论文对国有企业母子公司有效管控体系，本文是国有企业方面专升本论文范文与国有企业和管控和母子有关毕业论文题目范文.
摘 要：本文主要是对企业母子公司的管理进行分析研究,找出其管理实践中的突出问题,并为母子公司的管控体系提出相关的完善的思路,以期能够为相关研究者提供可参考意见.
关键词：国有企业；母子公司；管控体系
一、国有企业母子公司管理中的突出问题
1、管控模式存在问题.对于母子公司的体制而言,权力分配是其核心问题,和其相适应的就是控制方式,控制方式不同就会造成管控模式的不同.当前,母子公司在体制上存在这些管控模式,也就是分权模式、集权模式、统分结合模式.企业使用哪种管控模式,就和企业的市场竞争等因素有着密切联系.但从我国国企的发展现状来分析,大多数企业主要使用的是极端化的方式,可能是过度集权,也可能是过度分权.这些不符合实际的管控模式就严重影响到了企业的发展.
2、母子公司的架构比较紊乱.由于市场的经济体制在不断的完善,国有企业就开始不断发展扩大,通过投资实现规模扩张,以及通过运作资本实现产业空间的拓展,但是企业的规模扩张中也存在着问题.部分企业对于自身的发展方向并不明确,过于注重短期利益,从而忽视了理性投资与并购.部分企业即使制定了相关的发展战略,但由于盲目扩张,就导致子公司的数量不断增加,以至于子孙公司的业务庞杂,存在着严重交叉管理的现象,企业组织结构的层次相互重叠,母子公司的框架紊乱,而企业就无法进行有效管控,以至于陷入治理困境.
3、管控体系不够完善.首先,缺乏健全的管理制度,管理模式不具备协同性；其次,母子公司的功能发生错位,没有对称的责权关系；最后就是缺乏完善的约束机制、激励机制和有效的考核机制.
二、国有企业母子公司管控体系的构建
1、国有企业母子公司管控体系的构建原则.在确定有效的管控模式之后,就需要构建有效的管控体系.国企母子公司构建有效地管控体系就需要遵循这些原则：首先,集团战略导向的原则.根据企业的发展战略,体现出企业集约化的经营效应.其次,是对组织结构进行优化,提升母子公司的管理效率的原则.需要合理控制组织层次和管理跨度,尽量控制企业的管理层级在一定的层级内.还有就是权责分明的原则.需要明确业务分工以及权责权限,实现有效运作.最后就是符合公司治理的原则.
2、构建有效的母子公司管控体系.对于国企母子公司的管控体系而言,需要通过管理制度的指导进行实施,主要是人事控制、财务控制、审计监督等方面的制度.
（1）人事控制.企业就需要进行选派工作,对子公司进行有效管理.企业出资者可以依法对子公司实施选择、推荐、委派管理者的权利.要足够注重人事管理权,需要将人与事的管理进行统一,实施任期责任制.还需要对责任机制进行完善,使用一级考核一级的形势,将经营者的工作业绩纳入考核内容中.并将重点放在考核过程上,实现全过程的监控.另外,根据资产、人、事管理互相平衡的原则,依照相关程序和权限,对子公司经营者进行考核、任免,从而在子公司的经营活动中贯彻落实母公司的战略意图.
（2）财务控制.企业就需要建立健全财务管理的控制制度.对于现代企业的管理制度而言,企业的经营权与所有权是互相分离的.母公司需要将资产委托给子公司进行经营管理,最终只保留控制权与奖惩权.以信息不对称为前提,避免出现“道德风险”、“逆向选择”,就需要为财务管理制定相关的管理制度,实现对子公司财务的有效控制.比如,对《全面预算管理方法》进行完善,实现全面预算的一系列程序与组织结构的规范.在实际的实施中,需要将子公司的工程建设、生产经营、收支等经营行为列入预算管理的范围,并由母公司定期审核子公司的经营预算,并加强监督管理.
（3）审计监督的制度,需要通过审计方式保证母子公司能够正常运转.母公司需要对子公司定期进行审计,可以使用常规审计、调查审计、抽查审计等方式.通过常规审计,对子公司的财务收支、经营情况进行审计；调查审计主要是根据公司的重点工作和实际工作进行确定的；抽查审计是对企业的经营状况进行专项审计；还有遵循审计,就是对母公司所制定的规定的落实情况,各项工作的运作情况进行审计.
（4）经营决策的控制.企业需要完善出资人的管理制度.对于母子公司而言,它们之间通过产权作为纽带进行联结的,集团公司作为出资者,对子公司进行控制,从而控制子公司的经营、人事、财务等方面的战略方针,促使子公司以集团公司战略作为中心进行运作.所以,就需要建立健全产权代表制,加强董事会与监事会的作用,可以制定出董事管理方法,制定董事和监事人员的培训制度,以及对其任职、管理等程序制定相关的规定.通过产权代表,实施对子公司进行管理控制的权利.在日常的管控中,就需要有效处理内部程序与法定程序间的关系,在子公司进行重大决策前,需要先通过内部程序向母公司进行报告,然后在母公司的内部流转后向子公司进行反馈.只要是超出子公司权限的决定,必须要通过内部程序进行,从而落实企业集团的意图.
（5）业绩评价的控制.需要通过薪酬制度和绩效考核制度,确保对子公司的管理.为了更好地发挥出出资人的权利,正确引导子公司的经营行为,就需要根据企业的经营特点,制定出合理的薪酬制度和考核制度,构建资产经营的考核体系,实现对企业各项经营指标的考核,并进行相应的奖惩,从而对子公司的经营者形成动力与约束机制,促使子公司能够有效实现母公司所制定的经营目标,以实现母子公司的有效管控.
（6）构建信息管理的制度,确保母子公司之间信息的畅通.需要对子公司的经营进行有效的管控,确保子公司的经营信息可以及时传送到母公司.信息管理的制度,主要包括了市场开发和合同执行的情况等一些市场信息,生产经营的信息,投融资的信息等.准确掌握以上这些信息,不光是为了避免风险的出现,更是为了促使集团公司和子公司更好地发挥出协同效应,从而提高管控效率.
三、结束语
对于国企母子公司管控而言,其核心就是实现价值的最大化.需要通过对企业的不断深化改革,构建母子公司的有效管控体系与模式,这样才可以有效发挥出集团公司的组合效应、规模效应与协同效应,实现交易费用、*成本的节约,资本结构的优化,加强企业集团的核心竞争力,从而使企业集团能够在竞争激烈的市场中稳定、健康、持续的发展.以上就是本文对国有企业母子公司的有效管控体系所进行的全部研究内容,并提出这些浅显意见,以期能够为相关研究者和工作者提供可参考意见.
参考文献
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参考文献：
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