论文地震灾害应急物流以四川九寨沟地震灾害为例，该文是关于地震灾害方面论文范文跟应急物流和地震灾害和九寨沟方面硕士学位毕业论文范文.
［摘 要］我国地域辽阔,各地区常年存在地震、滑坡、泥石流等诸多自然灾害爆发隐患,对国内群众生命安全、财产安全等均造成不可预估的损失.而灾害应急物流体系的建设与优化,是应对灾情的主要条件.
分析当前国内灾害恢复后的各项操作,了解到国内应急物流有待进一步优化.以四川九寨沟地震灾害为着力点,分析灾害应急物流现存问题,并提出针对性建议与发展方向,以期为优化灾害应急物流提供科学参考,具备一定现实意义.
［关键词］地震灾害；应急物流；发展方向
［中图分类号］Ｆ５１２１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１７）１２－０１２４－０３
我国常年存在自然灾害频发威胁,尽管国内科学技术实力飞速提升,在预测自然灾害方面呈良好态势发展,但依然有局部性、突发性自然灾害的爆发隐患.为尽可能降低灾害造成的威胁及损失,灾害应急物流得到广泛运用,在社会各领域得到高度关注.通过对灾害应急物流的正确认知,以及所存在问题的正视、物流体系的优化,有助于全国人民众志成城面对自然灾害.
一、概述
(一)四川九寨沟地震灾害现状
四川九寨沟于２０１７年８月８日发生了７级地震,震源深度达到２０ｋｍ.据中国地震台报道,本次地震为走滑型地震,南北断裂带为发震主要区域.此次地震波及领域包括四川与甘肃少数地区,除景区人口密度大之外,其它重灾区人口较少,且因四川防震降灾水平不断上升,此次地震建筑物损害、人口伤亡等级均低于芦山地震、玉树地震.
其次,九寨沟周边地区抗震设防烈度是八度,建筑物防震性能整体较优.尤其是自恢复后均以防震设防为重建标准,震区建筑普遍以框架结构为主,农村建筑则以穿斗木结构为主,防震性能优,并加大了震区及附近居民的抗震意识,在降低人员伤亡方面发挥重要作用.而九寨沟为高山峡谷区域,地震所引发次生地质灾害阻塞了交通,加剧了人员转移、救援难度.
然后,此次地震严重损坏了火花海、诺日朗瀑等景区设施.九寨沟生态环境、自然景观均受到负面影响.目前,相关部门正科学严谨地规划保护、重建自然遗产方案.
（二）四川九寨沟地震灾害应急物流及其运作特点四川军区在九寨沟地震爆发后迅速激活地质灾害应急预案,通过和九寨沟武装部的卫星电话联系及时掌握灾情,并派九寨沟中队、驻阿坝州支队前去开展救援.其地震应急物流运作特征如下：
第一,参与主体多样性.通常情况下,地震灾害应急物流会考虑抢救、救援等因素,保持最高效率将应急物资送至各灾区,一定程度上加剧了配送压力.此次九寨沟地震应急物资渠道丰富,包括政府、个人以及社会各界人士、各企业（如京东、阿里等）均迅速准备了大量物资并参与到物资运输、配送等环节.
第二,灵活性.地震灾害无法提前预测,更无法保证精确预测时间以及持续周期、强度、波及范围等不可抗力因素.地震灾害爆发后,相关部门迅速落实地震应急预案工作,将责任落实到各部门与人员中,通过救援人员、物资、资金与装备的快速、充足准备,有助于强化政府应急指挥水平、强化灾区群众互救与自救能力,转变了以往地震灾害应急物流的混乱、盲目性.
二、地震灾害物流存在的问题
(一)信息不够通畅,阻碍物流流通
目前,地方政府所设地震灾害应急物流管理力度不足,长期存在忽视常设部门、常临时组织的问题.导致一旦爆发地震灾害,容易出现单位流量、流向混乱无章问题,各单位之间协作力度弱,难以保证救援时效.应急物流信息层次有待提升,较难及时、全面达到灾害应急物流标准与需求.尽管在后,应急物流信息平台得以完善,救援人员能较快掌握、整理应急物资来源与运送渠道,但在物资运送时间方面的掌握缺乏实时性,还有待优化.
