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分类:硕士论文 原创主题:经济论文 发表时间: 2024-02-14

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摘 要:党的十九大报告明确提出建设“智慧社会”.这一重要部署指明了产业发展方向和路径,山西省应充分发挥优势,抢抓机遇,培育经济增长新动能,以智慧经济带动我省步入高质量发展轨道.山西省在云计算、大数据、物联网等信息技术发展方面打下了较好的基础,应进一步加强顶层设计,统筹谋划智慧经济发展,将智慧理念贯穿于产业发展全过程,培育一批具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业,引领全省经济步入高质量发展轨道.

关键词:智慧经济 高质量创新驱动数字经济 实体经济 大数据

中图分类号:F207

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2018)09-148-03

  党的十九大报告明确要求,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能,并明确提出建设“智慧社会”.这一重要部署指明了产业发展方向和路径,山西省应充分发挥优势,抢抓机遇,培育经济增长新动能,以智慧经济带动全省步入高质量发展轨道.

一、智慧经济的内涵

智慧经济是战略性经济、创新驱动型经济.著名学者陈世清在《对称经济学丛书》和《经济领域的哥白尼革命》中第一次提出智慧经济并加以系统阐述.智慧经济的核心内容是精确管理人类社会生产生活达到“智慧”状态,是一种全新的经济发展形态,具有创新性、融合性、可持续性、智能化、平台化的特征.

二、山西发展智慧经济的优势

近年来,山西省在云计算、大数据、物联网等信息技术发展方面打下了较好的基础.应进一步加强顶层设计,统筹谋划智慧经济发展,将智慧理念贯穿于产业发展全过程,培育一批具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业,引领全省经济步入高质量发展轨道.

  (一)数据资源较丰富,基础设施逐步完善,信息产业链较完整

数据资源方面,据《山西省大数据发展规划(2017-2020年)》显示,山西省各类政务数据库建设逐步完善,政府数据资源量逐步增大,各类业务数据库超过70个.以全员人口数据库、法人数据库、省级基础地理数据库为代表的数据资源质量不断提升.目前,省级党政机关结构化数据约34亿条,非结构化数据约53.7T;省属企事业单位结构化数据约6.1亿条,非结构化数据约24.7T,在一定范围内实现了数据资源共享.

  基础设施方面,截至2016年底,全省服务器总规模达20余万台.一批云计算数据中心项目相继建设运营.互联网省际出口带宽达8560G,全省光缆线路长度达96.2万公里,固定互联网宽带接入端口1583万个.移动通信基站16.3万个,互联网普及率为61.7%,其中,光纤用户宽带占比达84.7%.

信息产业链方面,山西省信息产业结构不断优化,形成了电子设备制造、数字音视频、传统行业信息化整体解决方案等产品集群.云计算、大数据、物联网等产业正在蓬勃发展.一批骨干企业在网络安全、电磁防御、虹膜生物识别等领域具备核心研发能力和创新能力.

  (二)山西省电子政务外网四级全覆盖,应用服务逐步深化

  2017年,山西省电子政务外网市级骨干网三期工程全面竣工,向上实现了与国家电子政务外网对接,向下基本实现了省-市-县-乡四级全覆盖.外网新接入32家省级政务部门,达到了104家.以电子政务外网为依托的省投资项目在线审批监管平台、省信用信息共享平台、全省政务信息系统整合共享平台等一批信息共享、业务协同的重大工程项目也已先后建成运行.省政府“13710”电子督办系统、组织部全省党员信息管理系统和12380系统、人民银行“中小微企业”系统、省发改委“温室气体排放报告和核查信息平台”等政务业务应用系统同样依托政务外网进行部署.2017年底,依托政务外网部署的业务应用近1300多项,其中全省性的业务系统约有130余项.

  以投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、12358监管平台和公共资源交易平台四大平台为代表的政务服务系统已为公众提供服务;审批服务“一网通一次办”平台的上线推进了审批服务扁平化、便捷化、智能化;依托电子政务外网开展的政务信息系统整合共享工程将进一步解决“互联互通难、信息共享难、业务协同难”的问题;民生服务数据应用不断丰富,重点行业领域大数据应用不断深化,各环节大数据应用正逐步兴起.

(三)顶层设计不断完善

2017年在政府工作报告中正式将“实施大数据战略,发展数字经济,建设智慧山西”列入工作安排,并先后印发了大数据发展的相关政策和行动计划.2018年政府工作报告中多处提及信息化建设相关内容:实施大数据战略、建设省级政务云平台、推动“互联网+先进制造+现代服务业”融合发展等.产业发展正在形成良好布局,信息产业新业态正在形成.“数谷吕梁”以建设国家大数据示范试验区为目标;浪潮集团云计算大数据产业项目正在打造立足大同、服务华北的云计算、大数据产业基地;山西(阳泉)智能物联网应用基地试点正在探索阳泉特色的大数据、智能物联网发展路径.政策指引与产业变革双管齐下,全省智慧经济发展前景光明.

