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总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话指出,“海南全面深化改革开放是国家的重大战略,必须举全国之力、聚四方之才.”海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设亟需大量国际化人才,这对海南高校人才培养方案提出了新要求.省委、省政府积极落实总书记重要讲话并出台《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》,为海南引进国际化人才提供了新的支持.
、国务院在《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中指出,“鼓励海南充分利用国内外优质教育培训资源,加强教育培训合作,培养高水平的国际化人才.”何谓国际化人才？即能适应国际交往和发展的需要,具有国际意识、国际交往能力以及国际一流的知识结构,在全球化竞争中善于把握机遇和争取主动的高层次人才.国际化人才培养为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供了更多可能性.从海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的角度来看,培养国际化人才是当前亟需解决的现实问题,也是提升自身核心竞争力的要求.从海南高校来看,高校是国际化人才培养的主渠道和重要载体,能够培养一批掌握核心技术、引领未来产业发展、有较高造诣的高端领军人才.
自建省办经济特区以来,海南积累了培养国际化人才的经验,也面临着新的机遇和挑战.建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,需要国际化人才支撑,必须加强国际化人才队伍建设.
一、海南高校积极探索国际化人才的培养途径.
1988年,海南一跃成为新中国成立后最年轻的省份,也是管辖面积最大的经济特区,“十万人才下海南”,为刚刚建省办经济特区的海南吸引来一大批人才.尤其是海南创造性地提出了国际旅游岛建设之后,部分高校不断加强对国际旅游人才的培养,开拓国际化办学领域,寻求培养国际化人才的新途径.例如,海南大学旅游学院课程设置紧密联系实际,注重培养学生的创新精神和实践能力,以满足行业发展对人才的需求.还聘请了国内外知名专家学者和企业界人士担任客座教授,每年都有国内外大学的优秀学者及业界精英到学院讲学和交流.
二、海南高校积极搭建众多国际化人才的培养平台.
30年来,海南不断搭建众多国际化人才培养的平台,如参与了“一带一路”战略,举办了“博鳌亚洲论坛”等,并持续加大人才引进力度.目前,海南大学、海南师范大学、海南热带海洋学院等高校均开设赴外游学、优秀学生研修、年度校级交换生等项目,积极推进国际化开放办学,拓宽国际合作与交流的领域与渠道,构建“全方位、多层次、宽领域”的国际合作与交流新格局.截至2016年,海南热带海洋学院先后与五大洲的高校合作交流,主持承办教育部、外交部主办的国际论坛、国际研讨会10余场,接待和参加国际、国内合作交流会议100多次.
三、海南高校积极优化国际化人才培养的体制机制.
人才是最重要的资源,引进人才已经成为促进各省市发展的必然要求.为吸引更多海外人才来琼发展,省委印发了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,意见强调,要加强海外高层次人才联络站建设,发挥海南欧美同学会作用,拓宽海外招才引智渠道.此外,省政府还印发了《关于加强服务贸易境外人才引进工作的实施意见》《海南省引进海外高层次人才实施办法》,尤其是提出建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港之后,海南出台了《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》,旨在通过各种政策支持,在海南建立起具有中国特色、体现海南特点,与国际接轨的人才引进体制机制,基本形成人才集聚新高地.
虽然海南国际化人才的数量在逐步增加,但招才引智在全国乃至全世界都如火如荼,国际化人才总量依然供不应求,不能满足海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的需求.2017年《海南省留学回国人员就业创业调查报告》显示,在海南就业、创业的留学回国人才仅有5000人左右.因此,留住人才也是海南国际化人才培养的关键.
一、海南高校国际化人才培养观念滞后
高等教育国际化已成为衡量一个大学发展水平的尺度,对一个地区的开放程度及国际化水平产生重要的影响.然而,海南高校在国际化人才培养观念上仍然存在着滞后的问题.一方面,海南建省办经济特区较晚,经济、社会、教育等发展相对于其他发达省份较为滞后,因此海南高校在国际化人才培养观念、办学理念和教学方法上相对滞后.另一方面,部分高校对国际化人才培养不重视,一些高校将培养人才的主要精力用于满地基本工作需求,未将眼光投向国际化人才培养的“走出去”和“引进来”两个方面,培育人才观念滞后现象没有得到有效转变.
二、海南高校缺乏培养国际化人才的教师及经验
近年来,随着博鳌亚洲论坛在海南的召开和“一带一路”战略的提出,海南高校在人才培养目标上逐渐重视国际化,但是在课程设置上依然缺乏针对性.虽然部分高校已经成立中国特色自由贸易港研究院,但是由于成立时间较短、经验不足,不能满足海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的需求.此外,国际化师资力量薄弱,缺乏对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港有资深研究的教师.海南高校教师主要分为外教和国内教师两类,外教主要从事语言类教学,缺乏对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港相关的理论与知识研究；国内教师主要从事相关专业的教学,缺乏外语、国际意识、国际知识等能力.两者都存在知识面狭窄的问题,无法为学生提供适应海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的相关知识.
