论文农村妇女参和基层管理的调查分析，本文是*管理方面毕业论文的格式范文与*管理和农村妇女和调查分析类参考文献格式范文.
张丽颖 蔡瑾 高燕秋 陆丽华
摘 要：为了更广泛地了解农村妇女参与基层管理的情况,课题组对江苏省太仓市20个行政村的800 个农村家庭进行了问卷调查.调查结果表明,随着新农村建设的不断深入,农村妇女的政治参与意愿、行为和形式已由理想、被动和单一向现实、主动和多样转变,以分析这些转变原因为基础,本文从五个方面就如何更广泛地促进农村妇女参与基层管理进行了剖析,提出探讨性的思考意见.
关键词：农村妇女；基层管理；调查分析
当前,我国正处于经济社会转型,经济体制改革、社会结构变动和社会形态变迁日渐加速时期,工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展,特别是建设社会主义新农村,以及城乡一体化的战略需要,使我国的广大农村呈现出了不断变化发展的新形势,完善农村基层政治建设的要求越来越强烈.党的十八大已将“男女平等”作为基本国策写入报告,如今的农村妇女已经成为推动农村经济结构调整及维护农村社会稳定的重要力量.促进农村妇女有效参与基层管理,有助于提高农村妇女的社会地位,有助于村民自治制度的丰富、发展与完善,有助于推进我国基层政治发展和政治文明建设.
2016年12月至2017年2月,课题组对江苏省太仓市6个镇20个行政村的农村妇女进行了问卷调查,发放问卷800份,回收有效问卷772份,回收有效率达96.5%.在调查过程中,感受到了新农村建设带来的巨大变化,农民生活居住条件全面改善,精神面貌明显提高,当今的农村妇女比以往更有幸福感.
一、农村妇女参与基层管理的意愿及现状
1.政治参与意愿由理想走向现实
农村妇女的理念是伴随着村民自治制度和新农村建设的不断推进而得到提升的,其对政治参与的看法并由此产生的个人主观思维也在逐渐发生变化.农村妇女的政治参与带有相当程度的经济功利性,对性别平等与人生价值的追求不是很看重,她们的参与意愿比较现实,绝大多数人有反映自己主张的要求.87%的被调查人在参加村委会选举时是由自己填写选票,有9%的人是由“别人”,但选谁由自己决定.只有4%的被调查人完全由“别人代填,不知道填的谁”.这充分说明了87%的被调查人坚定、自信地投给了自己心目中的“带头人”,他们相信这个“带头人”能够带领她们致富奔小康.
2.政治参与行为由被动走向主动
改革开放之前,听党话、跟党走的朴素政治意识占据了农村妇女的意识主导,她们积极走出家门,参与社会实践,积极投身于社会主义建设,但其中大部分是被动政治参与,并没有体现出农村妇女真正的内心意愿.改革开放以来,尤其是新农村建设开展以来,农村妇女走出了贫困、温饱,积极向往小康、富裕的生活,积极主动走向政治参与行动.在本次调查中,主动、自愿参加村委会选举的被调查人占68%,能够参加（包括“经常参加”和“偶尔参加”）村民大会（或村民代表大会）的占被调查人的86%,如果被邀请,90%的被调查人都愿意参与村里的重大决策,78%的被调查人非常关心村里的“两公开”（村务公开、财务公开）.调查结果表明,当今,绝大多数的农村妇女对“四、两公开”都持有积极、主动的态度,她们非常愿意参与村集体的管理活动,并对村基层集体的发展有着更高的期待.
3.政治参与形式由单一走向多样
随着农村经济社会的快速发展,氛围的不断改善,农村妇女的政治参与形式由单一走向了多样,即由原来的只关注选举权,扩展到了关心自己的知情权、参与权、监督权、诉讼权和咨询权等,与此同时,农村妇女政治参与的内容也在不断创新,通过村民自治活动,以公平、公开、公正为原则,逐步建立了崭新的政治生活秩序,经过“海选”“竞选”“公投”等过程,推选出能够代表她们意愿的权益“带头人”,表明农村妇女在基层管理中的地位和作用都有了明显改善和提高.在本次调查中,能够给村委会的日常工作和村里事务管理提意见（包括“很少提意见”和“有意见就说”）占66%,对社会主义新农村建设持“前途美好”态度的达到94%,说明当今绝大多数的农村妇女充满了对美好生活的向往.
但在这次调查中,课题组也发现了农村妇女在参与基层管理中暴露出的一些问题和薄弱环节.如相当数量的农村妇女对法律法规还不很了解,对所在村的“村规民约”也不太知情,政治参与的主动性、全面性不够.在本次调查中,分别有33%、41%、29%的被调查人对《村民委员会组织法》《妇女联合会章程》和村里的《村规民约》不了解、不知道,非自愿（“村里让去的”“别人去,我也去”）参加村委会选举人员占32%,“从不参加”和“偶尔参加”村里组织的村民大会（或村民代表大会）共占44%,“从没参加过”和“不清楚”有关培训的组织和内容的竟占47%,有22%的被调查人对村里的“村务公开、财务公开”制度持“不关心”和“无所谓”的态度.
