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市政方面论文如何写 跟合奏脱贫攻坚最强音──南阳市政协倾力助推脱贫攻坚纪实类论文范文资料

分类:硕士论文 原创主题:市政论文 发表时间: 2024-01-04

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三面环山,南部开口,这是一个如同 “ 碗”状的马蹄形盆地.

这里,便是南阳. 地名释义*绍,南阳古称 “ 宛”,既反映了 “ 盆地”的地貌特征, 又反映了它的生态环境.

作为河南面积第一大市, 南阳目前常住人口已超千万, 所辖 12 个县区中有 7 个是贫困县. 经过新一轮精准识别,目前仍然有 153 个贫困村,贫困人口 46.2 万人. 其中,大部分分布在秦巴山区和东部丘陵.

脱贫攻坚,南阳的担子很重.

为此,南阳市上下联动,发挥专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,营造出了 “ 全党动员、全民参与”的扶贫工作大局.

市委、市政府将脱贫攻坚工作列为第一政治任务和头号民生工程. 紧跟大局, 南阳市政协采取多种方法,汇聚各方力量,主动融入,强化履职,认真为助推脱贫攻坚工作建诤言、献良策,为全市扶贫工作深入推进增砖添瓦,合奏一曲脱贫攻坚最强音.

一篇万余字的扶贫日志

“ 要点刊发全市,各级各部门加强学习,工作中抓好落实. ”今年 6月, 《 关于南召县脱贫攻坚调研督导情况的报告》 摆在了南阳市党政主要领导面前. 市委书记张文深、市长霍好胜分别作出如上批示.

这份报告是南阳市政协主席刘朝瑞亲自带队调研的成果. 刘朝瑞分包南召县脱贫攻坚工作.“ 看透又说透,才是真朋友. ”刘朝瑞与十多个驻南召县工作队一起,深入村组了解情况,在当地连续蹲点半月余,跑遍了所有乡镇, 走遍了近半数贫困村,走访了近百户贫困群众, 了解贫困原因. 访农家、交农友、谈农事,他们召开乡级座谈会 15 次, 与近 300 名乡干部、 村干部和驻村人员面对面交流,听取部分村委扶贫工作开展及各项惠民政策落实情况,并与村干部一起研究精准帮扶规划措施.

最终,在获得大量第一手材料的基础上,万余字的驻村扶贫日志 “ 出炉”. 经过深入思考, 刘朝瑞撰写了《 关于南召县脱贫攻坚调研督导情况的报告》. 报告抓住了当前脱贫攻坚工作中的共性问题,提出了解决问题的有效路径和应对措施,为提升全市脱贫攻坚工作提供了重要的理论和实践指导.

这一切,都源于扎实的制度举措作基础. 为落实省委、省政府 《 关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和 《 南阳市脱贫攻坚 “ 三带三帮一兜底”活动实施方案》,市政协深入谋划,成立由主席牵头,各位副主席参与的高规格领导小组. 同时,将参与脱贫攻坚列入年度工作要点,作为政协履职的大事要事来抓.

围绕脱贫攻坚工作,市政协先后召开党组扩大会议、主席会议、机关全体人员会议等 20 余次, 制订工作方案,细化具体工作措施,建立工作推进机制,明确各专委会职责,实行与年度考评相挂钩. 在扎实落实 “ 包县联村”的任务上,市政协主席、各位副主席每月至少两次以上到所包县及联系的村督导、 指导脱贫攻坚工作,树立问题导向、有解思维,积极帮助联系的贫困村协调资金、 项目,解决基础设施建设 “ 短板”,培育产业、帮扶就业.

其实,早在 2016 年,南阳市政协就把脱贫攻坚确定为全年重点工作,围绕这个中心议题开展了深入调研,并在五届十四次常委会上就此课题进行专题议政.会后,向市委提出了增强使命感和责任感、 研究利用好上级扶贫政策、注重培育壮大主导产业、加大基础设施建设力度等十条余建议.

一种深入持久的监督

实施精准扶贫, 政策落实是关键. 南阳市政协在调研中发现,政策宣传不到位、掌握不全面、落实不精准、推进不协调等诸多问题在全市脱贫攻坚工作中普遍存在.于是, 《 南阳市政协 2017 年专项监督计划》应运而生. 今年 6 月,市政协脱贫攻坚政策落实专项监督全面启动.

根据方案要求, 市政协成立了脱贫攻坚政策落实情况专项监督工作领导小组,由党组书记、主席任组长, 负责专项监督的组织领导工作. 随后,召开政协机关和市各党派工商联、 市直相关部门负责人, 各县区政协主席和分管副县长参加的专项监督动员会,形成了市政协主导、上下联动、合力监督的工作格局. 按照动员会的部署和要求,全市共成立由主席、副主席任组长的 9 个专项监督工作小组. 各小组分别制定了专项监督工作实施计划,开展政策培训,学习领会省、 市脱贫攻坚推进会精神,学习扶贫政策、精准识别、建档立卡等要求和规定.

脱贫攻坚专项监督战役打响后,各小组立即行动,深入市财政局、发展改革委、卫生和计划生育委、人力资源和社会保障局、 民政局、扶贫办等重点领域以及镇平、内乡等 7个贫困县重点区域开展工作.

