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分类:论文模板 原创主题:美国论文 发表时间: 2024-01-27

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陈晨晨

2017年1月23日, 美国宣布退出 “ 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 ”(TPP) .TPP谈判最初由智利、 新加坡、 新西兰、 文莱4个环太平洋国家发起.2009年年底, 奥巴马政府宣布加入谈判.2015年10月, 包括美国在内的12个国家达成TPP.

2017 年 6 月 1 日, 上任不到半年的特朗普又宣布, 美国退出应对全球气候变化的 《巴黎协定》 .该协定由全球 170 多个缔约方签署, 20多个缔约方完成批准程序. 《巴黎协定》 由各国在 2015 年年底达成, 用以取代将于2020年到期的 《京都议定书》 .该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2 摄氏度以内, 并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内.

2017 年 10 月 12 日, 美国又宣布退出一个重要的 “国际群” — —联合国教科文组织.该 “群” 由全球190 多个成员国组成, 成立于 1946年, 宗旨是通过教育、 科学和文化来促进各国之间的合作, 并对世界和平与安全作贡献.就在美国宣布“退出” 后不久, 以色列表示同美国一道退出.

2018 年 5 月 8 日, 特朗普正式宣布美国将退出伊朗核问题全面协议.在当天的电视讲话中, 特朗普再次指责伊核协议 “糟糕” .他表示, 美国将重启在伊核协议下豁免的对伊制裁, 并对伊朗实施最严厉的经济制裁.面对美国总统的 “任性” 决定, 世界各国多表示严重关切、 深表失望、 感到遗憾.伊核问题六国其他各方也态度明确: 不会退出, 将继续致力全面落实协议.伊朗也表示, 会暂时留在协议中, 并将与协议其他各方磋商.美国退出,不可避免会对伊核协议的前景产生影响.不过专家指出, 特朗普的决定, 并不会给协议带来 “致命后果” .

2018年6月19日, 美国常驻联合国代表黑莉在华盛顿宣布, 美国退出联合国人权理事会.她甩出的理由是, 联合国人权理事会对以色列 “存在偏见” , 以及 “无法有效保护人权” .

特朗普入主白宫后接连 “退群” , 在国际社会、 美国国内都激起诸多反对之声.将来的美国, 可能难免要为这些 “任性” 行为买单.

分析人士认为, 美国这次退群,有五大原因.

原因一: 偏袒以色列

美国此次 “退群” 早有预兆.黑莉去年参加人权理事会会议时, 曾指责该组织在对待以色列问题上“残忍而病态” , 当时就威胁如果理事会不按照美国的意愿改革, 美国就要 “退群” .

人权理事会长期把 “巴勒斯坦及其他阿拉伯国家被占领土的人权状况” 列为会议议程, 审议以色列涉嫌在巴勒斯坦被占领土侵害人权的行为.而美国一直要求取消这项议程.美国去年 10 月宣布退出联合国教科文组织时, 理由之一也是该组织 “针对以色列的持续偏见” .

自美国总统特朗普上台后, 美以关系日益亲近.去年年底, 美国不顾国际社会强烈反对, 承认耶路撒冷为以色列首都, 并于今年5月将美国大使馆迁至该市, 刺激加沙地带等地骚乱, 巴以冲突对抗升级.

原因二: 自身人权问题

舆论认为, 美国此番 “退群” , 也与特朗普政府在处理非法移民问题时面临的人权指责不无关系.

据美国政府6月15日公布的数据, 在截至5月底的一个半月内, 美执法人员在处理涉嫌非法越境者时, 强行让近2000名未成年人与其父母分离.美国政府这一举措饱受诟病, 被批无视未成年人权益.

联合国人权事务高级专员扎伊德 · 侯赛因18日呼吁美国尽早停止这种 “违背良知” 的行为.联合国秘书长古特雷斯 18 日也敦促美方停止这种执法行为.扎伊德此前还公开批评过美国政府的 “移民限制令”等一系列侵犯人权的行为.

此外, 人权理事会在 6 月上旬发布的一份最新报告显示, 美国的贫困和社会不平等问题比人们通常设想的更为严重, 还有进一步恶化趋势.

原因三: 不满人权理事会由来已久

美国对人权理事会的不满由来已久.联合国之所以 2005 年曾考虑撤销存在已几十年的人权委员会, 原因之一就是广大发展中国家对其沦为美国等西方国家的政治工具表示不满.

2006年3月, 第60届联大以压倒性多数通过决议, 批准设立人权理事会以取代面临信誉危机的人权委员会.而在那次中, 170 多个国家投了赞成票, 只有美国、 以色列等四个国家投了反对票.

