论文站在高校视角审视国家重点研发计划，本文是关于国家重点类论文范文检索与审视和研发计划和视角方面论文范文例文.
摘 要：十八大以来,国家科技体制发生重大改革,原有财政科技计划被梳理为五大计划,国家重点研发计划是改革的重点,高校科研发展面临新的机遇和挑战.本文通过研究重点研发计划相关政策,分析首批立项情况,揭示高校参与国家科技计划的优势与不足,为高校下一步开展工作提供参考.
关键词：国家重点研发计划；高校；科学研究
国家科技战略一直有力推动社会、经济建设,面对不同层面的需求,多部委设立了众多科技计划,如863计划、公益性行业科研专项等,为国家建设培养了大批高水平科研人才,取得了举世瞩目的成果.其中,高校始终发挥着举足轻重的作用.
新世纪,面对社会、经济、国际竞争新常态,原有国家科技计划无法满足新的需求,存在缺乏顶层设计、“碎片化”、聚焦不够等问题.为聚焦实施创新驱动发展战略,十八大后,国务院出台了《关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于深化财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》等一系列重要文件,成为推动新一轮国家科技体制改革的纲领性文件.改革后国家科技计划分为五大类：国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）和基地和人才专项.国家重点研发计划改革力度最大、最为繁杂,为高校科研发展带来了新的机遇和挑战.
一、国家重点研发计划
国家重点研发计划的定位是突破国民经济主要领域技术瓶颈,主要针对农业、能源资源、生态环境、健康等需要长期演进的重大社会公益性研究；事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、共性关键技术研发和国际科技合作等,国家重点研发计划的布局、实施、管理特点鲜明.
1. 加强聚焦,重新整合
国家重点研发计划整合了原有多个部委的多个科技计划,包括科技部的973计划、863计划、科技支撑计划、科技合作与交流专项等,国家发改委、的产业技术研发资金专项及国土资源部、环保部等13个行业部委的公益性行业科研专项等.改变了以往按不同研发阶段分割管理的做法,从基础前沿、重大共性关键技术、系统集成到应用推广进行全链条设计,一体化实施,实现创新无缝衔接.
2. 加强顶层设计
部级联席会议是凝聚部门共识、支撑重大决策的平台,由科技部牵头,财政部、发改委、及行业部门参加.负责审议科技战略规划、科技计划布局与设置、重点任务和指南、战略咨评委的组成、专业机构遴选等.
3. 依托领域高级专家
战略咨询与综合评审委员会主要对战略规划、科技计划布局、重点专项设置和任务分解等提出咨询意见；对评审规则、专家库建设、规范专业机构等提出意见和建议；对特别重大科技项目开展评审.
4. 淡化政府职能,遴选专业机构科技部不再涉足科技计划的具体运行,更关注于顶层设计.科技计划的具体实施委托公开遴选、择优确定的专业机构.经公开遴选,专业机构主要有科技部高技术研究发展中心、中国生物技术发展中心、产业发展促进中心、中国21世纪议程管理中心、中国农村技术开发中心、国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心及农业部科技发展中心等7家,负责受理项目申请,组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等.
5. 建立评估监管和动态调整机制主要对科技计划实施绩效、战略咨评委、专业机构履职情况评估监管；根据绩效评估和监督检查结果提出动态调整意见；对科技计划执行情况和资金管理使用进行审计监督.最为突出的是在整个项目形成、申报、评审过程中执行专家回避制度.特邀咨评委委员及参与重点专项咨询评议的专家,不能申请本人参与咨询和论证过的重点专项项目；参与重点专项实施方案和年度指南编制的专家,不能申请和评审相关的重点专项项目；项目评审专家在遴选和具体评审中也执行回避要求.
6. 整合信息系统,实行统一管理建立统一的科技管理信息系统,该系统是国家科技计划唯一的申报门户和服务系统.系统逐步整合、完善改革前各类项目信息、统一搭建专家库.信息系统对国家重大需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、验收结题等全过程进行信息化管理；对结题验收项目科技成果报告进行整理保存、成果公示和开放共享.
二、首批立项情况
1. 整体情况
经过预申报、正式申报两个阶段,于2016年9月全部评审立项完成,全国共有1172个项目获得批准立项,公布经费额度的1102 个项目获得资助经费共计278.2亿元,单项平均经费额度2525 万元,与“十二五”期间国家科技支撑计划、“973”计划、“863”计划等资助水平持平.
2. 高校承担情况
高校作为承担单位立项数量419项,占总立项数量的42%,获得经费89亿元,占总经费的32%,略高于科研院所的466项,远高于企业的215项；就获得经费而言,略高于企业的67亿元,但远低于科研院所的122亿元.
从立项项目领域分布来看,高校在社会发展、高新技术、基础研究等领域项目数量占优.但是,在社会发展领域,高校经费总额远低于科研院所；在高新技术领域也大幅低于企业；仅在基础研究领域具有较为明显的优势,见表1.
在获得立项数量前10 名的单位中,高校有7家,具有绝对优势.在获得经费前十名单位中,高校有5家,比重明显低于中科院和中车股份等,见表2.
