论文山西古交市农村土地确权存在问题和解决措施，本文是存在问题方面硕士论文开题报告范文与土地确权和古交市和存在问题类论文范文数据库.
摘 要: 农村土地确权必须快速解决自身存在问题,与时俱进,根据自身实际情况来制定一套科学合理且有效的土地确权问题解决对策,大力推动农村土地工作的发展变革.以山西省古交市邢家社乡为例,探讨了在农村土地确权中所存在的现实问题,并分析解决措施,为农户维权、为农村发展奠定基础.
关键词: 农村土地；土地确权；解决措施
刘建梅. 山西古交市农村土地确权存在问题与解决措施[J]. 农业工程技术,2018,38（8）：12.
为了加速当前古交市现代化农业的快速发展,实现对农村土地承包关系的进一步稳定,依法赋予了地方农村、农民充分且保障度极高的土地承包经营权,希望以此来解决新形势发展背景下全市农村土地确权中所存在的现实问题.自2015 年一号文件指示精神与山西省政府的统一部署后,古交市全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,希望依规依法处理好目前所存在的土地确权问题.
一、古交市邢家社乡农村土地确权现状
目前山西省所实施的土地确权登记颁证工作涉及面积广、工作量偏大、实际情况复杂且政策性较强,必须结合地方实际状况来指出实际存在问题,提出建议对策并予以解决.邢家社乡共有耕地总面积31794 亩,人口11856 人,已经实施土地承包经营权确权登记工作的行政村达到15 个,涉及59 个村民小组,是全市农村土地确权工作开展相对顺利的地区.当然,邢家社乡在土地经营权确权登记工作中依然存在诸多问题亟待解决.
二、古交市邢家社乡农村土地经营权确权登记存在问题与原因
1.存在问题
目前,邢家社乡在农村土地经营权确权登记方面还依然存在诸多问题.例如在确权工作中农户家庭成员减少,这是受到山西省城镇化快速发展影响,农民大量流入城镇.而这也进一步激发了土地矛盾纠纷问题,例如农户为了争取土地权利私自开荒、虽然农户本人已经迁入城镇但依然还保留农村户口、承包地用来建房等.在对这些现存问题进行调查后发现,邢家社乡内有相当一部分农户家庭成员户籍信息资料不齐整、承包地佐证材料缺乏.而且由于现场指界的失误,也导致个别农户的经营权证书与现实存在偏差.农户对于土地经营权证书中所标注的土地面积不予认可,甚至还包括了农户用地被国家强制征收等问题.
2.问题成因
就上述一系列问题,全市也进行了深入调查与深刻反省,并明确了导致农村土地确权问题的主客观成因,分析如下.
（1）客观原因
从20 世纪90 年代初的农村土地二轮承包到目前为止跨度长达24 年,这期间邢家社乡村组集体经济组织包括各层级干部、农户成员等都已经发生了巨大变化,但目前全市二轮土地承包相关档案资料存在残缺不全问题,有部分资料已经严重损毁或丢失.
由于受到当时年代与技术的客观条件影响,存在土地确权丈量精确度不到位问题,这也是农户为何不认可土地经营权证书中所标注土地面积的原因,它与实际承包土地面积存在严重偏差.
邢家社乡也与其它地方农村一样,受到城镇化影响,人口流动极为频繁,大部分农户常年外出务工.在对邢家社乡进行土地承包调查摸底过程中,存在严重的农户信息资料与现实地块信息、家庭成员信息不符的现象,这加大了土地确权登记工作难度.
（2）主观原因
由于全市少数基层干部在农村土地承包权确权登记问题方面认识不足,文化水平不到位,导致他们对于土地确权方面的法律法规及政策学习不到位,一旦在工作中遇到问题就无法妥善处理,甚至还会凭借主观意志来进行判断,导致虽然农户土地承包合同书、经营权证书已经下发,但却因为内容与现实不符遭到农户否定.
同时,农户自身也存在问题.许多农户在自我维权意识方面表现不强,对法律效力合同不够重视,常常出现农户私自转让土地、私自承包土地篡改农业用途等不良现象,这些都是对土地承包权确权的破坏,由此导致的各种确权矛盾很多.
三、古交市邢家社乡农村土地经营权确权登记问题解决措施
1.强化领导责任
全市相关部门应该主动组建组成以技术为核心的土地确权技术测绘组、以政策为核心的二轮土地承包确权政策法规组,专门为邢家社乡土地确权工作提供技术支持与政策服务.邢家社乡需要自主建立由村组干部、老干部党员以及村民所共同组成的确权工作小组,对土地二轮承包确权的相关问题进行现场指导,深入强化领导责任.
2.优化宣传培训
要优化全市在土地承包确权登记工作方面的有效宣传与合理培训,围绕土地确权法律法规来提高政策培训力度,特别是提升基层党组织干部在该方面依法办事、依法执政的领导水平.要思考如何通过各种途径来面向邢家社乡群众宣传讲解有关土地二轮经营权确权登记工作的重要性及相关内容,进而全面铺开土地确权工作内容,做到面面俱到.
3.解决农户家庭成员减少问题
由于城镇化原因,全市邢家社乡农户家庭成员正在呈现逐年减少趋势,为解决这一问题可根据土地二轮承包合同30 年不变的基本约定,完全按照原合同面积对农户予以土地确权,明确土地承包经营权责任.总体来讲,就是要突破传统二元城乡结构来为邢家社乡投入更多村庄治理力量,鼓励并引导广大村民及个人资本都能积极参与到农村土地经营确权工作当中.
四、结语
当前农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全市开展顺利,其中存在的某些问题也正在或已经解决,希望在未来实现土地规模化经营,促进农村土地经济的长期可持续发展.
汇总,这是适合不知如何写土地确权和古交市和存在问题方面的存在问题专业大学硕士和本科毕业论文以及关于存在问题论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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