论文加强行业协会党建坚持脱钩不脱管，该文是有关行业协会毕业论文开题报告范文跟脱钩和行业协会和党建相关学年毕业论文范文.
【摘 要】加强行业协会党建工作,实现行业协会脱钩不脱管是当前深化体制改革、创新社会管理模式的现实需要,是新形势下加强行业协会管理的必然要求,如何加强行业协会党建工作是今后相当长一段时间的重要课题.要通过建立健全行业协会党建全覆盖的长效制度保障,督促行业协会要坚持党建和业务两手抓、以党建促业务,创新加强行业协会党建工作方法,最终实现行业协会党建脱钩不脱管.
【关键词】社会组织、行业协会、脱钩
党的十八大以来,随着经济社会的发展和的高度重视,我国社会组织的蓬勃发展,涵盖经济、社会、文化、科技、体育、卫生等多个领域,承担着提供服务、反映诉求、规范行为等多种公共服务职能,尤其是行业协会的发展,在推动经济社会发展中发挥了积极的作用.行业协会党组织是新社会组织党建工作的重要组成部分,加强行业协会党组织的建设,不仅是巩固新社会组织党建工作的基础,加强党的基层组织建设的重要内容,更是增强党的社会基础、扩大影响力的重要举措.行业协会商会与行政机关脱钩的总体方案已经进入试点执行阶段.但由于行业协会尚处于初级发展阶段,党的基层组织建设仍存在不同程度的“空白”“断层”和“弱化”现象.因此,加强行业协会党建工作,实现行业协会脱钩不脱管是当前深化体制改革、创新社会管理模式的现实需要,是新形势下加强行业协会管理的必然要求,如何加强行业协会党建工作是今后相当长一段时间的重要课题.
一、解读三个关键词
为了更好地理解文中的关键词,在这里简单作下解释.社会组织,一般是指为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体.中国的社会组织具有非营利性、非政府性、独立性、志愿性和公益性等基本特征,按照我国民政部的分类,主要有社会团体、基金会和民办非企业单位三类.行业协会,是经济领域的社会组织,是某行业内企业主体自愿参加、以保护和增进会员利益为目标的经济类社会团体,是社会团体中的重要类型,具有市场性、行业性、会员性、非营利性和互益性等特点.
脱钩,目前没有准确的定义.笔者根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》理解归纳认为,脱钩是指各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会在机构、职能、资产、人员、党建、外事等方面进行分离,规范和理顺政社关系.
二、加强行业协会党建工作的重要意义
近年来,伴随着中国改革开放和市场经济的不断发展,在党和政府的引导、培育和管理下,中国的社会组织不断发展壮大,影响日益扩大,在国民经济发展、社会治理、维护社会稳定和提供社会公共服务等方面发挥着越来越重要的作用,进而越来越得到党和政府的高度重视,社会组织发展的空间也越来越广阔.行业协会作为社会组织的重要组成部分,对此同样适用.对此,可以从以下四个层面来理解加强行业协会党建工作的重要意义.
一是党和政府高度重视行业协会的发展.党的十八大强调,要“加快建成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”.党的十八届三中全会公报《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,对社会组织改革发展进行专章部署,除第48条外,在经济、政治、社会、文化、党建等方面12次提到“社会组织”,对社会组织的地位给予空前的清晰界定,对社会组织的作用发挥给予从未有过的厚望.比如,“要改进社会治理方式,激发社会组织活力”,要“正确处理政府和社会关系,加快政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用.适合社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”.党的十八届四中全会发布的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要“支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能.发挥社会组织成员的行为引导、规则约束、权益维护作用.加强在华境外非政府组织管理,引导和监督其依法开展活用”.党的十八届五中全会公报《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,要“激励社会组织采取包干方式参与扶贫”,要“鼓励社会组织有序参与人才资源开发和人才引进”,“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局”.根据2015年6月16日新华社北京电,《中国党组工作条例（试行）》中第二条和第五条明确了在“社会组织”中可以设立党组,对社会组织的重视程度可见一斑.
二是行业协会组织已经成为我国社会领域的重要组成部分.面对“两个一百年”的伟大目标,我国的改革与发展已经进入攻坚阶段,加强党对经济社会的领导,巩固党在社会基层的执政基础,维护社会稳定和谐,加快推进改革和发展的任务,比过去任何时期都显得重要与繁重.抓好行业协会党建工作,发挥行业协会党建工作在推进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的作用,成为一个重大课题,越来越突出地摆在我们的面前.加强行业协会党建工作,夯实党在基层的组织基础,消除党建工作“空白点”和“盲区”,整体提升我国行业协会基层党建工作科学化水平,确保经济社会和谐稳定,促使行业协会党建工作更好地服务经济社会的发展,这些都成为社会领域的重点工作内容.
三是行业协会组织已经在社会管理中发挥重要作用.行业协会立足行业、扎根基层、联系广泛,是社会组织中组织结构较为严密、从业人员较为固定、活动开展较为正常的重要部分,在引领行业方向、形成行业力量、服务行业发展、管理行业行为等方面发挥了重要职能.随着我国社会治理体制改革的逐步推进和政府职能的转变,在行业协会组织中开展党建工作更具有现实意义,需要我们进一步重视和加强行业协会组织的功能和地位,稳妥地在行业协会组织中建立党的组织,开展党的工作,不断创新和优化协会组织党组织的服务功能,引领协会从业人员立足岗位建功业,创先争优促进发展,更好地服务于我国经济社会的发展.
