论文我国农村森林资源管理现状与法律问题探究，本文是关于法律问题相关学术论文怎么写与森林资源和我国农村和法律问题探究有关学术论文怎么写.
摘 要院我国的森林资源资产化改革始于20 世纪90 年代,经过多年的实践与应用已然取得了较好的成效.但人们对于森林资源的认识不够充分、森林资源产权交易不够规范等问题依然存在.本文分析了目前森林资源管理的现状和未来的发展趋势与对策,并探讨了林业法律问题.
关键词：农村森林资源；资源管理；法律问题
在生态建设中,林业是主体,对于森林生态系统的建设与保护、湿地生态系统的恢复与保护、荒漠生态系统的改善与治理以及生物多样化的维护具有非常重要的意义.大力发展林业生产,不仅可以提升农村的经济能力,还可以改善农村的居住条件、开拓农民的致富道路以及建设农村生态环境.
1 我国农村森林资源的现状
我国农村森林资源一方面经受着自然灾害的破坏,另一方面也遭受着人类活动的破坏.在农村,由于人们前几年大量的毁林开荒,占用林地修建住宅、畜禽圈舍,导致森林植被受到严重损害,降低了森林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候的功能.随着城镇化建设力度的加快和工业化经济的发展,以遵义市播州区龙坑镇为例,近年来,各大房开项目、三横五纵交通大道、工业经济园区、几大商业市场的建设,占用上千亩林地.再加上自然病虫害的侵害、森林火灾频发,导致森林资源减少,林业生产受到严重影响.与此同时,伴随大量森林资源遭到破坏,土壤的肥力大幅度下降,土壤原本存在的涵养水源能力也逐渐失去,随之而来的是泥石流问题的大量出现,江河湖泊干涸,我国有很多地区都存在着严重的水土流失问题.虽然我国面临着如此严峻的森林形势,但是自十八大以来,党把生态文明建设提到了一个新的高度,划定生态红线,各级政府加大了对林业产业发展的投入,我国森林资源逐渐呈现出良好、不断增长的态势,森林覆盖率也逐渐提高.
2 当前农村加强森林资源管理的措施
2.1 搞好森林资源林政管理
从生态环境保护这一角度出发,林业执法部门借助于法律手段的实施,从宏观上加大对森林资源的管控,使用科学、规范的管理方法,保护自然环境.
2.2 制定切实可行的管理目标
森林资源管理的根本目标在于加大森林资源总量,同时,保证森林资源质量,实现林业的可持续发展.从造林设计、提前整地、适地适树、未成林抚育管理等方面提高森林质量,促进林业产业的发展.
2.3 实现网络信息化管理
在当前信息化的时代背景下,应借助网络信息化实现对森林资源的管理和宣传,特别是森林防火宣传,通过构建良好的信息交流平台,借鉴一些成功的管理方法,促进农村森林资源的可持续发展.
3 我国农村保护森林资源的措施
3.1 提倡网格化管理
构建团队网络需要广泛的社会基础、群众基础的支持,也就是说,想要做好农村森林资源的管理、保护工作,就必须取得当地政府的支持,在此基础上,构建护林网络、护林队伍才能发挥其实际价值.实施方法如下：
3.1.1 明确保护对象与范围.首先,需要确定具体范围,在林业站挂上“林地保护站”的牌子,明确林业站的任务与职责,同时委派专业的工作人员参与到农村当地森林资源管理、保护工作中.
3.1.2 护林队伍的组建.在镇、乡政府领导下公开招聘这一方式组建护林队伍,要求护林员综合素质要高,应发自内心热爱森林事业,遵纪守法且工作责任心强,同时具备一定的文化程度.
3.1.3 划分森林保护责任区.具体分配到每一个林业站点,做好林地的勘测工作,同时做好森林资源的管理、保护工作.将本乡、镇的林地按照林业站工作人员数量,分成几大管护责任区,由每个工作人员分片负责管理,并负责管理好本责任区的护林员,实行一岗双责,其管理成效严格与年终考核和每月的绩效考核工资挂钩.
3.1.4 护林网点联结.每个村选出几个护林员,并组建成护林站,每个站点之间都要形成一个联结的“网”,在护林巡逻过程中,特别是在森林火灾高发期,应互通信息、相互照应,分工又协作,促进护林工作的良好开展.
3.2 完善队伍体制
想要构建一支高效的护林队伍,就需要一个规范的体制对这些工作者进行管理,在做森林资源相关管理保护工作时,不能仅把重点放在林业资源管理、保护工作方面,还应严禁林业站工作人员、护林员与木材贩子相互勾结、倒卖木材.通过建立、健全森林资源管理制度,依法做好森林资源管理工作.
3.3 搞好护林员队伍的管理
依据实际,做好对护林员的管理,只有他们爱岗敬业、有责任心,才能将森林资源管理工作落实到实处.护林员在林地保护工作中起到的作用非常关键,他们处在护林工作的第一线.因此,应加强对每个护林员的管理,从根本上做好护林员的招聘工作,提升护林队伍质量.
3.4 提高护林员待遇
护林员工资低,月工资1000元左右,低于当地最低保障工资,多数林业局和镇、乡政府没有为护林员购买养老保险.多数护林员把护林工作作为副业,工作责任心不强,护林质量不佳.
3.5 加大对破坏森林资源行为的打击力度
要以森林资源“六个严禁”为契机,加大对盗伐、滥伐林木、破坏林地等违法犯罪分子的打击力度,广泛宣传保护森林资源的重要性,让广大人民群众共同保护森林资源,维护我们美好的家园,让山更绿、水更清、空气更清新.
