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分类:硕士论文 原创主题:人口老龄化论文 发表时间: 2024-03-17

人口老龄化背景下退休人员再就业问题,该文是关于人口老龄化方面大学毕业论文范文跟人口老龄化和退休人员和再就业相关论文范文素材.

摘 要:随着中国经济的发展,人口老龄化的问题十分突出,并对中国经济的可持续发展带来了不利影响.退休人员是社会中特殊的劳动群体,是社会生产的一支力量.退休人员无法实现再就业不仅是人力资源的损失,同时也加重了老龄化社会的负担.基于此,本文以人口老龄化背景下退休人员再就业的现状为基础进行研究,分析目前影响退休人员再就业的主要原因,并分析这类群体实现再就业的优势,最后提出解决其再就业问题的具体对策,以期缓解中国老龄化社会的人口现状,提高中国的综合竞争力.

关键词:人口老龄化;退休人员;再就业

社会生产力的发展以及医疗科学技术水平的进步令中国人口的平均寿命在不断上涨,但是同时也增加了社会的负担,这主要是由于经济结构调整的滞后性造成的.根据相关调查结果显示在2020年,中国将会彻底迈入老龄化社会.退休人员的再就业是进行经济结构调整的一项重要手段,将会很大程度上缓解人口老龄化带来的社会压力和社会矛盾,从而推动中国改革开放事业进一步发展.

一、人口老龄化背景下我国退休人员再就业的现状

1.我国人口老龄化的态势

人口老龄化从人口学的角度看是指老年人人口在总人口中所占的比重上升导致整体人口结构发生变化的一个过程,从经济角度是指社会中老年人口所占的人口比例与社会经济的发展趋势规律相背离的现象①.“老龄化”是一个相对的概念,与“年轻化”相对应,是人口结构中的两个问题.衡量老龄化的指标有老年人人口比重、人口老化系数、老年人口抚养比例等.

一直以来,中国都是人口大国,并在2000年开始迈入老龄化社会.截至2017年1月,60周岁及以上人口达到23086万人,占总人口的16.7%,65周岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%.从总体上看,虽然中国总体人口的增长趋势在不断减缓,但是老年人人口的增长速度却远高于总人口的增长速度.

2.我国退休人员再就业的现状

根据《中国劳动统计年鉴(2015)》,截至2015年,城市60岁以上退休老年人再就业比例为9.18% ,2005 年的比例是9.7%,而日本的老年人再就业比例高达60%以上.这说明中国退休人员的再就业比例不高,造成严重的劳动力资源的浪费,也增加了社会养老负担.

从职业类型上看,中国的退休人员从事农林水利行业的人数占多数,这主要是由于这些行业对技术的要求较高,而人才比较缺乏,这些行业的退休人员在就业时更具有优势②.在性别方面,我国从事生产劳动总的退休人员女性高于男性,在专业技术、负责人、操作员等职业类型中男性高于女性,这说明男性退休人员的就业形势要好于女性.

3.影响退休人员再就业的主要原因造成我国退休人员再就业形势不理想的主要原因来自于就业环境、用人单位以及青年人口数量多三个方面.

首先,从就业环境上看,由于社会支持有限和退休制度的现状等因素导致退休人员就业不理想.目前我国还没有一个专门的老年人人力资源管理的政府机构对就业的相关问题进行管理,因此导致退休人员就业之后的社会保险和权益保护方面没有保障,这就会使退休人员在退休以后不会倾向于选择进行再就业③.此外,国家对再就业的社会支持、社会宣传等工作的空白导致社会上没有退休人员再就业的有利环境.退休人员再就业的就业信息、就业观念等都没有得到有效指引,导致社会忽视了退休人员的人力资源.

其次,从用人单位方面来看,很多的用人单位都对退休人员存在一定的年龄和能力的歧视.很多用人单位认为退休人员的社会价值已经丧失而且身体状况不好,承受工作压力能力有限,因此不倾向于选择老年人.在这种意识下,退休人员的再就业就会受到很大的限制.

第三,现阶段中国的青壮年劳动力并不缺乏,尤其是在生产领域,青壮年劳动力具有老年人不可比拟的优势,再加上缺乏相关机制和制度的引导,导致老年人再就业十分困难.青壮年劳动力与退休人员的就业竞争在目前社会环境下,导致后者就业困难的原因之一.

二、退休人员再就业的优势

1.就业资本优势

可以说,与其他社会群体相比,退休人员再就业具备的资本优势是多方面的.退休人员在长期的工作生活中积攒了大量的信息资源和人脉资源,如果再就业这些资源将会得到很好的使用.而在工作岗位中常年积累的工作经验和阅历也将会为单位和社会贡献出自身的“道德领袖”资本,从而激发工作的活力,充分发挥人力资源的优势.

