论文技工学校项目支出预算编制和执行中重点难点问题分析，本文是重点难点方面有关专科开题报告范文跟预算编制和重点难点和技工相关专科开题报告范文.
一、引言
十八大以来,我国提出了建设社会主义现代化强国的目标,强国富民不仅仅需要高素质、高学历的科技型人才,更需要那些有技术,务实能干的技术型人才,而技术型人才的培养,需要技工学校和其他相关教育单位.因此随着我国不断地发展,技工院校在教育行业中的地位不断提升,技校也应该像其他高校一样,不断加快自身体系的建设,提升自己的教学水平,为不断培养出技术型人才奠定基础.
技工学校和其他高等院校相比有着较大的差距,普通院校重点培养学生的思维能力和理论知识,而技校则重点培养学生的操作能力,通过掌握更多的技术来满足生存的需要.但是实践能力的高低是用仪器和金钱培养出来的,无论是哪个行业,无论是哪个专业,技工学校都要在教学中投入大量的资金来购买设备,原料供学生进行练习,这就造成技工学校的学习项目支出比普通院校大的多,因此提升技工学校的预算编制能力和执行力,是提升资金利用率,促进学校更好发展的必要措施.
二、技工学校开展预算编制的必要性
首先,加强项目预算符合我国相应的法律法规.我国在很早就颁布了《中华人民共和国》预算法,里面对于行政单位、事业单位的预算编制和执行有着严格的要求,尤其是在预算管理对预算编制提供了更为细化的纲要,是预算管理中最为重要的一点.技工学校在我国教育体系中,是我国事业单位的一种,理应按照国家的相关要求加强预算编制力度,这也是合法合理办学的必经之路.
其次,通过加强预算编制,技工学校管理者能够获得更多的会计信息,能够实现对学校资金情况,办学情况以及管理情况的整体把握,这样才能够充分发挥出领导协调能力,从而协调好各个部门的职能,使之更好的为教学服务,不断提升学校的办学水平和能力.
第三,加强预算管理能够让学校的决策更加合理、科学,技工学校在管理水平和决策水平上一直有待提升,究其原因就是决策者对于学校的实际情况并不了解,加强预算编制,能够充分调动起各个部门工作人员的积极性,能够划分职责,实现人事管理上的规范化.预算编制能够引导学校未来的发展方向和策略,能够减少不必要的浪费,提升资金的利用率,合理配置各种教学资源,实现资源利用最大化.同时,从社会效益角度来看,学校在合理安排教学项目支出的同时,学生能够享受到的资源也会更加广泛,这样一来学校的口碑得到提升,生源质量和数量都会有效改善,学校会进入一种良性循环状态.
三、技工学校学习项目支出预算编制与执行过程中重难点分析
（一）学校管理者的思想意识问题
引言中也指出了,我国技工学校在社会中的口碑几乎是很差的,很多人将其理解成差生的收容所,并且这种理解一直持续了二十几年的时间,虽然十八大以后国家明确指出要将培养技术型人才的重任交给技工学校,但这种情况依然没有得到明显改善.这样一来生源质量差,学生人数少,很多技工学校的领导者也就破罐破摔,思想上就显得很懈怠,既没有考虑到学校的发展前景,也忽视了学生的学习质量,最终导致学校越办越差,学生技术一批不如一批的现状.这便是技工学校预算编制和执行过程中的第一大难题,思想意识问题,只有领导和全体管理人员意识到这个严峻的问题,并从内心消除不健康的心理,学校的改革才能够开始.
（二）预算编制方法简单单一
随着国家越来越支持技校的发展和建设,已经有一部分办学规模大的学校开始了现代化改革,其中预算管理也着手进行着,但是从实施的情况看并不理想,主要表现在预算编制方法简单单一上.规范的预算编制应该按照自上而下,上下结合,分级编制的流程进行,但是在技工学校的预算编制过程中,领导没有体现出统筹规划的作用,所有的工作一律交给财务部门完成,由于缺乏足够的制度和政策,导致编制过程中工作人员无据可查,并且最具有说服力的教职工没有参与到预算编制中来,对项目支出缺乏科学的论证和评估,尤其是一些新情况和灵活性较强的项目无法准确把握,只能采用增量预算、减量预算方法以及编制人员的经验估算等作为编制的依据.预算编制是一项综合性很强的工作,它需要专门的预算编制人员,并不是会计或者简单的财务工作者就能胜任的,需要专职人员具有相应的市场、财务、会计、信息技术等方面的知识和能力,技工学校预算编制人员的缺乏和不科学的编制方法严重打击了各部门增收节支的积极性,也大大降低了资源的使用效率,从而造成项目预算管理失效.