三、山西发展智慧经济的劣势

(一)信息产业发展相对落后

  山西省信息产业发展与发达省份相比相对落后,大数据产业仍处于发展初期,在数据采集、存储、挖掘、分析、应用以及数据安全等产业链环节发展都相对滞后,导致在大数据技术分析、深化应用等方面存在短板.

企业创新能力不足.面对以制造业数字化、智能化为核心的产业变革新态势,全省企业研发能力不足问题逐步暴露.

(二)数据共享开放程度不够

  山西省省级机关部门和单位的业务信息系统之间缺乏统一的数据共享开放标准,行业之间、部门之间的数据资源相互割裂,无法有效共享,“信息孤岛”普遍存在.一些部门以涉密等为借口拒绝向其他部门和社会公众开放数据资源,例如在政务信息资源目录的编制过程中,一些部门出于本部门利益考量,有选择性地报送数据量小、非重要的政务信息资源目录,制约了政务数据信息资源的自由流动和价值挖掘.

(三)人才资源优势不明显

  人力资本对经济发展贡献率差异是资源依赖与创新驱动之间的本质差异.在创新驱动的征途上,创新是引领发展的第一动力,人才是支撑转型的第一资源,只有激活人才资源,其他所有资源才能转化为发展优势.

山西省高端人才、创业创新人才在数量、质量上都不足.要想打造成改革开放的“新高地”,经济转型显效,人才支撑至关重要,加强创新驱动能力、加快高端人才培养迫在眉睫.

四、以智慧经济引领山西经济高质量发展的途径

  发展智慧经济是推动供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要手段.作为一种全新的经济形态,涉及产业领域广且无成熟发展模式可借鉴,全省应加强顶层设计,理顺体制机制,科学规划指引,依托山西本土特色优势,利用好技术、资本、人才等要素,引导智慧经济快速健康发展.

(一)加强顶层规划设计

智慧经济作为一项开创性的工作,可借鉴的模式较少,全省应树立战略性思维,充分发挥政府在统筹协调、资源整合、标准制定等方面的规范引导作用,编制智慧经济发展规划和行动方案,出台专项支持政策,打造领先的智慧经济发展的政策环境,引导和支持智慧经济步入健康快速的发展轨道.应加大在技术、标准、政策等方面的扶持力度,充分发挥信息化在实体经济中的应用,发挥数据资源的优势,对制造业中的信息化应用实行“降本减负”的优惠政策.利用规划引导企业加大技术研发和智慧成果的应用,形成以市场需求为导向,政府引导、政企合作的发展格局.应确定智慧经济产业主攻方向和优势培育产业,形成产业集群.

(二)推动数字经济与实体经济深度融合

当前,制造业、消费等领域都在发生“数字蝶变”,数据作为新的生产要素,对经济发展的推动作用已逐步显现.《2017中国数字经济发展报告》显示,2016年我国数字经济规模总量达22.58万亿元,占GDP的比重高达30.3%,对GDP增长贡献率高达58.7%.数字化程度每提高10%,人均GDP增长0.5%至0.62%.

发展智慧经济,可以推动大数据、云计算和物联网等技术手段与实体经济的深度融合,可以实现从传统动力到新型动力的内涵式发展,通过智慧设计和智慧制造提高供给侧应对需求端变化的适应性、有效性,提升全省企业的核心竞争力,满足差异化、个性化的中高端需求.当前全省大力支持做强实体经济,2017年更是出台了20项政策支持实体经济发展,在这种政策优势的背景下,应把数字经济领域的科技创新当做加快推进产业转型升级的核心要素,致力于将山西“资源经济”发展模式向“智慧经济”发展模式转变.

数字经济在与传统产业的碰撞中实现价值增量,带动存量蜕变.调查显示,数字化智能化改造后,企业生产效率平均提升超30%,运营成本约降20%.以数字驱动生产力,不断满足人民的需要,数字经济将推动更高质量、更加公平发展.

(三)加快构建智慧产业体系

智慧产业是智慧经济的龙头产业,是人的智慧在生产各要素中占主导地位的产业形态,是对以“物联网、大数据、云计算”为基础的一系列全新生态链产业系统的统称,具有“智能、智慧、生态”的表征,它可涵盖社会生产生活的各个方面.山西省发展智慧产业应从以下几个方面着手:一是围绕核心技术研发推动智慧产业化.加大新一代智慧技术的研发力度,在核心关键技术上取得突破;二是利用“智慧+”模式推动产业智慧化,培育智慧产业.组建人工智能产业联盟,培育信息安全、传感器、人工智能三大特色产业,推进重点项目建设,打造具有山西特色的数字产业集聚区;三是推动传统产业的数字化转型,发挥全省能源产业优势,打造智慧能源产业体系.四是加大财政政策支持力度,优化调整各类产业发展资金投向,优先支持与智慧经济相关的基础设施、民生服务和产业发展项目.五是加大人才创新和激励机制,引进大数据、云计算专业人才及产业化应用、高水平技工人才和具有企业家精神的高端管理人员,逐步形成全省智慧经济发展人才梯队.