二、原因分析
1.社会现实对农村妇女政治参与的影响
社会舆论影响并推进尊重妇女的氛围.社会舆论往往影响人们的生活习惯、处理事情的方式和思考问题的方法,大众媒体是社会舆论的风向标.与报纸、杂志、广播和电视等传统媒体相比,现代信息技术及新媒体、自媒体的影响更大,辐射范围更广,效果也更好,更能体现平民的意愿.这些媒体紧密配合弘扬主旋律,积极关注社会各个领域发生的深刻变化,引发了全社会对农村妇女的广泛关注,尊重女性平等地位、维护女性合法权益的社会氛围已经形成.对促进农村妇女走出家庭,积极参与社会事务管理起到了推进作用,使农村妇女参与政治和事业发展都呈现蓬勃向上的好势头.
农村妇女就业形势日益向好.40年的改革开放和全面建设小康社会,为农村妇女就业创业带来了前所未有的机遇.产业结构的升级优化,以及新农村建设带来的优越环境,吸引了众多企业落户农村,也给农村妇女带来许多就业机会,农村妇女群体中涌现出许多“女劳模”“女企业家”和“女带头人”.就近就业改变了许多农村妇女离乡背井的打工方式,使她们能够兼顾就业和照顾家庭,彻底解除了她们的后顾之忧.在本次调查中,在“村(镇)办企业”“自主创业”和“打零工”的农村妇女占本调查人数的71%,“全职主妇”只占29%.
各种培训参与率提高.农村经济社会的快速发展和城镇化步伐的逐步加快,使农村妇女就业需求强烈,由此引发了她们对参加职业技术培训的向往.而组织各类职业技术培训是提高农村妇女素质的重要途径,也是增加农村妇女就业率的重要保障.2010年,教育部、全国妇联出台了《关于农村妇女职业教育和技能培训工作的意见》（教职成[2010]2号）,各级政府也做了大量组织宣传工作.据本次调查,知晓“近两年村里组织的妇女培训班（如：家政班、养殖班、种植班、加工业、思想政治提高班、行政能力培训班,等等）”占本调查人数的92%,参加过这些实用技术培训的人员占53%.
2.家庭现状对农村妇女政治参与的影响
传统的农村家庭正在逐步嬗变,促进了农村家庭观念的日趋更新.由于农民工流入城市的数量增多,在农村由妇女主政家庭的情况日益普遍,同时富民政策的导向,新型城镇化、美丽乡村建设等使农村妇女就业更加容易,农村妇女对家庭经济收入的贡献逐年提高,农村妇女在家庭中的地位和作用越来越重要.据调查,被调查家庭中,年收入“不到5万元”的占38%；“约5万-8万元”的占35%；“约8万-12万元”的占19%；“12万元以上”的占8%.家庭收入主要来自“我自己”的占28%；“我丈夫”的占28%；“我们夫妻差不多”的占40%；“父母”的占4%.调查表明,六成以上的家庭年收入已经超过5万元,四成左右的农村妇女已经与丈夫在家庭经济收入贡献中持平,近三成的农村家庭收入主要来自农村妇女.传统观念中的“男主外、女主内”的角色定位正在逐步反转,农村妇女“内外兼修”的比例逐年提高.
3.个人条件对农村妇女政治参与的影响
调查显示,在农村妇女中,年龄与受教育程度呈反比,越年轻,受教育程度也越高.受教育程度高低又极大地影响着她们的思想观念、法规意识、地位追求和政治参与意愿.本次调查的妇女中,年龄“小于25周岁”的占7%；“25-40 周岁”的占27%；“40-55 周岁”的占28%；“55 岁以上”的占39%.受教育程度方面,“初中及以下”的占44%；“高中或中专”的占31%；“大专”及以上的占25%.政治面貌方面,“共青团员”的占9%；“党员”的占23%；“普通群众”的占66%；“其他”的占2%.在政策法规层面,了解、知道《村民委员会组织法》即“、两公开”“《妇女联合会章程》”以及“ 村里的村规民约”的各占75%、72%和78%.调查表明,在占34%的40周岁以下的被调查人员中,绝大多数具有大专以上文化,是基层管理参与的主力,占31%的“高中或中专”文化程度、占32%的党、团员以及占72%以上法规意识较强的农村妇女中,文化程度普遍相对较高,是农村妇女政治参与的重要力量.