截至目前,围绕省委、省政府脱贫攻坚整体部署,南阳市政协共组织开展监督活动 30 余次, 向有关单位和部门提交监督意见百余条,有力促进了脱贫攻坚政策落实和工作创新.

监督建言的同时,市政协还力促意见建议的落地转化.“ 因病致贫是第一主因”, 南阳市政协对此紧盯不放,在持续呼吁下,各贫困县相继建立了新农合、财政补助、商业保险和大病救助四级医疗报销救助机制,对导致贫困的第一致病源实施 “ 釜底抽薪”. 针对资金缺乏极大制约脱贫步伐的瓶颈, 市政协召集 20 多家金融机构面对面商量对策,促成了市县财政设立担保基金,银行创新 “ 项目和直贷”模式的诞生,得到了省政府和国务院的充分肯定.

一场政协机关的联合行动

“ 开展扶贫攻坚,要真用情、真用心、真用力、真见效. ”南召县四棵树乡黄土嘴村是南阳市政协机关的扶贫联系点,4 月 18 日到 20 日, 南阳市政协组织机关干部 82 人次进村入户了解情况、寻求脱贫方法.临行前,刘朝瑞谆谆嘱托.

如果说全市扶贫工作是政协的“ 大集体”,那么联系点就是政协机关的 “ 自留地”.在全市奋力脱贫攻坚的战役中,政协不仅仅建言献策,更身体力行地办成了多件惠及群众的脱贫实事.

黄土嘴村是南召县扶贫开发重点村,村民大都居住在偏远的三岔口河两岸,贫困户占全村户数的三分之一,贫困人口基数大,贫困程度深.几经讨论,市政协确定了黄土嘴村整体脱贫规划: 以基础设施改善生活条件、以产业扶贫带动长远发展.

建便民桥,修拦河坝,水泥路通到自然村;筹资 30 万元修建村部,配置健身器材;修缮小学院墙,配备电脑、打印机和桌椅……昔日贫困落后的乡村渐渐变了模样.

同时,产业扶贫也在紧锣密鼓地进行: 流转 1000 多亩土地的软籽石榴基地一期工程已经建成,十多户贫困群众在这里劳作, 增加了收入;光伏发电和艾草种植项目进正在洽谈,坡地流转合同已经敲定.

精准扶贫贵在精准, 群众的需求就是扶贫干部的 “ 发令”. 村民种香菇缺技术, 市政协从西峡县请来了专家入户指导; 大面积花生不明原因死亡, 市政协农业委联系农科院专家急赴地头把脉问诊;盛夏,狂风袭击导致全村停水停电, 市政协立即安排专业人员帮助恢复;邀请九三学社南阳医疗卫生支社开展义诊;联系 10 名政协委员结对资助11 名贫困学生……市政协充分发挥联系广泛的优势, 调动各种资源有针对性地对黄土嘴村实施帮扶精准施策.

为把扶贫攻坚工作落于实处,市政协先后出台了 《 市政协机关分包贫困村、贫困户脱贫工作的通知》 《 市政协关于南召县四棵树乡黄土嘴村脱贫攻坚实施方案》 《 市政协关于四棵树乡黄土嘴村四年脱贫规划》等文件支持该项工作,在发挥好市直部门驻县扶贫工作队牵头单位的同时,采取多种措施,助力市政协机关包联的黄土嘴村加速脱贫.

一次三千名委员的能量汇聚

“ 当前的脱贫攻坚战役中, 政协不仅要当评判员,而且要做冲锋陷阵的战斗员! ”7 月 29 日,南阳市政协召开全体委员会议,吹响了政协委员参与扶贫攻坚的 “ 集结号”.号召广大委员积极参与 “ 一对一,手拉手”帮扶行动,自觉包村联户,扶贫助困,企业家委员开展 “ 百企帮百村”行动,产业扶持到村到户,各党派、各界别发挥自身优势,出智出力汇聚成扶贫济困的强大力量.

南阳市、 县、 区政协委员3000 余名,涵盖各族各界,来自各行各业,具有较强的组织动员能力,是汇聚正能量、 服务脱贫攻坚的重要力量. 刘朝瑞强调,围绕实施精准扶贫战略,加快贫困人口精准脱贫,政协委员要 “ 八仙过海,各显神通”,有力出力,有钱出钱,有智出智,通过参与宣传政策、 产业扶持、 转移就业、基础设施、公益事业、教育支持、医疗救助等方式,帮助贫困村、贫困户早日脱贫.

一个又一个政协委员积极响应号召,参与到精准扶贫的实际行动中来,发挥界别特点、自身优势和专业特长,围绕实施精准扶贫战略,主动作为、倾情倾力,深入贫困村帮助贫困户发展生产、完善基础设施,开展产业扶持、技能培训、义诊义捐、教育助学、医疗帮扶等活动. 委员企业还探索“ 公司 + 基地 + 贫困户” “ 专业合作社 + 电商 + 贫困户”等模式,积极培育市场主体,带动贫困群众增收脱贫. 目前,市政协委员为脱贫攻坚引进投资 3264.5 万元, 协调基础设施建设资金 3677 万元, 为贫困地区捐资 1224.9 万元.

一个个生动的扶贫故事在南阳大地写就. 在这场脱贫攻坚大决战中,政协不可或缺,更无可替代.

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