(二)人员不够充分,物资储备不足
重大地震灾害爆发后展开的系列应急物流作业,同作战有一定相似之处.可理解为储备应急物资工作必须先于灾害爆发前.无论是灾区外界应急救援或内部反应,均需要充足的物资与人力.若一切准备工作均在灾害爆发后才开始,则会严重延误最佳救援时机.
现阶段,四川仅有大城市具备功能完善、成熟运作的救灾物资储备站.大部分县域救灾物资储备体系有待完善,存在数量不足、物资类型少、储备性能滞后、装卸配送机械程度低、专业应急物流人才缺失等诸多问题,在地震、滑坡等灾害中的应对速度有待提高.如何在紧急状态下迅速展开应急物流,最大程度控制原生、次生灾害所产生损失,是四川加强应急物流管理的重中之重.
(三)灾区道路艰险,阻碍物资运输
在城市防震系统中,道路交通发挥关键作用.不仅是震时疏散、救援灾区人员的主要途径,同样是运输应急物资的主要途径,是生死存亡的救灾链条.九寨沟地处纵深高达５０ｋｍ的山沟谷底内,基础交通系统防震性能相对低,设备技术等级有待提升.尤其缺乏枢纽设施的建设,规模不大；交通集疏运系统衔接性不足,难以保证应急物流运送速度.受道路崎岖、交通不便影响,震时应急物资运输效率有待提高.
(四)工作分配不均,缺乏相应管理
地震、滑坡灾害的爆发,对铁路、桥梁、公路与机场等破坏程度较高.应急物流机构较难及时、准确预测物资需求形成时间、所需规模与地点等,并在最快速度内成立配送站,与时间赛跑展开物资运输,从而保证最佳救援时机.目前,以九寨沟地震灾害应急物流为例,依然是临时组织展开指挥、救援,需建立常设机构.应急物流工作的展开,普遍以当前各级政府管理体系为主,急需权威性机构展开全面指挥、指导.受应急物流的不集中、混乱指挥影响,在一定程度上分散了救援力量.长期存在各单位协调性不足、信息共享机制弱化问题,阻碍了震时应急物流工作的组织与开展,其流向、流量与步骤条理性缺失.
三、地震灾害应急物流的策略分析
(一)组建物流组织,加强信息传播
针对物流流通不畅问题,建议优化物流组织建设,加大信息传播力度.通过对震时应急物流组织体系的建设,来有机协调应急物资保障体系与运作体系协作性.依据政府指挥与应急物流特性来集中政府相关部门、部队力量,组建专门性、常设性应急物流组织,为救援指挥工作提供有力保障.
(二)制定合理预案,做好相应防范
优化灾区应急物流通道与配送机制,强化灾区抗震救援物资储备实力,其关键在于保证运送到灾区的效率、速度,制定科学预案.可将应急物流链条整合为三大环节,即供应点、应急物资分配站、需求站.针对各种自然灾害（如地震、滑坡、泥石流等）制定多种运送规划,结合具体状况采取相对应的运输方案,以确保应急物流可在灾害爆发后迅速开展工作.
此外,明确运送规划之后,需科学配置、选取运送工具,以确保应急物资运送速度.建议依据灾害等级进行普通、常规与高级应急物资的层次划分,并结合季节、灾害爆发程度来适当调整方案.力求在有限条件、环境限制下,最大程度满足灾区物资需求.
(三)建立有效系统,提供充足设备
灾害应急物流系统的建立,可划分成震前应急准备、震时应急救灾、震后应急修复.通过各环节的高度衔接与循环修复,来为后续应急物流工作奠定坚实基础,并检验前期应急准备、救灾等工作水准.依托震后应急修复体系来改善应急物流系统,打造灾害应急物流的高效循环体系,确保应急物流工作质量与相关设备充足性.
