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公共文化方面论文范文集 和关于河南省贫困地区公共文化服务体系建设相关论文范文资料

分类:论文范文 原创主题:公共文化论文 发表时间: 2023-12-28

关于河南省贫困地区公共文化服务体系建设,该文是关于公共文化方面论文范文检索与贫困地区和服务体系和公共类论文范文资料.

关键词:精准脱贫;文化扶贫;公共文化服务体系建设

摘 要:当前是我国全面推进脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键阶段.2017年的《政府工作报告》指出,贫困地区和贫困人口是我国全面建成小康社会最大的短板.扶贫的关键是要精神扶贫、智力扶贫、文化扶贫.文化扶贫就是要提高贫困地区人民的素质,从文化和精神层面上对他们给予帮助,使其尽快摆脱贫困.文章分析了河南省贫困地区公共文化服务建设的现状及实践成效,并对存在的问题提出了相应的对策,以期为河南省乃至全国开展文化精准扶贫提供借鉴.

中图分类号:G250文献标识码:A文章编号:1003-1588(2018)07-0067-02

在2017年上,全国人大代表、河南省文化厅厅长杨丽萍指出:扶贫的关键是要精神扶贫、智力扶贫、文化扶贫.文化扶贫关键是要提高贫困地区人民的素质,从文化和精神层面上给予贫困地区帮助,使其尽快摆脱贫困.文化扶贫是促进扶贫由输血向造血转变的重要方式.河南省的扶贫工作涉及53个县、15,206个行政村(居委会).近年来,河南省以基层综合性文化服务中心建设为重点,不断加大对贫困地区公共文化建设的投入,加强贫困地区公共文化设施建设,提升贫困地区公共文化服务效能,强化贫困地区志愿者文化服务等,并取得了阶段性成果.

1河南省贫困地区公共文化建设现状与成效

1.1政策引领,做好全省贫困地区公共文化建设整体设计

文化扶贫要取得实实在在的效果,关键是要加强顶层设计,精准施策.河南省以加快构建现代公共文化服务体系为引领,整体推进贫困地区各项文化工作.2015年,河南省委、河南省人民政府印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的通知,2016年,河南省人民政府印发了《推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》的通知,河南省文化厅、财政厅、新闻出版广电局、体育局制定了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》.同时,河南省还制定出台了《河南省"十三五"时期贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》《河南省实施贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程工作方案》等方案,将贫困地区公共文化服务体系建设纳入"十三五"文化规划重点任务,明确了贫困地区各项公共文化建设的责任状、时间表、路线图,对河南省文化精准扶贫各项工作提出了具体要求,形成了较为完善的文化扶贫政策体系.

1.2财政助推,加大对贫困地区公共文化建设的资金投入

按照相关文件精神,河南省财政统筹安排一般公共预算和政府基金预算,通过转移支付,对贫困地区公共文化服务体系建设和基层综合性文化服务中心建设所需资金予以补助.目前,河南省对贫困县公共文化建设的资金支持主要有:一是省财政设立了1亿元专项资金,对农村基层综合性文化服务中心建设给予支持.其中,2017年对贫困县基层综合性文化服务中心建设的扶持资金达到了4,000万元.二是转移支付财政3,168万元,为38个国家级贫困县的1,580个村级文化活动室配送了音响、乐器、电脑、桌椅等文化设备.三是从2016年起,省财政每年拿出1,000万元,扶持20个贫困县,每县50万元,用于文化设施的新建、改建、扩建及设备购置等,三年内对全省53个贫困县补助一遍.四是实施贫困地区流动文化服务设施配送工程.截至2017年年底,河南省先后为全省38个国家级贫困县配送了38辆流动图书车、20辆流动文化服务车,为10个省级贫困县配置了10辆流动图书车.2018年,河南省还将为全省18个国家级贫困县配送18辆流动文化服务车.五是全省公共文化扶持资金分配向贫困地区倾斜.2016年,河南省设立了每年2,500万元公共文化扶持专项资金,截至2017年年底,共向贫困地区投入600多万元,用于公共文化服务效能提升工作.

1.3重点突出,加快推进贫困地区基层综合性文化服务中心建设

截至2016年年底,河南省贫困地区县级公共图书馆、文〖HJ1.06mm〗化馆基本实现全覆盖;乡镇综合文化站覆盖率也达到90%以上,15,206个贫困村共建成综合性文化服务中心5,457个.根据《河南省"十三五"时期贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》和《河南省实施贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程工作方案》的要求,河南省在38个国家级贫困县中选取了644个贫困村作为试点,按照"七个一"标准,要在2018年年内率先建成综合性文化服务中心,目前已建成345个,剩余299个在2018年年底前可以全部建成并投入运行.

