论文乡村财政资金监管存在的问题和，本文是关于财政类毕业论文模板范文跟财政资金和乡村和监管类毕业论文模板范文.
【摘 要】随着国家财政实力的日益增强,对“三农”的投入也不断加大,流向农村建设财政资金较多,对这部分财政资金监管也提出了更高的要求.实践过程中,这部分资金的使用出现一些问题.如何通过加强监督检查,对财政资金运行过程进行监控,保证资金使用的有效性,及时发现预算过程中的偏差并作出有效调整,使这些专项资金真正起到加强农村基础设施建设的作用,造福广大农村居民,本文谨对此进行粗浅的探讨.
【关键词】乡村；财政；监管；对策
一、存在的问题
1. 执法意识薄弱,资金管理和使用混乱
近些年,国家对乡村建设支持越来越大,财政投入也越来越多,财政预算资金的开支有着较严格的规定,但由于相关职能部门人员力量所限、经验不足,部门之间配合不够紧密,至使这些资金支出的合理性和合法性得不到保证.相当部分资金被随意挪作他用,甚至个别职能部门人员与村级干部勾结,从中帮助处理业务,套取财政资金,导致财政资金投资项目管理和资金使用状态相当混乱,规范管理已是刻不容缓.
2. 相关法规、制度不完善,缺乏可操作性
国家通过颁布法律法规进行规范市场经济行为,完善市场经济秩序.财政监督检查部门依照国家法律法规,履行相应职责,应该说财政资金的使用以及监督检查是有章可循、有法可依.但对村级财政资金的管理及监督检查的相关规章、制度仍存在一些空白,在实际运行中有的规章、制度可操作性不强,致使财政监督检查不到位,资金使用效果不理想.
3. 专项资金管理不当,使用效果不理想
新农村建设和公益事业的资金,在使用和管理上,存在着被挤占挪用、资金使用效益低下、管理不规范等现象,具体表现在：第一专款不专用,如2015 年拔付梅仙镇玉石村桥梁维修补助款5万元,年终检查时该款项挪作他用；第二重大工程项目未招标,如2015 年梅仙镇半山村东坑排污工程8.5 万元、小模坑路面拓宽工程10 万元等未公开招标.财政资金使用不按程序,流向跟踪监督不到位,必然造成资金使用混乱,使用效果差.
二、对策分析
1. 加强宣制,提高执法力度
我国是一个法治社会,要求做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究.最基层组织机构村级也要依法行事,所以应该加大宣传力度,利用各种方式,有步骤有重点地组织乡村干部参加市县举办的“财政法律法规知识培训班”学习,增强财政干部和财会人员财政法律意识,使其树立正确的法制观念,特别是对村干部、财务人员进行业务培训,提高其依法理财、依法办事和自觉运用法律手段解决具体问题的能力,强化资金的管理,不断提升自身业务素质,更好使用管理和监督财政资金,真正做到为民做实事,为民做好事.
2. 完善规章制度,做到有法可依
正所谓不以规矩无以成方圆,对于这些问题就要从完善资金管理制度入手,促使规范化、科学化、固定化的管理制度成为财政资金的管理依据.具体说来,要做到权责一致,责任明确.首先建立健全乡镇财政内部控制机制,按照《财政专项资金使用和监督管理办法》《会计基础工作规范》和内控制度建设的要求,制定各项财政业务操作规程,建立健全资金管理制度,强化内部制约,细化并合理安排岗位分工,确保不相容岗位分离.重点抓好办事流程、各项基础数据资料、档案管理等基础管理工作.其次加强财政内部各部门间的工作沟通,建立高效顺畅的工作协调机制,做到预算编制、执行和监督各业务部门间信息沟通便捷顺畅、实时共享,确保内部监督全覆盖,及时发现、纠正存在的问题.最后建立内部监督检查工作考核制度,加大责任追究力度,将内部监督检查结果作为财政部门内部各部门评选先进和干部考核、任用的重要参考依据.
3. 明确财政资金安全管理责任制
单位一把手要切实负起领导责任,对财政资金安全管理工作负总责；分管领导要按照分工,切实负起分管范围内的责任,做好具体工作；部门内部股室要合理安排岗位分工,明确岗位职责,细化落实到人.对财政资金安全出现问题的,要按照党风廉政建设责任制和其他法律法规的要求,追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任.
4. 加强监管、确保专项资金专款专用
首先按照财政专项资金类型的不同,将资金分为补助性资金、项目资金和村级组织运转资金.根据不同类型的资金,采用不同的监督方法.首先对补助性资金和村级组织运转资金采取公开公示为主、抽查巡查为辅的方式监督；如涉农补贴资金（粮食直补）管理,应落实好各村农户的种植面积,以面积为标准进行造册发放,防止骗取涉农补贴行为；对乡镇教育、医疗卫生、文化、村级运转补助等方面资金运用情况的监督,可发挥就地、就近实施监管的优势,建立健全由县级财政管理监督机制,对县级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金,实行全面检查监管；通过建立电子档案备案、不定期巡查等形式.其次对项目性资金拔付时,严把“三关”,即：项目立项考察关、资金使用检查关、资金项目效益验收关,采用全程跟踪、多部门联合监督的方式.如村级“一事一议”财政奖补项目资金就有一整套操作和管理程序,分为村组织召开村民代表会议,对“一事一议”项目申报的确定、由乡镇组织财政、农业等相关人员进行察看确认项目并报县财政综改部门,而后实施工程建设招投标,工程上马后全程进行跟综监督直至验收,最后按“一事一议”财政奖补资金由财政专户拔付.这项资金拔付、省县财政还可以通过网络专户监控到资金的流向.乡镇财政对项目的实施和资金管理的监督检查与跟踪问效,并将巡查结果定期上报县级财政部门,才能使国家投放资金发挥应有的效益,使农民真正得到实惠.
综上所述,要加强乡村财政资金监督检查工作,就应该加大法律宣传,提升依法意识,促进相关法律的完善,实现监督检查工作有法可依,并加强对财政专款资金的监督管理,从而实现财政资金分配的有效性,促进农村可持续发展.
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参考文献：
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