（三）预算执行不严格,随意性较大
预算编制是预算管理的基础,那么预算执行便是预算管理的重要环节,预算水平的高低直接由执行情况决定.但是目前技工学校的预算执行情况并不理想,和预想中存在较大的出入.造成这种状况的原因是多方面的,一是学校对于预算管理人员的职责划分不清,直接导致在出现问题时追责无法进行,任何相关工作人员都无需承担责任,这也就导致执行过程中随意性较大,没有完全按照编制情况开展.其次是内部审计和监督体系不完善,在很多企业中预算执行靠的就是审计部门和监督人员的督查,但是在技工学校中重点是教学管理,参与到学校行政财务管理的工作人员数量稀少,在预算执行中很难划分出专门的监察人员,或者一人身兼数职,同时承担着预算监督和财务工作,这样不相容岗位没有实现分离,执行过程中徇私舞弊的事情发生也是理所应当了.
四、技工学校如何提升预算编制和执行水平
（一）转变观念,强化预算管理意识
作为一个学校的领导,思想意识应该与时俱进,应该积极学习、了解一下国家的一些预算管理理念,不断提升思想境界,树立全面预算管理意识,争取早日实现学校预算管理改革.只有领导加强对预算编制、执行的重视程度,下面财务管理等部门才能够将预算提上议事日程.同时应该将这种思想付诸于实践,学校应该成立预算管理委员会,可以抽调出一名副校长担任委员会主任,并且从财务部门、行政部门、人事部门以及教学管理部门等抽调出精干力量加入到预算管理中,教学管理人员可以将当前学校的教学情况,面临的形势以及后期发展计划向委员会陈明,在委员会讨论结束后,那些需要投资的项目便可以开展预算编制、执行,解决日常教学中的迫切之需.
（二）加强创新,改进编制方法
建议技工学校在预算编制上采取先进的方法,将以往那些单一、传统的编制方法取缔.例如可以将零基预算作为根本预算方法,将绩效预算和滚动预算作为辅助预算方法,从零开始预算.要将往年的预算情况作为重要依据和参照,同时在预算编制的过程中,要结合本年度的财务收支计划,比如应该向各个职能部门摸清师生人数,预计招生人数以及基础总量等,确定相关的经费标准,有限考虑安排必报性项目资金,其次再安排专项资金,要求提出预算申请的部门要提交完成情况,新增项目需要提交可行性研究报告,确保资金的利用率.
（三）加强审计监督,确保预算执行
为了提升预算编制的执行力度,学校应该建立审计监督体系,技工学校在学习项目支出方面跟普通高校相比差距很大,它们的投资基本都集中在硬件设备的购买上,因此数额巨大.并且在招标,投标的过程中有很多不确定因素,很容易发生徇私舞弊的行为,因此加强对预算执行的监督力度是十分必要的.财务部门要对预算执行的情况进行跟踪,并每月出具审计报告,同时将审计报告及时反馈给执行部门.预算管理委员会要强化责任意识,明确每个人的责任,并建立相应的奖惩制度,对于在预算管理中表现好的职工要及时表彰,对于那些徇私舞弊,企图给学校的发展带来风险的职工要进行惩治,只有这样做到奖罚分明才能够提升预算管理的有效性.
参考文献
[1]关于事业单位如何完善预算编制工作相关问题的探讨[J].张李.财会学习.2016(14).
[2]浅析事业单位部门预算编制和执行存在的问题及建议[J].高鑫.财会学习.2015(08).
[3]预算编制监督的缺位及整改[J].杨志军.财会学习.2015(10).
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参考文献：
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