河南省文化厅制定了《河南省村级综合性文化服务中心绩效考评办法》,从2018年开始对全省4.7万个村庄,特别是其中1.5万个贫困村(社区)的综合性文化服务中心建设和运行情况进行绩效考核,对考核结果良好的县(市、区)进行奖励,对考核结果较差的县(市、区)进行通报批评,以此督促基层政府加快推进基层综合性文化服务中心建设.河南省计划到2020年实现53个贫困县的县乡村公共文化设施网络全覆盖,全省贫困县基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系.

1.4效能优先,丰富贫困地区公共文化服务供给

河南省文化厅利用河南省群众文化品牌项目,推动优质文化资源下沉,避免新建基层文化场所出现"空壳"现象,不断丰富贫困地区群众的精神文化生活.近年来,河南省文化厅持续打造了6个全省性群众文化品牌,包括"春满中原"春节系列文化活动、"百城万场"系列广场文化活动、"出彩河南人"群众文艺精品展演活动、"群星耀中原"乡村文艺精品展演、"书香河南"全民阅读系列活动和"乡村音乐厅"文化扶贫活动等.其中,"乡村音乐厅"活动于2016年启动,河南省文化厅组织全省1.6万名立志于农村健康音乐服务的文化志愿者,组成1,000个文化扶贫扶志团队(小组),分赴全省各个贫困乡村(社区)开办面向基层群众的"乡村音乐厅",目前已有100家通过验收并正式挂牌."乡村音乐厅"通过定期送音乐教育、送文化节目进课堂等文化服务活动,把融汇社会主义核心价值观的"乡村音乐厅"办到了群众家门口,提升了贫困地区文化教育工作的水平和留守儿童的艺术素质,增强了基层群众脱贫攻坚的内生发展动力.

2河南省贫困地区公共文化建设存在的问题

目前,河南省贫困地区的公共文化建设主要存在三个方面的问题:一是基层公共文化建设仍然薄弱.全省贫困地区村级综合文化服务中心设置率仍然偏低,发展不均衡、服务能力较弱等问题尤为严重.淮阳、新蔡、嵩县、光山、夏邑等贫困县的抽样调查结果显示,贫困县、村(社区)综合性文化服务中心的建成率不足50%,仍然需要下大力气推进.二是公共文化服务机构效能不高.贫困地区公共文化服务机构的服务理念落后,服务方式单一,服务能力不高,服务效果不好,目前普遍存在"服务就是办活动"的观念和做法,且数字化服务能力较弱,在公共文化服务中供需不对接、不对等的矛盾较为突出.三是公共文化服务专业人才缺乏.公共文化人才待遇相对较低,高端人才引不进来,培养的人才留不住,特别是在基层,乡、村两级文化队伍在音乐、歌舞、戏剧、民间艺术等专业方面人才匮乏,且村级文化管理员待遇得不到落实.

3推进河南省贫困地区公共文化建设的对策

3.1继续加快推进村级综合性文化服务中心建设

河南省应加大落实国家已有的对贫困地区的各项优惠措施的力度,利用乡村闲置的学校等场所,通过新建、改建设施,整合党员服务室、农家书屋等已有资源,鼓励各地根据实际情况探索村级综合性文化服务中心建设的新途径、新方法,确保贫困地区基层综合性文化服务中心任务按期完成,实现乡镇、村(社区)100%的覆盖目标.

3.2积极引入社会力量参与贫困地区公共文化建设

河南省应鼓励贫困地区制定优惠措施,吸引社会力量通过投资或捐助设施设备、兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设;引导贫困地区各类文化类社团、民间非营利组织、基金会及文化企业开展文化活动,提供公益服务,参与文化建设.

3.3加大对贫困地区特色文化、群众自办文化的帮扶力度

河南省应加强对贫困地区特色文化资源和群众自办文化资源的整合利用,加大组织宣传力度,利用各级公共文化机构开展地方特色文化和群众自办文化的展演展示、会演、赛事活动等,评选表彰优秀民间文艺团体和民间文化能人,形成特色鲜明的地方文化品牌.

3.4加强贫困地区文化人才培养

河南省应深入实施"三区"人才文化工作者专项支持计划,加大对贫困地区文化人才输入和帮扶力度;结合全省"雨露计划"培训工程,加强对贫困地区文化工作者和民间文艺人才的培训,依托全省公共文化服务人才培训基地,针对贫困地区文化管理干部和文艺骨干开展专题培训;在贫困地区大力推进文化志愿服务,探索建立贫困地区文化志愿者结对帮扶机制.

参考文献:

[1]胡娟娟.关于河南省贫困地区公共文化建设的调查与研究[J].安阳师范学院学报,2015(1):142-144.

[2]陈前恒,方航.打破"文化贫困先进"的路径:基于贫困地区农村公共文化建设的调研[J].图书馆论坛,2017(6):45-54.

[3]李孝敏.脱贫攻坚:推进河南贫困地区公共文化服务体系建设[J].中州大学学报,2016(1):6-9.

(编校:徐黎娟)

本文总结:上文是一篇关于对写作贫困地区和服务体系和公共论文范文与课题研究的大学硕士、公共文化本科毕业论文公共文化论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.

参考文献:

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