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林业植物检疫工作技术性强,政策性强,涉及面广.检疫的目的是为了防止危险性病虫、杂草传播蔓延.为此,应采取综合措施,贯彻"预防为主,综合治理”的方针,加强宣传教育,严格依法检疫,提高检疫人员队伍素质,加强培训等工作力度,维护森林生态安全,促进林业可持续发展,树立防范胜于救灾的理念,为实现植物检疫工作的目标不断积累经验.
1林业植物检疫工作的重大意义
当前,我国经济已经驶入快车道,在世界经济中占有举足轻重的作用,全球自由贸易和经济一体化进程逐步加快,频繁的贸易往来导致了林业有害生物入侵我国,种类不断增多,传播扩散危害持续加重.究其原因,除了自然和气候变化以外,也有人为因素,特别是一些地方对林业植物检疫工作不够重视、对林产品监管不严、检疫执法缺乏力度.
林业植物检疫工作是防止有害生物人为传播扩散危害的根本性措施,也是林业防治检疫机构的重要职责.加强林业植物检疫工作,防止林业有害生物传播危害,既是保护森林资源和生态安全的需要,又是贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”方针的具体体现,更是维护国家经济贸易安全的需要.各级林业主管部门要充分认识林业植物检疫工作的重大意义,明确职责和任务,采取强有力的措施,把林业植物检疫工作做好,把危害造成的损失降到最低,巩固林业建设成果,促进经济贸易健康顺利发展.
2加强组织领导
林业植物检疫是防止有害生物传播的根本措施,各级林业部门要充分认识林业植物检疫工作的重要性,加强林业植物检疫工作的组织领导,切实担负起法律法规赋予的职责和任务,采取有力措施,最大限度降低林业有害生物造成的损失,各地要成立检疫领导小组和项目施工领导小组,全面负责辖区内林业植物检疫的技术指导、监督检查和工作验收,以及苗木检疫前、中、后期的服务等工作,进一步明确职责,靠实工作责任.
3强化宣传
为了确保林业植物检疫各项工作能得到贯彻落实,取得实际效果,必须加大林业植物检疫工作的宣传力度.充分利用当地的各种宣传媒介对林业植物检疫工作开展积极的宣传报道,要扩大宣传的广度和深度,深入到林业生产各个领域进行宣传,提高各级领导干部和广大群众的重视程度,提高全社会对检疫工作的认识,确保检疫工作顺利开展.
4做好产地和调运检疫工作
各级地方林业植物检疫机构要严格执行“生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人,应当在生产和经营之前向当地森检机构备案,并在生产期间或者调动之前向当地森检机构申请产地检疫”的要求,认真做好产地检疫工作,并搞好数字化信息档案建设,加强应施检疫的植物及其产品的调运检疫,严格执行检疫的各项规章制度,加大现场检疫和调入地复检工作力度,特别是对造林绿化苗木及松木包装材料的检疫,杜绝只开证不检疫的违规行为.要建立责任追究和倒查制度,对应施检疫的林业植物及其产品的实行检疫标识管理,并完善配套基础设施设备建设,对林业植物及其产品从生产到流通等环节实行全过程监管,确保检疫信息可查询和检疫责任的落实落靠.
5健全联合检疫机制
林业植物检疫工作专业性较强、涉及部门比较多、工作难度大,需要方方面面的全力配合.各级森检机构要充分发挥内部各单位职能优势,加强部门间联动、协调配合的工作机制,共同推进林业植物检疫工作.要不定期地与森林、执法队、木材检查站等开展联合检疫执法检查和专项行动,严厉打击违反植物检疫法律法规的行为,要与政策法规、人教、科技、宣传等单位,开展普法教育、人员培训、科技研究推广和宣传.要加强相邻区县之间的横向联合执法,形成区域性的联防联检机制,要充分调动广大人民群众的力量,对违法违规行为进行监督和防范.要充分发挥各级森林病虫害指挥部的作用,协调各方面力量,严厉打击违法违规行为,防止危险性有害生物传播蔓延.要充分发挥地方各级政府林业有害生物防治工作领导和指挥机构的作用,建立和完善各级政府重大外来林业生物灾害应急预案,明确交通、铁路、民航、邮政、电力、电信、质检、工商等部门的责任,加强沟通协作,建立联席会议和信息共享制度,多部门多渠道共同防范林业有害生物入侵.
6强化林业植物检疫执法
各地要强化检疫执法.严厉打击违法违规调运应施检疫的林业植物及其产品的行为,林业主管部门要积极主动与其他相关部门协调,对在工程建设中运输、存储、使用松木及其制品开展联合执法检查,对违反植物检疫行为的单位和个人严肃查处,大案、要案依法从严、从快查处,及时通报,及时.执法人员要严格遵守党风廉政及执法行为规范的有关规定,落实责任,秉公执法.
7加强林业植物检疫队伍建设
加强林业植物检疫队伍建设是做好林业植物检疫工作的关键,要根据当地的物流运输和疫情态势,不断优化当地林业植物检疫检查站布局,加强各级森防检疫机构和基层检疫检查站建设,强化林业植物检疫队伍建设,合理配备执法力量,落实人员编制和经费保障,改善基础设施和技术装备,加大技术人才的引进.强化防治队伍的政治、业务和作风建设,开展防治岗位培训,实行从业人员资格证和持证上岗制度.
（作者单位：157399绥芬河市森林病虫防治检疫站）
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参考文献：
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