论文自由贸易港：迈向改革开放新高地，本文是改革开放论文写作技巧范文和自由贸易和自由贸易港和改革开放新高类论文范文.
“全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港.”在2018年3月5日开幕的十三届全国人大一次会议上,自由贸易港建设被《政府工作报告》列入了今年的“施政任务清单”.2018年是改革开放四十周年,这一具有新标杆意义的重大决策,无疑成为推动形成全面开放新格局的一大亮点,吸引了国内外关注的目光.
从自贸区到自由港的能级跨越
2017年10月18日,总书记在党的十九大报告中首次提出：“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港.”在国内自贸区已形成“1+3+7”雁行阵的基础上,自由贸易港建设是自贸试验区的升格,更可以视为中国开放的范围和层次将向更高水平、更大方位拓展,开放的结构布局和机制将更加完善,开放的质量将进一步优化.
何谓自由贸易港？政治局常委、全国政协主席汪洋曾在《推动形成全面开放新格局》一文中对其做了定性：“自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区.”在这一表述中,“境内关外”作为自由贸易港内涵的核心,十分清晰地表明,设立一个特定的区域,在一国或地区境内,但行政监管则是在海关管理关卡之外.一般而言,自由贸易港往往是作为港口（海港、空港）或者港口的一部分,其贸易自由度更高,除贸易自由外,还包括投资自由、经营自由等.
纵观当前全球的自由贸易港,中国香港实行整体模式的自由港体制.在全香港地区范围内,实行统一的贸易自由、投资自由、金融市场开放等一系列自由港政策,包括零关税、低所得税等.迪拜自由贸易区通关手续简洁,效率高,无冗余繁杂的程序,实行自由经济政策,区内资本、外汇完全自由流动,基本零税收.入驻企业拥有100%所有权,区内企业享有税收优惠,50年内免征企业税；实行零个税,零进口关税或再出口关税；货物由别国运入迪拜自贸区,无需缴纳关税,海关对区内货物只是采取随时抽查的方式进行监管.新加坡自由贸易港没有提供税收优惠,但因贸易便利化、监管高效化而具备国际竞争力.进入新加坡自由贸易区,不需要任何海关文件,也不需缴税,只有离开自贸区、进入新加坡时才需要履行海关通关程序并缴税.货物进入新加坡自由贸易区的存储区,可以直接凭过境提单*通关.近几年,新加坡港虽然进入增长缓慢期,集装箱吞吐量不仅被上海港甩了一大截,还出现了负增长,但新加坡港“留+聚”的功能仍是我国大陆港口无法比肩的,其全球航运中心、配送中心的地位不可动摇.
以自由港的最大优势消除制度短板
欧共体的法律文件中规定：“自由贸易港有严格明确的界限,该界限受海关监督.自由港准许外国商品自由免税出入.在该区域内,商品可以储存、重新包装和展览,或在遵守有关条例的前提下转运、销售、加工,海关一般不予监督或限制.”从自由贸易区到自由贸易港,既是贸易便利化和开放度的能级跨越,也是制度创新.上海自贸试验区经过四年多实践,无疑交出了一份令人振奋的答卷：一是港口条件优越.2017年,上海港的集装箱年吞吐量突破4000万标准箱.2018年,海运进境平均通关时间有望为48小时,空运为12小时；2020年将分别压缩到24小时和6小时.二是自贸区面积由28.78平方公里,扩展到120.72平方公里,涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区等七个区域,吸引和新设企业5.2万家,超过自贸区成立前20多年的总和.三是“两个当场办结”将在2018年落地——企业变更当场办结、从名称库选名的企业注册当场办结,以免企业来回奔波,空耗精力；企业投资建设项目审批也将提速——从取得土地到获批施工许可证的审批时间,带设计方案出让的不超过15个工作日,不带设计方案的不超过48个工作日,体现“自贸区速度”.四是100多项制度创新成果在全国复制推广,最近五年,上海实际利用外资889.3亿美元,是前一个五年的1.5倍.
对此,浦东新区副区长陆方舟作了一个形象的比喻：“如果说自由贸易区是高原,自由贸易港就是高原上的高峰.自由贸易区是综合的改革,而自由贸易港是一个特殊的经济功能区,改革更聚焦,是专注于贸易便利化和口岸监管方面更高水平的开放试验,体现了更高水平的开放度.”相比较而言,新加坡依托自由贸易港制度,从一个自身进出口量只有区区几百万标准箱的贸易需求小国,发展成为全球配送中心,其港口吸引的集装箱转运量比自有量大6至7倍.而上海港的国际集装箱中转量仅占总量的10%左右.针对当前自由贸易区的探索,商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为,在一些重点领域和关键环节上还需要进一步深化改革,海关、出入境等口岸管理机构的监督方式还需要推进,投融资便利化、资本项目可兑换等金融制度还需要有新的突破,特别是自贸试验区改革自主权还面临多方面掣肘.