首先,震前准备体系.该体系的核心在于确保应急物资可在灾害爆发后,迅速、高效运至灾区.以资金流为例,我国在抗震防灾方面会每年拨出一定财政支出,但依然存在一定弊端.通过对灾害应急资金筹集渠道的丰富、改善,打造专门的应急保障体系.
其次,震中保障体系.政府相关部门需完善应急运输工具租赁、物资征用及购置、物资发放、资金筹措与应用、应急人员调配等多层次体系,通过社会联动体系的全面强化,将优秀社会力量、资源集中来处理灾害问题.
然后,震后修复体系.应急物流工作在即将完成之际,需针对前期准备工作、组织能力、运作水平、成效等展开整体评估.需将评估内容和监管单位的审计内容一同提交至相关部门,总结经验,便于应急物流工作在诸多灾害中有序开展.
(四)做好工作分配,强化相应管理
应急物流效率的提高、物资快速运送至灾区的前提在于成熟、完善的应急物流分配机制.
第一,应急配送站.灾害发生后,会在灾区、周边区域构建物资流转基地,即应急配送站.负责社会各界、政府所提供救援物资的接收、调配、周转与监管.并负责信息共享,便于对灾区当前所拥有物资数量、品种及多方面需求进行动态追踪,将信息实时共享至应急物流指挥处,便于其制定科学运送、调配方案.配送站在震后恢复后需将能够循环使用的物资再次转至储备中心.
第二,救助站.属于临时组织,及物资集散站,可将救助场所定为灾区周边操场、广场或体育场.在监理过程中需适当隔离灾区群众与物资储备地点,适当规避人们在面临灾害非理性行为的出现.而在物资发放过程中,则要提前明确群众进场、离场路径,以保证物资的正常分发.要求社会组织、个人所捐赠物体,具体运至物资接收站,通过合理配置,来确保社会爱心人士所提供物资资源的高效利用.
四、地震灾害应急物流的发展方向
(一)运用海陆空运输装备,实施立体救助
在信息化时代的高速发展下,在灾害爆发后可全方位借助海陆空进行装备运输,依托ＧＡＭ无线传输、ＧＰＳ定位等技术,对应急物资展开可视化监管,通过实时追踪来确保物资配送周期.此外,还可通过卫星通信、互联网来动态指挥维持流转模式的应急物资.为进一步加大配送、存储应急物资的安全系数,优化物资运送、存储条件,对物流各环节展开信息监管.此外,为实现应急物资资源的优化配置,可打造实时运作的应急物流网络.通过动态数据中心的构建与运作,合理定位多种物资数量、分配与应用信息,实现应急物流体系的立体式监管与立体式救援.
(二)运用高新技术物流装备,提高迅速救灾能力
现阶段,地震灾害应急物流逐渐趋向于可视化、自动化、科技化发展.多元化高新技术相辅相成、互相作用,并在应急物流各阶段德高高效应用.在应急物流各环节配置中转站,为灾区应急物流的信息监管奠定优质基础.如手持单元、无线射频或条码技术的运用,能够快速识别并整合待运输物资,运用高新技术物流装备,提高物资管理自动化水平.
其次,监理应急物流信息周转平台以及公共信息平台.通过对灾区救援相关信息的迅速采集,完善、实时更新信息库.依托人工智能、电脑建构配送模型,通过与政府公共信息平台的实时联系,加强与气象、应急物流指挥中心、卫生防疫、交通与环保等机构的互动交流,便于实时了解物资需求状态,实时发布交通、气象相关资讯,政府相关应急政策,以保证灾区群众可以及时掌握灾区状况,并通过信息平台实时反馈灾区、物资需求等相关需求,便于及时制定针对性救援、物流方案,全方位优化应急救灾水平.
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（责任编辑：顾晓滨）
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