论文在提高村级干部法律素质中推进政治建设，该文是*政治有关毕业论文提纲范文与*政治建设和素质和村级方面在职研究生论文范文.
陈建辉
（庆阳市职业技术学院,甘肃庆阳 745000）
摘 要：村级干部是社会主义新农村的建设者和组织领导者,必须加强村级干部队伍建设,大力提高村级干部的综合素质,他们的政治思想、文化素质、工作能力和法律水平,直接关系着新农村建设的成效.提升村级干部法律素质是加强农村党的建设和社会主义新农村建设的需要,也是广大农村基层干部的迫切愿望.加强对村级干部的教育培训,实施村级干部素质提升工程,全面增强其做好新形势下农村工作的本领,已经成为重要而紧迫的现实课题.
关键词：村级干部；法律素质；提升
1 提高村级基层干部法律素质的必要性和重要性
1）提高村级干部的法律素质有利于进一步促进提高村民的法律意识和法律素质.我国已经历了近七个五年的普法教育.实践雄辩地证明,经过近30多年的普法教育,广大农民群众的法律意识明显增强,对法律的需求也越来越迫切.必须进一步加大普法宣传教育的力度.农村基层干部作为广大农村的代表,是直接面对每个社会细胞即每个家庭的最前沿人员,对农村每个家庭和每个成员的引导作用、渗透作用十分明显.增强农村基层干部的法律意识,提高他们的法律素质,就可以带动广大群众提高法律水平.
2）提高村级干部的法律素质有利于促进农村经济的发展.目前,我国农民中自办中小企业的、搞承包经营和经商的、进城务工的、搞养殖种植的、土地流转的和农民经纪也不断增多.农民已由过去的单纯种粮食转向了多种经营,全面参与了社会主义市场经济活动.市场经济就是法律经济,不懂得法律就难以参与各项经济活动.在农村经济活动中,基层干部始终走在最前列.有许多基层干部本身也是致富带头人,是农村经济活动中最活跃的分子.他们的法律素质高低,直接决定着农村经济发展的水平.因此,只有更深入地开展“五五”普法教育,使广大农村基层干部掌握和懂得应有的法律知识,才能对广大村民开展法律法规教育,并引导村民在参与经济活动中,懂得在依法经营的情况下,依法保护自己的合法权益不受侵害.
3）提高村级干部的法律素质有利于推进农村精神文明建设.农村要村风正、民风好,村民要有良好的道德风尚,有助人为乐、团结友爱、共同富裕的精神风貌,就必须使广大农民群众成为知法、守法的新型农民,做到讲文明、讲道德、讲科学,爱国家、爱集体、爱家庭,破除封建迷信思想,杜绝一切陈规陋习,全身心地投入农村经济建设,这就要求必须首先,在广大基层干部中加大法制宣传教育的力度,提高基层干部的法律素质,从而引导教育广大农民自觉地学法、用法、守法,在法律规定的范围内开展各种活动.使广大农民群众办任何事、说任何话都要看看有没有违法,符合不符合法律的规定.只有通过干部的带动和现身说法,才能整体提高农民群众的法律素质,提高其道德水准,才能推动和促进农村的精神文明建设.
2 当前村级干部法律素质现状
1）少数村干部对农村普法教育的意义认识还比较片面,认为开展农村普法仅仅是为了维护社会稳定,主要是针对那些不遵纪守法的老百姓,而没有把自己列入普法对象之列,认认真真地接受法制教育.
2）少数村干部法制意识淡薄,背离为人民服务的宗旨,办事主观武断,个别地方村两委班子正在成为黑恶势力增多的目标.例如在一些经济相对活跃的城乡结合部个别村两委班子正在成为黑恶势力增多的目标.少数村干部目无法纪,背离为人民服务的宗旨,摇身一变成为百姓深恶痛觉的“黑老大”.2013年河北省保定市曲阳县七里庄原村支书刘会民涉黑案,刘会民被法院判处死刑.河北省厅在2013年召开的一次新闻发布会披露,河北省近几年打掉的涉黑组织头目中,身份是村支书或村主任的有9名,多存在于经济相对活跃地区,尤其是城乡结合部.他们靠拳头、靠恶名,采取各种非法手段操纵选举,极力争当村支书、村主任,侵吞集体财物、侵害群众利益,将村两委班子变成了自己的天下.
3）部分村干部缺乏依法管理的能力,在工作方法上习惯于采用压服或经济制裁的手,个别村支书公开教训村民代表,如有哪一个村民代表“不听话”,就要取消他的代表资格.这种把个人意志置于法律之上的言论,严重挫伤了村民自治的积极性,群众意见很大.
3 提高村级干部法律素质的几点建议
1）加强教育,提高认识.各级领导机关,尤其是乡镇党委政府,要从维护农村稳定、推进社会主义新农村建设的高度,认识农村普法、干部学法的重要性和必要性,切实把村级干部学法工作摆上党委、政府的议事日程,教育广大基层干部转变观念,紧跟形势,高度重视农村普法和自身学法,跟上依法治理的步伐,学会运用法律手段管理村务、财务.
2）加强领导,精心组织.为切实加强农村普法和村级干部学法,各级各部门应齐抓共管,形成合力,并建立必要的协调机构,全方位抓好落实.由于在目前体制下,主管基层工作的部门很多,如有抓基层党组织建设的组织人事部门,有抓基层精神文明的宣传部门,有抓法制教育和法律普及工作的司法行政部门,有抓村民自治工作的民政部门等等.这些部门所抓工作,虽然各有各的侧重点,但是有一个共同点,就是都离不开国家的法律法规及党的政策.
3）加强规划,周密部署.在“六五”普法期间,要把村级干部学法与国家公务员学法放到同等重要的位置,列入“六五”普法规划,制订具体的实施意见.要明确村级干部学法的任务和目标,规范村级干部学法制度,编写村级干部学法的基本教材,要求村级干部每年学法不得少于30个学时.在学法内容安排上,既要有总体规划,又要根据党在农村各个时期的中心工作,选学有关法律、法规,做到学用一致,以学促治.
参考文献
[1] 李兰兰,任怀玉.村干部在新农村建设中的地位、问题与对策[J].黑河学刊,2007,（6）：17-19.
[2] 李江华.贫困山区新农村建设存在的问题及对策思考[J].党政干部论坛,2008,（3）：34-35.
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参考文献：
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