(四)大力推动智慧政府建设

智慧政府(Smart Government),是指充分运用新一代信息技术和人工智能技术促进政府管理和公共服务的线上与线下融合,实现智能办公、智能监管、智能服务和智能决策,形成的一种高效率、低成本、可持续、可考核的新型政府形态.

智慧政府具有即时感知、高效运行、科学决策、主动服务、智能监管、开放协同和韧性兼容等特征.智慧政府将带动经济、社会领域的智慧化建设,改善政务服务的供给方式,引领经济步入高质量发展轨道.“智慧政府”代表着电子政务新的发展方向.“智慧政府”不但可以打破当前的信息孤岛,而且还能促进大数据、人工智能等数字经济的进一步发展,从而加快智慧城市的建设进程.

过去五年来,全省加强政府自身建设,“放管服效”改革卓有成效,累计取消、下放和调整省级行政审批等事项543项;对省政府49个工作部门的232项行政审批*服务事项进行清理规范,对保留的47项实行清单管理.2017年,全省在全国率先实行企业承诺制,探索无审批管理重大改革加快项目落地.全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的六最营商环境,深入推进审批服务便民化服务.全省加强政务服务建设虽然取得了一定成效,但同时也面临数据壁垒和信息孤岛客观存在的问题,这些问题制约了网上办事的深度和广度,制约了“只进一扇门”、“最多跑一次”的深入推进.

(五)加快推进智慧社会建设

建设智慧社会是满足人民日益增长的美好生活需要的重要基础.当前,应着力推动智慧公共服务深入发展,努力缩小城乡、区域发展差距,一是统筹城乡智慧社会硬件条件建设.推进公共基础设施物联网部署,加速大数据产业的集聚发展,夯实智慧社会发展基础.二是推动智慧政务发展,建设整体联动、高效惠民的政府.三是提升智慧服务能力.依托全省政务服务平台,借鉴浙江省“最多跑一次”建设经验,形成省市县乡四级覆盖的统一的社会服务入口,形成线上线下结合、多层次、多渠道的民生服务体系.四是建立统一的公共服务和数据共享交换平台,推动智慧公共服务深入发展,实现基本公共服务均等化、便捷化,推动监管信息共享,提高监管效率,并促进建立包容创新的审慎监管制度,实现对新产业新业态既具弹性又有规范的管理.

(六)深入实施创新驱动发展战略,尤其是人才战略

全省创新性人才匮乏成为经济转型发展中的短板.虽然近年来全省大力实施“百人计划”、“三晋学者支持计划”和“创新团队培训与计划”,但是从全国范围来看,全省创新性高层次人才在数量与质量上都明显不足.全省在收入水平和创业环境方面的政策优势不明显,人才聚集氛围尚未形成.

全省应营造创新发展环境,加大在政策、资金等方面对创新型人才的支持力度;以重大科技项目为支撑,以高校、科研院所、重点工程实验室、科技创新平台为依托,培养凝聚起一批覆盖全省战略性新兴产业领域和大数据、互联网、云计算、人工智能领域的高端科技创新人才团队;构建多种领域的创新生态系统,提高科技成果转化力,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业.

山西作为资源型经济省份,应加快传统产业转型,主动开辟新的增长极,转换新的发展动能,坚持智慧产业化、产业智慧化,以智慧经济引领我省经济高质量发展.

参考文献:

[1] 陈世清.对称经济学丛书.中国时代经济出版社,2011

[2] 张维迎,林毅夫.政府的边界.与建设出版社

[3] 李伟.高质量发展有六大内涵.人民日报(海外版),2018.1.22

[4] 打造安徽智慧经济发展高地.安徽日报,2018.2.28

[5] 山东由“汗水经济”转向“智慧经济”.中国青年报,2018.2.1

[6] 山西省人民政府.山西省大数据发展规划(2017-2020年).

(作者单位:山西省经济信息中心 山西太原 030000)

[作者简介:白景涛,山西省经济信息中心高级经济师.]

(责编:贾伟)

结论,本文是一篇适合智慧和高质量和引领论文写作的大学硕士及关于经济本科毕业论文,相关经济开题报告范文和学术职称论文参考文献.

参考文献:

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