三、对国际化人才培养的支持力度不够
国际化人才培养离不开政府、企业的支持.然而,海南高校与政府、企业的合作不足,不能为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供充足的教学和科研保障.第一,一些相关政府部门在国际化人才引进上缺乏应有的自主权和有效空间,对国际化人才的引进缺乏足够的思想准备和长远规划,导致高素质的国际化人才短缺.第二,与企业的对接不畅通,国际化人才培养缺乏实践锻炼.一方面,高校与企业的合作交流较少,企业无法将优质的人才资源输送到高校.另一方面,高校重视理论教学,但校内实践平台缺乏,无法与企业建立长期的“培养——实践——对接”链,导致学生不能适应企业的工作要求.
四、国际化人才培养的评价体系不完善
目前,海南国际化人才培养的评价体系仍不规范.第一,评价体系具有片面性.海南高校对国际化人才的评价主要还是以考试为主,教师主观评定,然而考试成绩并不能反映学生的全面发展能力和综合能力水平,教师评定也带有一定的主观片面性.第二,评价体系失于偏颇.高校国际化人才培养过于重视外语的培养,忽视了专业知识和个人能力的培养,未能将语言文化、国际交往技能与专业知识有效结合.第三,评级体系不公允,过分重视学历.高校普遍关注的是学生学历层次,忽视其价值观念、道德品格和心理情感等因素,使学生缺乏国际交往中所需的较高的人文素养和较强的合作意识.
面对当前海南高校国际化人才培育过程中的各种问题,海南高校应集中力量解决问题,为海南培养更多优质国际化人才.
一是更新观念,树立先进的国际化人才培养理念.培养观念是人才培养的指导思想,决定着学校的思维方式和发展方向.海南在建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的过程中,要放眼世界,站在全球的视野下培养国际化人才.一方面,海南高校应将本校人才培养的策略放在自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的大背景下,转变培养观念,分阶段、分步骤地改进国际化的办学理念和教学方法.另一方面,高校对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设带来的机遇与挑战应有清晰的认知.通过借鉴其他国家和地区在国际化人才培养上的成功案例,引导学生积极参与国际交流,为海南培养具有国际交往能力、通晓国际法律、专业技术能力强的国际化人才.
二是创新路径,探索高效的国际化人才培养途径.国际化是人才培养的有效途径,在人才培养链中处于关键环节.海南高校应创新路径,培养优质的国际化人才.第一,高校应立足于世界,与时俱进,及时优化课程体系.根据海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需求,开设与之相适应的课程,同时要优化课程内容及课程结构,达到增强课程实用性的效果.第二,选派教师、科研人才赴国外学习进修,提高海南的师资科研力量和外语运用能力,从师资上改变教学的片面性.第三,各高校应与其他国家高校搭建合作平台,将具有发展潜力的学子输送到国外学习,并将学有所成的学子吸引回来,为海南留住综合型的国际化人才.第四,应着力引入国外高水平教师、科研人才到海南高校就职授课、开展研究、技术研发等.
三是汇集力量,建立双效互动的国际化人才培养模式.高校国际化人才培养需要汇集政府和企业的力量,政府在国际化人才培养中要给予更大的政策支持.一方面,政府要制定新制度,建立以学生为中心的服务型管理体制,以培养学生国际化能力为出发点,以留住人才为最终目的.将《百万人才进海南行动计划（2081-2025年）》中的“鼓励引进境外优质教育资源举办高水平中外合作办学机构和项目,鼓励引进国内外知名教育培训机构培养培训国际化人才”落到实处.另一方面,高校要加强与企业的合作,实现企业与实践教学的双结合.企业为高校提供经验丰富的师资,让学生充分了解企业最前沿的信息,高校将优质的学子直接输送到企业,增强学生的实践意识,从而形成双效互动的培养模式.
四是优化方式,建立科学的国际化人才评价体系.人才评价是人才培养体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提.海南国际化人才培养要优化方式,建立国际化的评价体系.第一,要落实、国务院印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献.第二,各高校依据联合国教科文组织发布的《21世纪的高等教育展望与行动宣言》中提出的评价标准,加大本科以上的人才培养力度,注重知识、技能、实践能力的有效结合,提高人才培养质量.第三,建立科学的评价反馈机制,明确国际化人才应具备的素质和能力,通过筹备素质拓展活动,邀请专家对考察结果进行分析、评价和总结,及时提出整改措施,充分发挥评价机制的作用,为国际化人才培养保驾护航.H
（作者单位：海南大学）
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参考文献：
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