三、促进农村妇女参与管理的思考
1.以马克思主义妇女观为指导
“五四运动”以来,特别是改革开放至今,我们党继承和发扬了马克思主义妇女观,并逐步形成了中国的妇女思想理论,在推进“四个全面”,努力实现中华民族伟大复兴的进程中,高度重视妇女的政治参与,有计划、有步骤地优化了农村妇女有效参与基层管理的社会环境.民政部门大力推动农村妇女参与村民自治,妇联组织把推动农村妇女参政议政作为题中应有之义,列入重要议事日程.广大农村妇女的政治意识不断增强,参与基层管理意愿强烈,参与过程中的管理水平和决策能力显著提高,不少优秀的农村妇女凭借自身的素质和能力得到重用,走上各级管理岗位,成为了致富能手,成为颇具影响的榜样.
2.重视妇女在两种生产中的作用
1884年,恩格斯就“物质生产”和“人类生产”决定社会发展,提出了“两种生产”的论断.[1]物质生产解决了人们的“衣、食、住”和社会发展进步等所需的生活生产资料,这是人类社会存在发展的基础；人类生产是人类自身繁衍,是与婚姻、生育和家庭紧密联系在一起的.物质生产和人类生产相互作用,共同推动人类社会由低级向高级发展.从人类社会发展的历程来看,母权制社会的妇女拥有崇高的地位,而随着生产力的发展和私有制出现,男人拥有了可支配他人的私有财产,妇女的地位也随之逐渐降低,到了父权制社会,妇女便成为了男人的附属品.经济地位的变化是妇女地位变化的主要原因,妇女远离了社会生产以后就逐渐降低了自身的地位.根据马克思主义妇女观,妇女从家庭走向社会,积极参加社会劳动,就能获得与男子同等的地位.因此,只有让更多的农村妇女从家庭的事务中走出来,回归到社会生产中去,才能成为推动经济社会发展的主人.
3.经济赋权促进妇女平等发展
经济地位决定政治地位,促进妇女平等发展的前提之一就是经济赋权.其核心就是使落后的性别文化得以改变,在法律法规制定与执行、社会环境建立与优化、妇女能力建设与提升等方面切实关心农村妇女的需求,科学合理地配置社会资源,营造风清气正的社会氛围,确保农村妇女获得平等的工作、薪酬、培训等各方面的机会和权利.完善公共财政制度,发展托幼、养老、临时救助等农村公共服务事业,减轻农村妇女家务负担.大力推动农村市场经济的发展,改善农村地区产业结构,帮助引导农村妇女创业就业,积极参加到农村的经济活动和建设中来,使之依靠自身的能力提高经济收入.同时,为解决农村妇女政治参与的后顾之忧,要建立农村妇女参与基层管理的有关激励机制.积极开展以提高妇女地位、增强主体意识、谋求平等发展等方面的政治宣传,提高农村妇女的政治参与意识.
4.全力促进农村妇女自信自强
自信是激励自己奋发进取的心理素质,自强是一种精神,也是一种美好的道德品质.第一,强化教育培训,提升农村妇女的整体素质.加大农村地区的教育投入,使农村妇女的受教育水平得到普遍提高.加强以实用技术为主的相关培训,促进农村妇女职业技能提高,增加致富的途径和能力.第二,加强农村基础设施建设,做好农村妇幼卫生保健工作.妇女健康是民族健康的基础,要加大农村卫生保健服务要素资源投入,改善农村母婴健康的保障机制,提升农村妇女的生活质量.第三,大力开展政治参与宣传,提高农村妇女政治参与程度.营造尊重妇女的社会氛围,引导鼓励农村妇女克服自卑、自弱心理,勇于乐于参与基层管理.第四,落实相关法律法规,切实保障农村妇女合法权益.加强农村法制建设,推进落实《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》等法律文件政策规定.
5.完善妇女政治参与制度体系
农村妇女能够参与基层管理,充分体现了中国农村妇女的政治解放.目前,《宪法》《选举法》《村民委员会组织法》《妇女权益保障法》等保障妇女相关权益的法律已出台,为农村妇女参与基层管理奠定了法律前提.《中国妇女发展纲要》《关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》和《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》等有关文件也已推进实施,鼓励妇女参与基层管理,拓宽妇女参与渠道,《村委会组织法》明确规定在村委会成员中女性应占适当名额,为农村妇女参与基层管理提供了法律保障.但目前关于妇女权益保护等的法律法规还比较薄弱,仍未形成法律体系,亟待加强和完善.即使已经出台的法律法规,以及相关配套或独立成文的政策文件,在落实上仍有许多空白点,离不折不扣全部落实仍有较大距离.尤其是对农村妇女的保护,还有很长的路要走,需要社会各方共同重视,关注并积极推进实施,才能获得满意效果,才能更好地解放农村妇女,使更多的农村妇女走出家庭,离开家务,用她们的聪明才智走进政治,参与到基层的政治和管理中去.
参考文献
[1]刘洁婷“. 两种生产”的理论与妇女地位的变化[J].理论观察,2012(1):56-57.
[基金项目：太仓市妇女联合会委托研究课题“农村妇女参与基层管理的困境与出路”（编号：2016tcfn02）]
（作者单位：苏州健雄职业技术学院）
本文结论:本文是关于*管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及*管理和农村妇女和调查分析相关*管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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