4 我国农村森林资源管理与保护法律制度
4.1 法律制度的现状与其中存在的问题
目前,我国对于林业资源进行管理与保护的相关法律法规尚不够完善,在政策上对于农村林区与林农缺少相应扶持,农村林区的林补很少.虽然对于集体林权的改革有着一定的效果,但相关政策仍存在一定欠缺；同时政府对于农村森林资源管理的干预较多,对于林地的采伐实施不够正确；多数林区的相关设备不够优秀,使得相对应的旅游项目无法开展与实施；由于缺少资金,对于林业资源缺乏良好的保护；人们对于林业资源保护的积极性不高；我国现有的林业资源管理与相关保护法律的有效实施存在困难.
在我国现今的林业发展过程中存在许多问题,我国目前运行实施的林权流转相关法规,对于现今林业资源管理中的具体要求无法满足,在实际情况中难以应用,究其原因就是欠缺相应的林地流转市场,林业市场缺乏发展,林地资源的使用便很难拥有合理性.
4.2 法律制度的改进建议
林业在国有产业中占据的地位非常重要,与国家环境与国民生计息息相关,应提高林业发展总量,并自觉遵守相关法律法规,对于以上提出的我国林业资源管理与法律保护中存在的诸多问题,可依据以下3点进行改进与完善：4.2.1 完善林权流转法律制度.目前,很多林农无法保障自己的林地使用权,相对应的林权流转法规在现有法律法规中并没有明确的体现与发挥,这不仅关乎到林农的自身利益,其对于自然环境也存在一定的影响,因此,完善林权流转的相关法律制度尤为重要.需制定出一套具有全国性的林权流转法律,并积极培育林地流转市场,充分发挥林权流转法律相应的职能.
4.2.2 完善集体林权法律制度.“产权明晰、包产到户”是2012年度集体林权再次改革中所提出的相应任务,集体林权法律制度是完善林权法规的重要组成部分.有相当一部分村民组山林没有划分到户,村民组又没有专人对山林进行管护,老百姓也漠不关心,导致林木、林地遭到严重破坏.
4.2.3 增加公共参与形式,满足群众生产生活需要,大力发展农村社区林业.现在农民自用材审批只要情况属实,由本人提交申请,填写林木采伐申请表和林权证复印件、复印件就可*,不交育林基金.但很多林业站的核发员却把采伐证的核发看作是一种权力,老百姓来*采伐证时往往以各种借口推脱.有的核发员怕承担责任,觉得采伐证一旦核发,虽然现在不要求“三到场”,如果老百姓超砍或是进入流通市场,自己要承担责任.其实这种情况只要充分发挥护林员的作用,由片区护林员伐前到老百姓家中和村民组去了解,伐中、伐后进行监督,能有效避免这种情况.还有的村或社区,由于林木审批表要在村民委员会盖章,村、社要按林木株数收费,严重打击了老百姓自觉*采伐证的积极性.林业站一旦查到乱砍滥伐又要进行罚款、没收等处罚,这样就措败了老百姓管护森林资源的积极性.如近几年,有的镇乡在森林火灾现场要组织老百姓扑救火灾都较困难,多数是镇乡干部、护林员、村委、社区干部在扑火.
龙坑镇金鼓社区是本镇重要林区,森林面积达1066.67hm2,森林覆盖率为62.1%,占全镇森林面积的30%.龙坑镇建镇近25 年来,发生森林火灾不到10 起,并且只能算是火警,每次接到,林业站工作人员还没赶到现场,老百姓就把火扑灭了.原因就是当地老百姓爱林护绿,他们把森林当成是自己的绿色银行.让老百姓的需求合法化,提升人们对于林业的保护意识,改善生态环境,保障林业资源利用的合理性.只有广大群众积极参与林业发展,才能改善现今林业资源管理落后的状态,使地区经济得以发展,从而提升林农的收入水平,保障林业资源的良好管理与保护.
4.3 提高处罚标准
森林火灾是森林资源的“头号杀手”,由于林区林下卫生条件差,杂草灌木多,加上林区年青人大量外出打工,家里多数是留守老人和儿童,农业生产时采用燃烧田边土坎,还有传统的祭示方式,森林火灾频发.根据森林火灾案件立案标准,火灾案件需受害有林地面积2hm2方可立案,而2hm2 以下的案件,最高处罚单位10000 元,个人2000 元的罚款,达不到警示作用.建议修改相关法律法规,加大对森林火灾肇事者的打击力度.
5 结语
森林资源对于整个社会意义重大,其对国家中许多行业的生产都有着重要影响,同时,又肩负着平衡生态环境的作用.需从优化森林资源管理与完善相关法律2个方面着手,保护我国农村林业资源,提升森林资源的数量与质量,维护国家生态安全,完成森林资源可持续发展目标,有效促进人与自然之间的和谐发展.
参考文献
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4 刘志鹏,李永龙.森林资源管理存在的问题与对策[J].河北林果研究,2015（1）
（责任编辑王蔓）
上文结论：此文为一篇关于经典法律问题专业范文可作为森林资源和我国农村和法律问题探究方面的大学硕士与本科毕业论文法律问题论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
1、 森林资源管理信息系统现状与 李琴（贵州省罗甸县林业局, 贵州罗甸550100）摘 要 森林是一种重要的自然资源,与人类的关系极为密切,通过净化空气进而改善人类居住环境 同时对人类的贡献是多种多样的,不仅提供各种木材和经济植物.
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