以国际高标准打造高水平的自由港
毋庸讳言,自由贸易港是开放层次最高的贸易区,其开放程度主要体现在税收、金融、零售、航运等诸多方面,而当前全球自由贸易港的竞争焦点,更集中在服务创新、提高效率、降低企业成本、法律保障与管理有序等方面.借鉴发达国家自由贸易港的成熟经验,以国际高标准建设高水平的自由贸易港,可以发挥中国改革开放40年积累的后发优势.商务部贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为：“自由贸易港是我国对外开放搭建的一个更高的平台,与自贸试验区相比,自由贸易港要求更高.国际上自由贸易港比自由贸易贸区自由度更高,资源配置的效率更高.自由贸易港和自由贸易区从定位上有所区别,自由贸易区建设要求可推广、可复制；自由贸易港是利用自身特点,扩大辐射功能.”
目前,国内各地已经申报建设自由贸易港方案.上海明确提出“依托洋山深水港和浦东国际机场”两大核心承载区,将在“一线（国境线）放开”方面取得新突破,并取消或最大限度简化入区货物的贸易管制措施,实现不报关、不完税、转口贸易不受限制,同时,推进国际融资租赁等离岸产业.广东将在南沙、黄埔、空港经济区探索建设自由贸易港,与大湾区战略规划联动探索,打造粤港澳深度融合的组合港.大连将按照“境内关外、一线放开、二线管住,区内贸易、投资、金融、运输自由”等基本原则,形成全域封闭化、信息化、集约化的监管体系,实施对接国家通行标准的贸易自由化、投资自由化、金融国际化、管理现代化等体制机制.青岛提出依托青岛口岸及青岛港所在的青岛西海岸经济新区.上海对标新加坡、中国香港、迪拜等自由贸易港的全球高标准,形成自由贸易港建设方案,以补齐当前自贸区探索的短板、提升自由港的制度优势为主导,着力在“一线”进一步放松海关监管、实现“境内关外”的目标,从而以最小的成本来保障和促进全球资源配置和贸易发展,体现目前国际最高水平.
可以看到,由自由贸易试验区“升级”到自由贸易港,上海将在中国自贸区“1+3+7”雁行阵中担当先行者,引领中国经济改革开放的横坐标与纵坐标并进,随着横向开放范围的进一步扩大,纵向开放的水平也必将提升.
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参考文献：
1、 对自由贸易试验区建设作出重要指示强调把自贸试验区建成新时代改革开放新高地 据新华社电 总书记、国家主席、军委主席日前对自由贸易试验区建设作出重要指示指出,建设自由贸易试验区是党在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义 5 年来,各自由贸易试验区.
2、 博鳌之声：建设中国特色自由贸易港 4月10日上午, 国家主席出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式, 并发表主旨演讲 向世界明确表态 中国开放的大门只会越开越大, 中国人民将继续扩大开放、 加强合作, 坚定不移奉行互利共赢的开放战略,.
3、 关于抢抓自由贸易港新机遇、进一步推动临港地区高质量的建 文 毕晓航 姜乾之 李鲁整理编者按上海探索自由贸易港建设,不能走传统仅限于贸易性功能的老路,应积极探索集制造、研发、贸易、金融多功能、综合型自贸港的新路子,成为全球产业价值链集成的重要载体 临港地区.
4、 遵义汇川区：打造西部内陆开放新高地 遵义汇川区（经济技术开发区）是遵义政治、经济、科教文化中心和对外开放的前沿窗口 2010 年6 月,遵义经济技术开发区经国务院批准升格为国家级经济技术开发区 汇川是一片充满活力的土地,拥有优越的区位条.
5、 自贸试验区：新时代打造改革开放新高地 19 78 年,十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程 4 0 年来,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,中国经济在改革开放方针指引下不断取得新的突破,实现新的发展 建设自由.
6、 开启改革开放新征程 2018年是中国改革开放的第四十个年头 在2017年9月举行的金砖国家领导人厦门会晤期间,国家主席首次表示,2018年要隆重纪念改革开放四十周年 这既是对改革开放政策的充分肯定,也向外界传递出中国将进.