三、高校在参与国家重点研发计划过程中存在的优势和不足
国家重点研发计划的顶层设计仍是在围绕国家战略需求的基础上,通过咨询国内各领域高级专家进行布局,形成实施方案,编制指南推进计划实施.各高校凭借自己的学科优势在重点专项布局的各个环节中都有不同程度的参与,或主导,或从属,很大程度影响着高校学科未来发展走向.
1. 高校具有的优势
⑴基础研究实力雄厚.因为基础研究的前瞻性、不确定性、长期性和重要性等特点,决定了高校始终是我国基础研究的主体,国家自然科学基金、973计划的实施情况反映了这一点.按照国家对重点研发计划全链条、一体化的布局,基础研究占据整个计划1/3的体量,这部分主要是由高校主导.
⑵学科门类齐全,交叉融合条件完备.高校作为国家科技实施的重要主体,涵盖全部重点学科.随着学科评估整合,更为精细化、科学化,覆盖国家战略需求的各个领域.按照国家重点研发计划全链条、一体化设计要求,重点领域关键问题多是通过多学科交叉、协同合作方式解决,高校完备的学科体系正符合这一要求.
⑶人才培养的重要基地.高校作为人才培养的重要基地,为科研院所、行业企业输送大批优秀人才,甚至高校探索出了与科研院所、企业联合培养人才的模式.因此,在国家科技重点领域中,高校与科研院所、企业在科学研究、人才等方面存在着千丝万缕的联系,为更好地协同攻关奠定了坚实基础.
2. 高校存在的不足
⑴解决关键技术问题能力不足,产业化示范中仍从属于企业.高校长期以来高度关注国际科学研究前瞻问题的传统,成就了其基础研究主体地位同时,也导致在高新技术、社会发展、行业产业等应用研究、应用示范领域,解决关键技术瓶颈问题能力不足,特别是在技术转移产业化示范方面更是从属于企业,往往扮演项目中理论技术支撑的角色.
⑵行业、产业地位劣势.在国家关键性行业中,如农业、林业等,中国科学院或者地方研究所往往是主导；在国家重要支柱产业中,如轨道客车、汽车等领域则是重要企业为主导.因此,在国家科技计划行业、产业专项中,高校竞争不足,往往只能从属其中.
⑶高校科研成果转化率低.由于高校现行的科研成果评价体系和职称评定方式存在弊端,科研成果大多停留于理论、技术层面,科学研究多为实验室的小试成果或完成原理样机,属于理论性、技术性较强的实验室成果,与规模生产存在差距.同时,高校科研教师市场经济意识薄弱,不能按照市场经济规律组织科研成果向社会、经济需求的科技商品转化.因此,导致高校的科学研究成果应用率比较低.
十八大以来,国家大力推进科技体制改革,重点实施国家重点研发计划,旨在针对事关国计民生的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品,为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领.高校作为提升国家自主创新能力的重要基地,应该抓住这一机遇,借助国家科技计划的实施,规划、推进学科建设,加速培养创新人才,建设可持续发展的人才队伍,提升学校的原始创新能力、核心竞争力和解决国家重大需求的能力.
参考文献
[1]操秀英.国家重点研发计划运行怎么样数据告诉你[N].科技日报,2016-05-13(003).[2]贾婧.国家重点研发计划在阳光下评审[N].科技日报,2016-05-20(004).[3] 李红军.从国家首批重点研发计划管窥高校的科研优势领域[N].高校与学科发展,2016-10-30(001).（作者单位：吉林大学科学技术处）
该文结束语,该文是关于经典国家重点专业范文可作为审视和研发计划和视角方面的大学硕士与本科毕业论文国家重点论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
1、 十三五国家重点研发专项粮食产后全程不落地技术模式示范工程项目获得科技部立项 近日,由郑州中粮科研设计院有限公司牵头申报的“十三五”国家重点研发计划“粮食产后‘全程不落地’技术模式示范工程”项目获得科技部立.
2、 国家首批批准九种人工繁育国家重点保护动物要凭标识出售 文摄 本刊记者 耿国彪首批人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录6月28日公布,包括梅花鹿、马鹿、鸵鸟、美洲鸵、大东方龟、尼罗鳄、湾鳄、暹罗鳄、虎纹蛙共九种野生动物 根据相关规定,名录实施后,相关物.
3、 关注国家重点实验室建设 2018年6月25日,科技部网站公开发布关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见（以下简称意见） 意见指出,到2020年,基本形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的国家重点实验室体系,管理体制、.
4、 四川农大成立作物抗病遗传和病害防控国家重点实验室（筹） 据四川农业大学最新发布消息,近日,该校召开会议,宣布作物抗病遗传与病害防控国家重点实验室（筹）成立,并任命班子成员 该校党委书记庄天慧、校长郑有良、副校长吴德,党委常委、组织部部长杨锦秀及作物抗病遗传.
5、 非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪的司法认定与治理基于200个判例的实证分析 进入21世纪以来,我国经济快速发展,但随之而来的生态破坏以及对环境资源的过度开发,导致了植物数量和种类的锐减,珍贵树种在不断减少甚至消失 据中国科学院中国植物园联盟相关数据显示“目前该联盟.