四是行业协会组织党建工作离党提出的目标还有较大差距.虽然我国的行业协会在20世纪七十年代末期以来取得了不少的进步和发展,在加强行业协会党建工作方面有了一些探索和实践,但由于行业协会尚处于初级发展阶段,党的基层组织建设仍存在不同程度的“空白”“断层”和“弱化”现象.尤其是距离党提出的“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与和法治保障”的总体要求还有很大的差距.如何更加有效地加强行业协会党建工作,服务经济社会发展,明确在新形势下行业协会党组织的功能定位、行业协会党组织开展活动的内容、行业协会组织党建工作的管理体制等工作,迫切需要我们去进一步研究,探索解决方案.
三、加强行业协会党建工作的对策建议
一是建立健全行业协会党建全覆盖的长效制度保障.首先是要确保每一个行业协会都要建立起与行业协会职能、规模相适应的党组织.根据行业协会组织分布特点、组织结构、规模大小等实际情况,分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,大力推进行业协会党组织组建工作,确保社会组织党建全覆盖.其次是要培养和加强行业协会党建工作人才队伍.注重加强对行业协会党组织书记的教育培训,致力培养一支政治坚定、懂经营、会管理的行业协会党组织书记队伍.根据不同的行业协会进行分类指导,按需施策.可以尝试在行业协会派驻党建工作督导员,结合业务工作加大对行业协会党建工作的督察指导力度.再次,可以建立行业协会党建工作交流平台,比如成立行业协会党建工作研究会.有的地方已经制定了《社会组织党建工作规程》《社会组织党员教育管理办法》《关于进一步加强行业协会党建工作的意见》等,对行业协会党建制度化提供了很好的示范.
二是督促行业协会要坚持党建和业务两手抓,以党建促业务.行业协会要紧跟党和国务院的改革形势,坚持抓好行业宏观基本面.要围绕中心、服务大局、大胆创新、勇于实践,在经济稳增长中发挥引领作用,在调整产业结构中发挥促进作用,在深化企业改革中发挥推动作用,在提升企业管理中发挥导向作用,努力克服各种复杂的形势和不利的局面,为实现企业提质增效升级、做强做优做大做好政策解读和分析,把握好大方向.深入调研解决行业面临的紧要困难,集思广益寻求解决办法.加大推动科技创新驱动,为企业实现增长动力转换鼓劲加油.增进国际交流合作,为企业“走出去”“引进来”服好务.行业协会在做好这些业务的同时,要将党建工作贯穿其中,要发挥党组织的先进性和纯洁性,发挥党员的先锋模范作用,激发党员创业创新的积极性和创造性,让党建促进业务开展,让行业协会成员感受到党组织对行业协会发展的优越性.
三是创新加强行业协会党建工作方法.行业协会党组织依附于协会组织而存在,行业协会党建工作与农村、国有企业、机关部门单位的党建工作不同,它是强化协会组织联系、沟通、协调、服务、引领等职责的重要保证,更注重于协调式、引领式的工作法.行业协会党建必须结合行业协会的特性来开展.在抓党建工作中注重行业整体的特点来谋划落实,坚持把党建工作同行业特性结合起来共同推进,整合资源力量,形成行业合力,着力打造“发展强、党建强”行业协会党建.行业协会党建具有新生代的特点,与传统的党建模式不同,有的比较集中而有的是跨地域的,单位会员大小不一,内部成员流动性相对较大.但它们从事的行业目标是一致的,具有共同的语言,这就需要创新行业协会党建工作模式,利用新技术、新手段、新方法来推进协会党建工作.例如,积极探索网络党建群、微博、微信、网上党校等平台,充分发挥信息窗口的交流作用.
四是坚持行业协会党建脱钩不脱管.根据精神,行业协会商会与行政机关脱钩,实现人财物等的分离,但是党建工作不能脱管.按照国务院国资委负责同志关于行业协会党建工作的提法,行业协会党建不但不能脱管,而且要应该加强,这一点从去年发布的党组工作条例中也能体现出来.随着行业协会党建工作的推进,行业协会组织的地位和作用得到了强化,政府职能得到了有效转变,较好地厘清了政府部门与协会组织之间的关系.行业协会党建工作的加强,能够较好地解决看到的管不到、管不到的看得到的问题.行业协会组织作为“自愿发起、自筹经费、自聘人员、自主会员、自我管理”的自治组织,可以较好地加强对行业协会成员,特别是对一些游离于党组织之外的协会成员的规范管理.通过行业协会党建工作,间接加强协会成员的教育,实现党建工作全覆盖.
四、结语
“十三五”时期,是落实四个全面的战略机遇期,是全面建成小康社会的决战时期,是全面落实国家治理体系和治理能力现代化的推进期.行业协会作为社会组织的重要组成部分,要按照党提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的体制安排,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列讲话精神为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应和引领经济发展新常态,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手,以党建促业务,坚持党建脱钩不脱管,在政策引导、调查研究、科技创新、品牌质量、国际合作和苦练内功等方面,充分发挥行业协会自身优势,加快培育行业产业新的发展动能,改造提升传统优势,增强持续增长动力,促进行业企业的质量和效率的提升,为实现从工业大国到工业强国的转变、推动我国社会生产力水平整体改善、实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局做出最大的努力.
【参考文献】
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点评，本文是一篇关于行业协会方面的大学硕士和本科毕业论文以及脱钩和行业协会和党建相关行业协会论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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