导致获立项资助后的经费预算往往与实际执行情况偏差很大,造成科研经费信息失真,使预算失去了严肃性和约束力.然而,矛盾的是,项目一旦立项,预算就不得随意更改,但却又很少有人能按照最初的预算来执行.
其次,科研经费使用存在问题.由于贵州新建本科院校科研人员对财务管理规定不熟悉,除了容易造成项目经费的浪费,最主要的问题是科研人员往往不结合实际的科研活动,使得科研经费使用出现扩大开支范围、未经批准随意调整预算、用虚报冒领手段套取科研经费等违规使用现象.最后,结题不结账,项目结余经费管理困难.由于科研项目执行不利,与预算严重脱节,普遍存在科研项目已经结题,但是科研资金仍在挂账使用的现象.这部分沉淀的科研账务资金不仅不能充分发挥资金的使用效益,还会造成财务人员的管理困境,往往只能将其年年结转,不仅影响科研经费的使用情况,也不利于科研经费的分析,增加了科研经费的管理成本.
二、贵州新建本科院校科研经费管理对策
（一） 拓宽经费来源渠道,促进科研成果转化
随着学校发展及高层次人才的不断引进,地方院校科研经费不断增加,主要以纵向课题经费为主,而横向课题资金来源太少,因为自身科研能力还是有限,导致院校科研成果转化率较低.高校要立足自身情况,从各方面拓宽科研经费的来源渠道,切实加大产学研合作,争取到更多的横向课题资金.同时,还要利用社会各界资源,通过各方面合作,争取更多科研资金,促进自身科技成果转化能力的提升.
（二） 建立健全科研经费管理制度近年来,随着我国工作的推进,贵州省也加大了科研败的力度,加强了对科研项目的审查.科技腐败零容忍、建立健全高校科研经费管理制度成了贵州新建本科院校建设要突破的重点问题.贵州新建本科院校大多是地方本科院校,在升格发展的关键时期,若经费管理制度缺乏系统性和实践操作性,难免会导致科研人员对制度的理解学习不到位而产生认识缺陷,极易受到“经费私有化”的心理支配而造成对其使用出现各种乱象.如超正常预算范围进行支出、票据报销存在“失实”和“失真”等现象,无法充分保证经费使用的合理性、合规性、合法性以及效益性.因此,建立健全高校科研经费管理制度显得尤为重要.具体来说,贵州新建本院校应结合实际校情,广泛征集科研人员、管理人员、权威专家的意见,通过科学论证,并在试运行后不断进行修订和改善,在此基础上再形成具有针对性和可操作性的一套制度规范.它必须含有细化到适合各种学科类别的科研经费核算程序,这样才有利于经费开支有据可依,有帐可查,消除科研经费账目混乱的状况.此外,还应加强科研管理政策的宣传教育与贯彻学习,形成有效的激励和约束机制,杜绝科研经费的挪用、乱用等行为,保障科研经费管理制度得以认真履行,进而促进科研工作有条不紊地开展.
（三） 建立专门的经费管理机构,积极探索全方位的监管手段
科研经费管理效率低,归根结底是因为多头管理导致的沟通不力、权责模糊.贵州新建本科院校目前尚且没有一个完善的科研经费管理机构,可以尝试成立有擅长科研管理、财务管理、资产管理、纪检审计知识的专业人员共同参与的一个专门的经费管理机构.这个机构是独立的,并直接对学校学术委员会负责.积极探索解决科研经费管理中的重点难点问题,定期抽检科研经费使用情况,对失范行为进行投诉检举、批评教育和惩处纠正等等.同时,要积极探索全面的监管手段来促使科研经费管理与科研项目管理的有效结合.这就需要从项目申请、立项到结题各个环节来对科研项目事前、事中、事后进行全过程的监控管理,进而提升科研经费监管范围和力度,不断增强经费管理约束力.此外,还可以考虑建立一个科研项目单位、资产管理和财务审计等共享的信息平台.这个“互联互通一体化”的项目信息共享、公开透明的平台,真正实现科研经费相关信息与财务的有效对接,达到对项目全过程的跟踪、管理、监管的效果,实现对科研经费使用进度的随时掌握,使有限的科研经费取得最大的收益.
（四） 强化科研经费预算执行和经费使用的“过程控制”,规范结余经费管理
加强科研经费的预算执行是科研经费使用科学的前提和基础.要保证预算经费的执行,就要强化以下两点：一是建立预算严审机制.要求科研部门在申报项目时要对项目进行综合深入的调查,并安排专家审批,帮助项目负责人对经费的预算以及后续的使用做好严谨的规划；二是财务部门要积极配合科研、资产部门,实行科研经费预算与科研计划和进度联动制.
目前贵州很多新建本科院校科研经费的内审力量有限,审计流于形式,往往发现问题时已错失纠正的良机.要扭转当下贵州新建本科院校科研经费使用失范的状况,提高科研经费的使用效率,就要不断提升科研经费管理者和使用者自觉遵守相关法规制度的责任意识,建立多部门齐抓共管的联动机制,并充分发挥高校科研经费的审计监管作用,实施经费使用的“过程控制”,促进对课题经费的使用进行动态、科学、规范化的跟踪管理,要坚持“既要注意保护科研人员申报科研项目积极性,又要及时更正经费使用过程中的失范行为”的理念,摒弃事后审计或者简单的签审等走形式的审计方式,鼓励多部门配合对科研项目进行事前、事中和事后的全过程跟踪审计,有效避免经费使用的随意性,控制好经费支出的合理性、合规性和合法性,保证科研项目顺利有效进行.
新建本科院校项目结余经费管理不合理将会对学校发展产生重大影响.因此,规范结余经费管理势在必行.可从以下方面入手：首先,重视科研项目的“结题”“结账”管理,制度规范.要积极制定符合本校的项目结余经费相关制度,并明确其处置办法,以指导相关部分对其后续的相关处理工作.其次,做好结题财务验收管理.财务相关部门应协助该项目负责人核查本项目经费的支出以及结余情况.
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基金项目：2017年度六盘水师范学院社会科学界联合会科学研究项目“贵州省新建本科院校科研经费管理现状及其对策研究”,项目编号：LPSSYSKL201703；六盘水师范学院科研计划项目“新建本科院校科研服务地方经济研究”, 项目编号：LPSSY201411.
作者简介：龙江莉（1989-）,女,贵州六盘水人,硕士,研究方向：高等基础教育.
（责任编辑梁素芳）
结束语：该文是关于本科院校和科研经费和对策研究方面的贵州省论文题目、论文提纲、贵州省论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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