2.就业动机优势

从就业动机方面来看,退休人员的就业动机比较单纯,主要就是进行自我价值和人生价值的实现,丰富老年生活.这样高层次的就业动机使其在工作的过程中能够用其自身的资本优势全身心投入到工作之中去,这样既有利于聘用单位进行管理,也有助于企业单位整体竞争能力的提高.

三、促进退休人员再就业的举措

1.政府充分发挥相应的引导作用

政府应在退休人员的再就业过程中充分发挥引导作用,对这个问题的解决具有重要的意义.首先,政府应该与社会其他组织力量进行合作,加大对退休人员再就业的宣传工作,鼓励老年人积极参与到再就业的活动中⑤.其次,政府应该在民政部、教育部、社会保障部等多个政府机构部门中设置专门管理退休人员再就业问题的部门,对就业信息、就业管理、就业保障等问题进行完善,从而形成有利的社会环境.

2.引导退休人员的就业观念

退休人员应该树立正确的再就业观念,认识到目前再就业对老年人身心发展的有益性是得到了医学实践证明的.再就业能够有效帮助退休人员再次参与社会生活,参与到社会生产之中,是回归“人是社会的产物”的做法,是应该被提倡的.此外,退休人员的家属、子女应该在老年人身体允许的情况下鼓励他们进行再就业,转变长期以来“再就业是无意义的”等消极保守的观念,使老年人再次充分地融入社会.

3.建立相关的就业立法制度保障

建立相关的就业立法方面的保障就是在法律和法规方面完善相关的保障机制.目前,《中华人民共和国老年人权益保障法》是有关老年人生活权益的一部专门的法律,但是光靠这部法律完善再就业问题是不够的.一方面相关的立法部门应该就退休人员就业问题中的权益保障、工作义务、工作保险等内容实施针对性的法规体系管理,尤其是老年人的薪资问题和聘用、解聘等问题都涉及很多权益性的内容,需要用法律加以保障.因此应该对现有的老年人权益保护法律的条款进行补充修订,充分保障老年人的再就业权益.另一个方面,相关的立法机构应该对退休人员再就业的单位进行法制的约束,对录用单位的聘请方式和合同管理的相关行为进行法律方面的规定.

4.发展老年人教育事业

美国等一些发达国家在退休人员再就业方面实施的经验就是以教育推动再就业,并取得了较好的成果.因此我国可以借鉴相关国家的一些经验,一方面大力发展老年人教育事业,提高老年人的综合素质和心理素质,以便于他们更好地参与到再就业活动中⑥.具体来说,相关的政府机构应该设立专门的老年人教育机构对退休人员的教育活动进行专门管理.另一方面,政府还应该增加退休人员培训班的数量,设立专门的老年人教育学校,组织丰富的教育活动使老年人的生活质量得到提高.

5.开拓就业市场

提高退休人员的就业率不仅需要政府的力量,同时还需要利用社会主义市场经济的优势和特点积极地为这些退休人员开拓更加广阔的就业市场,发挥老年人劳动力资源的市场价值,形成相对健全的市场运行机制,使老年人的再就业既有市场方面的保证,又能调整经济结构.在开拓就业市场的过程中还应该注意对退休人员进行差别化管理,即根据退休人员的受教育情况、就业选择倾向等方面进行区分,并分开管理,这样能够有效提高退休人员人力资源管理的效率,避免出现退休人员的专业特长与再就业岗位不匹配,从而给老年人的身心带来不利影响的后果,也能够提高老年人再就业的积极性.也就是说,在以社会主义市场为导向开拓退休人员再就业的市场过程中应该根据退休人员的情况进行分开化的管理,避免市场的自主性导致就业市场的秩序混乱.

6.完善现有的退休制度

目前中国的退休制度是采取“一刀切”的方式对退休人员的退休年龄进行管理,这种退休制度的弊端在社会发展进步的进程中已经无法满足社会的要求.在退休制度上,延迟退休年龄和领取退休金的时间不仅可以增加养老金的缴纳数额,同时还能够有效地减少养老金领取的人数,从而激活退休人员再就业的市场.但是由于延迟退休政策将会给社会不同的劳动力带来不同的影响,因此退休制度改革调整应该审慎进行.很多西方国家都是在调整退休制度的过程中调整老年人的养老体系从而缓解老龄化的不良影响.对此,我国应该根据目前退休人员的实际情况和整体结构,就我国的退休制度的内容和再就业的社会需求进行对接式调整,优化整体人力资源的结构.

综上所述,人口老龄化已经成为中国社会发展中一个必然存在的问题,这个问题在可预测的范围内还将会进一步恶化.在人口老龄化背景下退休人员再就业是一个具有关键性的问题,由于就业资源优势和就业动机优势的存在,退休人员再就业是可以实现的.目前,制度、文化和体制等方面的原因使我国退休人员再就业的实现并不理想,因此应该从政府引导加强、就业观念引导、立法制度保障、教育事业、退休制度和就业市场等多个方面充分挖掘再就业人员的经济潜力,使压力变成动力,促进中国可持续发展.

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参考文献:

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