自人权理事会设立之初, 小布什政府就宣布放弃理事会席位.到奥巴马政府时期, 美国决定参加, 并于 2009 年起连续担任两届成员.根据规定, 连续两任后须间隔一年方可寻求新任期.美国的新任期于2017年开始, 将于2019年届满.

原因四: 无法再为所欲为

这次 “退群” 前, 美国多次批评联合国人权理事会对以色列过于苛刻, 甚至指责该理事会已经成为了“政治游戏、 虚伪和逃避责任的场所” .

舆论认为, 美国一面点名羞辱一些自己不喜欢的国家, 又一面对以色列等国家的问题只字不提, 这本身就暴露了美国在人权问题上的双重标准, 说明对人权问题进行政治化的正是美国自己.

另外, 随着广大发展中国家在全球人权治理体系中影响力日增,美国利用人权做文章的惯常做法引发越来越多争议和抵制.加之美国自身存在的、 过度执法、 极端贫困、 儿童权利等问题吸引越来越多关注和批评, 也让美国想退出现有联合国人权机制而另起炉灶.

原因五: 单边主义和联合国 “不对付”

美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗 · 加尔迪耶里对新华社记者表示, 特朗普政府上台以来大力推行 “美国优先” , 与崇尚多边主义的联合国机构格格不入.

加尔迪耶里说, 特朗普在处理国际关系时更注重 “交易性” 以及能为美国带来何种 “利益” .在这种情况下, 美国不会重视旨在推动人权发展的国际组织.

加尔迪耶里认为, 美国 “退群”无疑会进一步拉大其与盟友以及其他国家的距离, 令美国陷入更加孤立的境地.

联合国人权事务高级专员扎伊德在第一时间回应称, 美国在人权问题上本应向前迈步, 现在却在退步.

欧盟在声明中说, 美国这一举动有损美国长久以来自诩的 “世界旗手” 形象.

除了人权理事会, 美国自去年1 月以来已先后退出了气候变化《巴黎协定》 、 联合国教科文组织、《移民问题全球契约》 制订进程、 伊核协议等多边条约和框架.并公开在耶路撒冷归属、 自由贸易等国际和地区问题上与大多数国家 “唱反调” .

特朗普政府的执政思路与前任相比是颠覆性的.回顾联合国人权理事会的历史, 自 2006 年成立伊始, 时任美国总统的小布什就拒绝加入.奥巴马上台后姿态反转, 美国成为理事会成员国之一.如今特朗普政府主动退出, 与小布什时期对人权理事会的不满有一定相似之处.但根本区别在于, 特朗普时期的外交政策思路发生了重大转折.特朗普政府单方面宣布退出,又在退出时留下余地: “如若理事会启动改革, 美国或可考虑返回理事会. ” 原因在于特朗普政府对于 “价值观外交” 毫无兴致, 他们要摒弃的是国际体系规则本身, 要以实力取代规则, 以美国主义取代全球主义.这是真正的、 彻底的不按常理出牌.特朗普政府想要的是最大限度地抛弃美国所谓 “责任与义务” ,该忽略的忽略, 该分摊的分摊, 降低成本, 单刀直入, 捞取美国利益, 增加美国实力.

除了在与人权理事会的冲突上, “用绝对的利益取代规则, 用绝对的美国优先取代全球考量” 这一思维在亚洲、 欧洲以及全球治理的多个领域一脉相承.在亚洲, 特朗普政府强调与亚太盟友的防务分摊, 强调将多个议题打包谈判.在欧洲抛出北约 “过时论” , 要求欧盟承担更多防务支出, 宣告 “搭便车”的时代已经结束, 保护与被保护都只是一场交易.而在区域与全球治理领域, 接连退出跨太平洋伙伴关系协定、 巴黎气候协定、 伊朗核协议, 以及退出在巴以问题上同样与特朗普政府尖锐对立的联合国教科文组织.

面对冷战结束以来的权力转移, 曾经陷入单极世界狂喜之中的帝国如今进退维谷, 战略扩张已然难以为继, 而退回孤立主义亦不可能.美国需要盟友承担更多责任,却希望盟友仍然对其百分百俯首忠诚; 他需要美国的实力优势, 但不愿承担成本.而在这一切背后, 美国需要首先想清楚的是如何克服美国可信度透支本身带来的关卡和矛盾.

(作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)

结论,该文是关于美国方面的大学硕士和本科毕业论文以及五大内因和美国和内因相关美国论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

1、 和美国人聊天的五大禁忌话题 Americans, as you may know, he a reputation for being talkative (a nicer wordfor loud) We tend to h.

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